Обязательно межевание земельного участка – нужно ли его проводить по закону и кому, в каком случае администрация заставляет проходить процедуру

Межевание земельного участка — что это и для чего нужно

Рубрика обновлена: 26 июня 2019 г.

Автор статьиМитрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 14 лет

Здравствуйте. В этой статье я простыми словами опишу что такое межевание, в каких ситуациях его нужно проводить и с какой услугой его часто путают. Правовые акты — Приказы Минэкономразвития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 и от 8 декабря 2015 г. № 921.

Межевание земельного участка – это кадастровые работы установлению границ участка, его площади, местоположения и конфигурации. Причем эти работы могут различаться между собой в зависимости от того, для чего межевание проводится. О ситуациях написала ниже. В конце работ выдают межевой план участка — ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Межеванием участков занимаются кадастровые инженеры. Кадастровый инженер может работать на себя как ИП или в какой-нибудь геодезической/кадастровой компании. Он обязательно должен быть членом Саморегулируемой организации (СРО). Все это указано в ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Кратко межевание проводится по следующей схеме: кадастровый инженер или геодезист приедет на участок и с помощью профессионального GPS-оборудования определит координаты фактических границ участка. Обычно он делает это по забору или другим межевым знакам. После этого согласует границы участка с владельцами соседних участков (требуется не всегда и не со всеми соседями). Для этого кадастровый инженер составит акт согласования границ и даст на подписание соседям. После согласования составят межевой план участка на бумаге и на диске в электронном виде.

Инструкция поподробнее — как проводится межевание участка.

Для чего нужно проводить межевание

  1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

    Как установить границы земельного участка

  2. При изменении/переводе ВРИ. Чтобы изменить ВРИ на другой, у земельного участка должны быть установлены границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

    Перевод/изменение ВРИ земельного участка

  3. При оформлении участка в собственность. В некоторых случаях для выкупа участка и дальнейшего оформления в собственность требуется установить его границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

    Как оформить земельный участок в собственность

  4. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.

    Как разделить земельный участок на два и более

  5. При объединении двух и более участков в один
    . Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.

    Как объединить два и более участков в один

  6. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.

    Как выкупить часть земельного участка у соседей

  7. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор и возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются мирным путем или чаще всего бывает, через суд.
  8. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

С чем путают межевание

Многие путают межевание с услугой по выносу границ участка (точек) в натуру, а это разные процедуры. При межевании фактические границы участка «переносят» на бумагу и далее вносят в кадастр. То есть кадастровый инженер с помощью GPS-оборудования определяет на местности координаты углов участка (поворотных точек), потом вбивает полученные координаты в специальную программу и по ним формируется участок — с определенными границами, конфигурацией, площадью и местоположением. В итоге оформляет межевой план. Его нужно сдать в Росреестр, чтобы внести границы в кадастр.

При выносе точек все наоборот — границы участка с кадастра «переносят» на местность. Если в кадастре определены границы участка, то с него можно получить координаты углов (поворотных точек). Имея на руках эти координаты, кадастровый инженер укажет на местности поворотные точки. Обычно на месте точек вбивают в землю палку или кусок арматуры. Соединив эти точки и можно увидеть граница участка. С помощью этой услуги будет видно, например, правильно ли у владельца участка стоит забор или нет. При выносе точек кадастровый инженер не составляет межевой план, т.к. он и не нужен.

Как уточнить границы участка на местности по координатам

Поворотные точки участков и их координаты в выписке из ЕГРН

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Обычный с 4-мя точками

С 6-ю точками

prozhivem.com

Межевание земельного участка до 2018 г

Очень многие земельные участки были предоставлены гражданам еще во времена СССР. В то время строгого учета границ участков, как сейчас, не существовало. Не было и ЕРГН – единого государственного реестра недвижимости.

В настоящее время «дачная амнистия» позволила многим землевладельцам в упрощенном порядке получить право собственности на участки без проведения процедуры межевания. И многие думают, что если у них есть свидетельство о праве собственности – ничего делать больше не надо.

Но когда вы заказываете выписку из ЕГРН в графе «особые отметки» этой выписки часто можно видеть такую запись: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Стоит ли об этом беспокоится? И надо ли торопиться с межеванием своего участка до 1 января 2018 г.? Давайте разберемся. Читайте внимательно и получите все подробные разъяснения.

В настоящее время законодатель стремиться сформировать точную и единую кадастровую карту и ЕГРН.

С 1 января 2018 г. планируется исключить из законодательства положения, допускающие внесение сведений в ЕГРН в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков. Об этом указано в п. 21.4 Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 2236-р.

Проще говоря – если границы участка не уточнены, то никакую сделку с этим участком Росреестр не зарегистрирует.

Эти изменения коснутся собственников садовых участков, дач, личных подсобных хозяйств, владельцев гаражей и домовладельцев.

Сведения об участке могут содержаться в реестре недвижимости, ему присвоен кадастровый номер, на такой участок можно заказать выписку из ЕГРН, однако в графе «особые отметки» мы обнаруживаем вышеуказанную оговорку про границы. Также в выписке из ЕГРН будет отсутствовать графическое изображение границ участка.

Это может быть по 2-м причинам:

  1. Граница ЗУ (земельного участка) вообще не устанавливалась на местности.
  2. Граница ЗУ установлена с недостаточной точностью (условная граница), как положено по действующему законодательству. То есть точность является ниже нормативной, которая действует в настоящее время.

На территории нашей страны таких участков с неопределенными границами очень много.

  1. Росреестр может отказать в регистрации права собственности. Эта ситуация возможна когда вы соберетесь продавать или дарить земельный участок. Хотя до 1 января 2018 г. Росреестр все же пропустит сделки с неуточненными границами.
  2. При получении разрешения на строительство могут возникнуть сложности.
  3. Рыночная стоимость земельного участка с неустановленными границами может существенно снизиться.
  4. Сложнее найти покупателей на участок без границ.
  5. Невозможно разделить ЗУ на несколько. Например, собственник земли собирается разделить свой участок на 2 обособленных участка и один продать. Без установления четких границ этого нельзя будет сделать.
  6. Споры с соседями
    , в том числе и в суде. Судебные споры чаще всего касаются расположения границ участка и построек, которые нарушают строительные и пожарные нормы. И в случае такого спора, как правило, прав остается тот у кого проведено межевание.

Во-первых, стоит уяснить, что в настоящее время закон не обязывает собственников земельных участков делать межевание.

Это сугубо добровольно. Так сказать, для собственного спокойствия.

Межевание позволит точно установить границы, конфигурацию участка и его площадь. Вы можете получить выписку из ЕГРН с точными координатами и планом, без особой отметки «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Во-вторых, если в ближайшее время вы собираетесь строиться или совершать какие-то сделки с участком (продавать, дарить, обменять и пр.) – то межевание лучше пройти.

Межевание – процедура платная. Земельный участок – это ваша собственность и все расходы по ее содержанию и приведению в надлежащий вид несет именно собственник.

Росреестр не занимается межеванием. Самостоятельно провести межевание нельзя. Этим занимаются кадастровые инженеры — специальные исполнители кадастровых работ.

Кадастровые инженеры проводят уточнение границ участка и помогают согласовать границы участка с владельцами соседних участков. С ними заключается договор на оказание услуг. По окончании работ изготавливается межевой план.

Как всегда у нас бывает, на фоне грядущих изменений в законодательстве, сейчас в 2017 г. появился ряд предприимчивых граждан, которые хотят наживиться на страхе обычных граждан.

Они ходят по квартирам, клеят и раздают листовки, а также везде сообщают информацию о том, что до 2018 г. обязательно нужно сделать межевание земельного участка иначе чуть ли не лишитесь собственности.

Почему же они мошенники? Да потому что уточнить границы и провести межевые работы – не является обязанностью граждан согласно действующего законодательства.

Проверить нуждаются ли границы земельного участка в уточнении или нет очень просто. Для этого нужно заказать выписку из ЕГРН. Ищем графу «особые отметки». Если она пустая – все нормально. Если границы не установлены — в выписке из ЕГРН будет отсутствовать графический план (чертеж) участка.

Это решать только собственнику. Но, чтобы в дальнейшем избежать всяких неприятностей, лучше заранее четко определиться с границами участка. Об этом, кстати, постоянно напоминает Росреестр в своих пресс-релизах.

yuristprav.ru

Обязательно ли делать межевание земельного участка?

Являясь целым комплексом инженерно-геодезических работ, межевание земельных участков подразумевает установление и закрепление границ территории, а также их официальную декларацию в Единый государственный реестр недвижимости.

Для владельца участков процедура межевания – весьма затратна как по времени, так и по финансам. Поэтому многие собственники земельной недвижимости игнорируют данную процедуру и продолжают пользоваться участком с неподтвержденными границами. Тем не менее в свете последних законодательных новаций граждан беспокоят вопросы: обязательно ли проводить земельное межевание, и чем чревато для владельца отсутствие закрепленных границ территории?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Обязательно ли делать межевания земельного участка?

С принятием Закона о государственном кадастре недвижимости (ФЗ №221-ФЗ от 24 июля 2007 года) обязательность процедуры межевания земельных территорий была упразднена. Долгое время межевание не являлось необходимой нормой для оформления права собственности на участок. Более того, и сейчас земельное законодательство РФ не обязывает землевладельцев проводить межевательные работы – при наличии правоустанавливающих документов право полноценного пользования участком отменить не могут.

Согласно изменениям в Законе о государственном кадастре (ФЗ №447-ФЗ от 22 декабря 2014 года), с 2018 года регистрация права собственности на участок с неопределенными границами будет невозможна.

Тенденция участившихся обращений граждан в судебные инстанции касательно оспаривания границ приусадебных территорий и дачных участков приводит к необходимости законодательного регулирования земельных правоотношений.

Что будет, если не сделать межевание?

Законодательные новации накладывают табу для собственников участков в проведении каких-либо гражданско-правовых сделок с объектами, чьи координаты отсутствуют в Росреестре. Иными словами, в 2018 году землевладелец больше не сможет продавать, дарить, менять, завещать земельный участок с неподтверженными путем межевательных работ границами.

В то же время законодательство, как уже было сказано, не запрещает собственнику пользоваться земельной территорией привычным способом. Другое дело – реальные угрозы, с которыми может столкнуться владелец неотмежеванной земли:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • отсутствие кадастрового паспорта на землю (результата межевания) значительно усложняет процесс оформления права собственности на землю после ее отчуждения;
  • споры с соседями – владельцами прилегающих территорий. Участок без официально закрепленных границ не защищен от посягательств со стороны третьих лиц;
  • решение споров в судебной плоскости предполагает проведение экспертизы, которая, в свою очередь, требует предварительного проведения земельного межевания;
  • объединение или разделение земельной территории также будет невозможно без проведения межевательных работ;
  • возникновение сложностей при запуске капитального строительства на неотмежеванном участке.

Кому межевание делать не надо?

В земельном законодательстве существовал ряд нормативных послаблений для владельцев земельных объектов недвижимости, являвших собой исключения регламента процедуры межевания. До конца 2017 года было необязательно инициировать инженерно-геодезические работы для следующих категорий земель:

Согласно изменениям в Закон о госкадастре (ФЗ №447), с 1 января 2018 года любые правовые действия и на этих категориях земель будут невозможны без официальных данных о них в базах Росреестра.

Законодательные лазейки допускают также и несколько ситуаций, когда межевание земли не будет критичным требованием. Речь идет о тех случаях, когда:

  • происходит приватизация земли – новый кадастровый паспорт и свидетельство права владения выдадут, если соседи на землю не претендуют, а ее границы имеют ограждение в виде забора;
  • дом оформляется без земли, что, в свою очередь, не предполагает подачу межевого плана. Будущий собственник должен предоставить только кадастровый паспорт.

Несмотря на то, что межевание земель не является критическим законодательным нормативом для всех земельных объектов, отсутствие задекларированных границ существенно ограничивает право пользования и распоряжения таким участком для его владельца. Любые правовые сделки с землей совсем скоро будут невозможны без предварительного межевания. Кроме того, именно результаты межевальной процедуры могут защитить интересы собственника земли при возникновении каких-либо посягательств, споров и претензий со стороны третьих лиц.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

zakonometr.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта