Какие существуют категории земель – Категории земель и виды разрешенного использования таблица 2019

Категории земель

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Право на землю » Категории земель

Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования


Понятие «категория земель»

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд:
    •  промышленности;
    •  транспорта;
    •  энергетики;
    •  связи и телевидения;
    •  обороны и космической деятельности;
    •  а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране. Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд. В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли населенных пунктов

В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов. Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта. Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые
  • рекреационные;
  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
  • специального назначения;
  • иные.

Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков. Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования. Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при  этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

  • зоны сельскохозяйственного назначения;
  • зоны отдыха  населения;
  • зоны развития города.

Земли промышленного и специального наначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения. Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными  и иными зонами с особыми условиями использования. Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны. А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса.

Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Вид разрешенного использования или целевое назначение

Каждая из представленных выше категорий земель имеет свой индивидуальный список видов разрешенного использования.

То, к какой именно категории будет отнесен тот или иной земельный участок, определяется:

— правительством РФ – для земель, находящихся в федеральной собственности;

— органами власти субъектов федерации – для земель, находящихся в собственности этих субъектов, а также земель, состоящих в частной или муниципальной собственности, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

— органами местного самоуправления – для муниципальных земель и земель, находящихся в частной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.

Также вышеназванные властные структуры имеют право перевода земель из одной категории в другую в отношении всех земель, попадающих под их юрисдикцию.

Любой из видов целевого использования, разрешенный согласно классификатору для данной категории и подкатегории земель, может осуществляться без получения каких-либо дополнительных разрешений или процедур согласования.

В тех же случаях, когда целевое назначение конкретного участка земли не предусматривает осуществление планируемого вида деятельности (например, ИЖС), можно обратиться в соответствующие властные органы за получением разрешения на изменение целевого назначения.

В том случае, если в отношении данной территориальной зоны действуют регламенты, предусматривающие соответствующий вид деятельности,  такое разрешение получить существенно легче, чем инициировать процедуру перевода участка земли в другую целевую категорию.

Соотношение деления земель по категориям и разрешенным видам использования

Понятие «разрешенного использования земель» намного шире категорий – для каждой категории может быть предусмотрено несколько видов использования. Определение указанных видов соответствует принципам территориального зонирования территорий, каждый вид использования соотносится с определенной зоной. Общий перечень разрешенных видов пользования землей установлен системой классификаторов. Основной целью установления вида разрешенного использования является конкретизация правового статуса участка земли для вовлечения его в хозяйственный оборот. Субъект, осуществляющий владение или пользование участком земли, обязан подчиняться ограничениям, которые возлагаются на него исходя из разрешенного вида пользования принадлежащей ему земли, а также условиям режима территориальной зоны.

Перевод земель из одной категории в другую

Статья 8 ЗК РФ «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую» предусматривает как порядок перевода земель из одной категории в другую,  так и процедуру переоформления.

Категории земель (согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ) указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пункт 3 данной статьи ЗК РФ закрепляет, что нарушение установленного Кодексом, Федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

advokat-malov.ru

Категории земель в РФ в 2019 году: основной список, формирование и использование, порядок перевода из одной категории в другую

1427

Целевое назначение земель в РФ

Понятие целевого назначения земель подразумевает под собой распределение участков по различным категориям с установкой индивидуального правового режима для каждой из них. Это необходимо для продуктивного использования земельных ресурсов, для сохранения благоприятной экологической обстановки как для людей, так и для представителей флоры и фауны.

Полномочиями в сфере перераспределения участков и выделения их в какую-либо категорию обладают соответствующие исполнительные органы и их региональные управления. В некоторых отраслях применяются нормы международного права, стоящие выше федеральных нормативов.

Правовое регулирование по целевому назначению применяется для:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • определения категории земель;
  • их перевода из одной категории в другую;
  • выдачи разрешительной документации;
  • ограничения конкретной деятельностью в области землепользования.

Эта отрасль регулируется Земельным кодексом РФ, региональными нормативами и отдельными указами. Перечень основных законов:

Состав земель в РФ

Перевод земель из одной категории в другую производится теми службами, в компетенции которых находится рассматриваемая территория. Например, выделение участка под заповедник осуществляется на заседании парламента, а передача определенной территории под землепользование в районном поселении решается местным муниципалитетом. Отличие в управлении зависит от категории участка и формы его использования.

Согласно ЗК РФ определены следующие категории земель и вид разрешенного использования:

  • Земли сельхозназначения. Применяются для ведения сельскохозяйственной деятельности и передаются на длительную аренду заинтересованным лицам.
  • Территории запаса. Они находятся в ведении федеральных и региональных властей и не могут быть предоставлены в пользование до момента их отнесения к какому-либо другому виду.
  • Земли населенных пунктов. Территория, предназначенная для заселения людей, а также необходимая для функционирования и развития инфраструктуры. Сюда включаются жилые постройки, объекты инфраструктуры, производства, места для обучения, досуга и других нужд.
  • Земли водного фонда. Эти территории преимущественно покрыты водами, за исключением территорий, зарезервированных для дальнейшего их затопления с целью образования искусственных водоемов.
  • Земли лесного фонда. Территории, покрытые лесами и предназначенные для ведения лесного хозяйства.
  • Территории специального назначения. Участки, используемые для различных промышленных, военных или иных целей.
  • Земли особого назначения и охраны. Определенные земли, выделенные под охрану природы или культурных памятников. К таким территориям причислены, в частности, лечебно-оздоровительные объекты.
  • Фонд распределения земель. Комплекс участков, который находится в ведении государственного органа, перераспределяющего его между физическими и юридическими лицами для различной сельскохозяйственной деятельности.

Использование земель в РФ

Использование земель в России зависит от характеристик конкретного объекта, природоохранной деятельности, в том числе международного характера, а также нужд органов исполнительной власти или конкретного индивида. Например, раздел земель из запасных территорий может быть осуществлен при необходимости строительства путей сообщения (железнодорожного или автомагистрали) или при изъятии участков под возведение военного объекта.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Правовой режим различных территорий определяется ЗК РФ, отдельными законами субъектов Федерации и нормами международного права. Такая процедура осуществляется компетентной комиссией, назначаемой Министерством природных ресурсов РФ.

Виды разрешенного использования определяются установленным классификатором, обозначенном в Приказе Минэкономразвития России № 540 от 01.09.14 г.

Для совершения определенных действий по землепользованию из числа разрешенных законодательными актами, получать разрешение не нужно. Если превышены оговоренные полномочия – необходимо перевести территорию в другую категорию, где конкретные мероприятия по землепользованию будут оговорены отдельно. Например, в природоохранной зоне нельзя построить промышленный объект, до момента выделения определенной территории для этих нужд.

В зависимости от принадлежности земли, полномочия на регулирование земельных вопросов распределяются следующим образом:

Правовое деление земель, на которых проживает малочисленный этнос, может быть произведено с учетом мнения этой группы.

Перевод земельных участков из одной категории в другую

Изменение категории земельного участка осуществляется в соответствии с ФЗ № 172 от 21.12.04 г. (в ред. от 01.05.2016) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Перевод земельных участков из одной категории в другую производится в отношении территорий населенных пунктов. Иные участки могут поменять свой статус только при принятии соответствующего закона федерального или регионального значения. Исключением являются земли из специального фонда, распределяемые для развития сельских хозяйств.

Перевод территорий осуществляется путем образования и отмены соответствующих границ, отделяющих иные территории от указанной. Такая процедура осуществляется заинтересованным лицом при подаче ходатайства в уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.

Согласно ходатайству в течение 2-3 месяцев выдается акт на участок, где указывается конкретная категория территории. На основании выданной документации и в течение 5 дней с момента принятия решения, государственное ведомство самостоятельно отправляет правоустанавливающие бумаги в РосРеестр для присвоения кадастрового номера. С момента регистрации перевод земель считается осуществленным.

Заключение

Категории земель России устанавливаются ЗК РФ. Порядок образования, перераспределения, выделения таких территорий производится согласно основному закону или отдельным нормативам, регулирующим отдельную категорию. В настоящее время установлены следующие категории земель:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • специального назначения;
  • особо охраняемые;
  • земли запаса;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по категориям земель в РФ

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Анатолий. Как мне можно выделить земельный участок на территории пустыря, находящегося в черте населенного пункта?

 

Ответ: Здравствуйте, Анатолий. Согласно ст. 11.2 ЗК РФ образование земельного участка в черте населенного пункта осуществляется на основании норм ФЗ № 190 от 29.12.04 г. Вам необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления и оформить ходатайство по предоставленному образцу.

Список законов

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

zk-expert.ru

Категории земель, целевое назначение земельного участка

Проблема осуществления землепользования для граждан является актуальной и довольно часто они сталкиваются с таким термином как категории земель или виды земель. С первого взгляда данное понятие кажется не существенным, но, когда граждане сталкиваются с трудностями переоформления своего имущества, либо использованием его для собственных нужд, то есть реализацией своего конституционного права распоряжаться собственностью, в этом случае понятие виды земель приобретает для них более существенное значение.

Особенности классификации земель

Такой юридический термин, как земля, обладает одной характерной чертой – она является неперемещаемым объектом и классифицируется в нормативных документах как недвижимость. Это определяет порядок обращения с землями гражданами и организациями на основе предусмотренных законодательными актами прав. Имеется ввиду, что, например, нормы про регистрацию имущественных прав, закрепляют механизм переоформления прав на земли, а гражданское законодательство указывает на возможность осуществления различных юридических действий как с недвижимостью, таки и с землей. При этом, имея свое целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, о чем сказано в нормах профильного законодательства, они, как объекты, принадлежащие к недвижимости, будут оформляться для осуществления сделок именно исходя их указанных критериев, то есть с учетом категории.

Классификация земель очень важна и является одним из фундаментальных принципов при построении норм, регламентирующих земельные вопросы. Также, важным фактором является классификация земель по их целевому назначению, на основании специального классификатора. Статья седьмая ЗК РФ определяет семь категорий земель. Для понимания сути деления территорий на категории целесообразно коротко рассмотреть каждую из них, их отличия и характерные черты.

Отдельные категории

Сельхозземли предназначены для обеспечения населения, особенно проживающего за пределами городов, сельхозпродукцией, которая используется как для личных потребностей граждан, товарного производства, так и для внешнеэкономической торговли. Поэтому, законодательными актами предусмотрено, что земли сельхоз назначения – это приоритетные земли в отличие от других. Также, сельхозземли, как правило, находятся за пределами городских и сельских поселений. Нельзя использовать участки не по целевому назначению земель, то есть не для ведения сельского хозяйства. К сельхозземлям относятся также территории, на которых находятся дороги, насаждения или другой сельскохозяйственный объект, используемый обслуживания данных территорий. Приоритетным считается использование земель для сенокосов, пашни, садов и других насаждений.

Для процветания и строительства городов, сел, поселков ключевую роль играют земли населенных пунктов. Они включат некоторые зоны, специфика которых заключается в большом количестве строительных норм, действие которых распространятся на такие территории. Например, градостроительный регламент – этот документ фиксирует принципы строительного режима зданий, сооружений, объектов на указанных территориях, а также находящихся над поверхностью объектов.

Важно! При включении или выключении земельных территорий из пределов городских и сельских поселений, это не нарушает прав пользователей территорий, то есть не влияет на право собственности, а лишь относит земли к другой категории, что может повлиять на какие-либо действия с ней впоследствии.

Название следующей категории земель говорит само за себя, и обобщить его можно одним термином – для промышленности. Эта разновидность земель размещает различные категории, преимущественно государственного либо стратегического назначения. На них могут базироваться, к примеру, военные части, станции или прочие засекреченные объекты. При обозначении такого вида земель в общедоступных кадастрах, на картах, категория может быть умышленно изменена для обеспечения режима конфиденциальности. Конечно же, на таких участках могут размещаться и обычные производственные предприятия любого вида собственности, к примеру, частной.

Территории, которые особо охраняются, на основании решений правительства или законодательного органа, могут изыматься из оборота, то есть, сделки и другие юридические действия с ними запрещены. Введение такого особого режима для земель, запрещающего какую-либо деятельность на них обусловлено необходимостью защиты территорий от каких-либо изменений, например, для природоохранных целей. Проще говоря, с целью сохранности первозданных природных объектов (растительного, животного или водного мира и прочее), Пользование этими территориями возможно лишь для научных экспериментов, изучения и охраны природы.

На территориях, относимых лесным и водным видам находиться соответственно леса (различных типов), а также различные водные объекты.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Категории земель их виды разрешенного использования” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]

Понятие земель запаса охватывает свободные территории, не занятые каким-либо собственником, и не предоставленные в пользование лицам.

Целевое использование земельного участка должно соблюдаться.

В условиях реалий существующих сегодня торговых отношений, у тех, кто ведет бизнес при помощи земли, достаточно часто возникает необходимость использовать принадлежащую им территорию по другому назначению. Например, участки в пределах населенных пунктов или вблизи крупных городов или транспортных магистралей во многих случаях гораздо выгоднее использовать для застройки и предоставления коммерческих услуг, чем для традиционного сельскохозяйственного производства, а земли, расположенные вблизи лесных массивов или для рекреационных нужд. Подобные ситуации возникают ежечасно, что обусловливает возникновение проблем в процессе изменения назначения земельных участков.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Категории земель” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]

Делая выводы, необходимо сказать, что деление территорий на категории земель (виды земель) необходимо для осуществления надлежащего учета и контроля их использования. Применение определенного вида территорий вопреки целевому назначению, без совершения некоторых законных действий, будет считаться правонарушением, в результате чего, граждане, в том числе должностные лица, обязательно будут привлечены к ответственности, о которой идет речь в профильных законодательных актах. В зависимости от последствий и ущерба, причинённого природе, санкции предусмотрены даже уголовными законами РФ.

Стоит запомнить, чтобы изменить целевое назначение земельного участка, с соответствующим заявлением необходимо будет обращаться к компетентным органам власти. На это имеют право граждане и организации. Механизм изменения категории земли идентичен порядку отвода участка. При этом разрабатывается проект отвода земли, и собираются необходимые документы, подтверждающие возможность перевода из одной категории земель в другую. Конечно, если возникают трудности с оформлением, то для экономии времени лучше обратиться к специалисту, который поможет оформить всю документацию, ибо сделает это по доверенности «под ключ».

prosobstvennost.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта