Земли сельхозназначения для дачного строительства что можно строить – Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства в 2019 году

Содержание

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства в 2019 году

Строительство индивидуальных жилых домов или дач не может иметь хаотичный характер, для таких целей отводятся специальные участки земель, определенной категории и с видом разрешенного использования.

И владелец земельного участка, решивший начать строительство дачи на нем, должен точно знать, что его земля соответствует его же планам. Использование земель осуществляется с учетом земельного законодательства, которым все земли разделены на семь категорий.

Каждая категория имеет свои ВИР. Покупая земельный участок, нудно поинтересоваться, что можно строить на этой земле. В противном случае владельца ожидает штраф за нецелевое использование земель и даже предписание по снесению постройки.

По каким законодательным нормативам ведется дачное строительство, чем отличается дачное хозяйство от садоводства или огородничества? На рынке земли участки под дачи покупаются очень активно, поэтому перечисленные вопросы являются актуальными и интересными.

Земли сельхозназначения для дачного строительства

Дача является любимым местом отдыха для многих семей. Это возможность на выходные, в отпуск выехать за пределы шумного города, пожить в тишине, в окружении красивой природы. На дачах также выращиваются огородные и садовые культуры, что также важно для многих семей.

Но какая земля подходит под такое строительство, есть ли риски возвести домик на несоответствующей этой цели земле. Земельным законодательством выделяется два типа угодий, которые можно использовать для строительства дачного домика:

  • Есть также возможность получить участок под дачу на землях населенных пунктов, но это редкая практика.
  • Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства. Обычно на таких территориях и выдаются участки под садовый сообщества (СНТ), под дачные товарищества.

Садовые, дачные поселки занимают большую площадь, которая разделяется на отдельные наделы для каждого участника сообщества. Выделенный участок владелец может использовать для ведения хозяйства садового или огородного, может построить там небольшое подсобное строение или домик для временного проживания.

Многих дачников интересует, можно построить ли дом жилой на дачном участке? Такое строение сложно ввести в жилой фонд, а без этого нельзя будет в нем зарегистрироваться, даже если домик обладает всеми коммуникациями, отапливается, подключен к электросети.

ВНИМАНИЕ! При получении любого земельного участка, в черте города или за ним, нужно сразу проверить его вид разрешенного использования, к какой категории он относится.

Если участок огородный, строить жилой дом на нем нельзя. На участке, который выделен именно под дачу, садовую деятельность можно построить жилой домик, но в нем часто не зарегистрироваться.

Закон

Прежде чем выбрать и купить участок, стоит изучить законодательство о том, как можно использовать земли сельхозназначения.

Полученные знания помогут зарегистрировать землю быстрее, упростит процесс ведения строительства. Также это дает возможность адекватно определить стоимость приобретаемой земли:

  1. При приобретении земли под индивидуальное строительство нужно иметь на руках готовый проект дома. Он разрабатывается уполномоченными компаниями, имеет высокую стоимость. Существуют ограничения на возведения домов на земле по ИЖС, строения не должны быть выше тех этажей. Обычно с покупкой участка под индивидуальное строительство и с самими строительными работами проблем не возникает.
  2. При покупке земли под дачу нужно изучить ее разрешенное использование. Ведь такие наделы могут быть с возможностью строения даже жилого дома, следует поискать именно такой вариант. В таком случае можно по разрешению построить дом, потом зарегистрировать его как жилой. Информация о видах разрешенного использования земли находится в кадастровых документах на нее.
  3. Еще один вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Когда земля с таким целевым использованием находится в пределах города, владелец может построить на ней и жилье.

На земле для личного подсобного хозяйства, находящегося за пределами города, строительство жилых строений в 2019 году запрещено.

ВНИМАНИЕ! Дачные участки стоят дешевле тех, которые предназначены изначально под жилое строительство. А возвести жилой дом часто можно и на дачном участке, стоит использовать такую экономическую выгоду.

Владелец земельного участка под дачу должен точно убедиться в том, что он может возвести на своей земле капительное жилое строение и зарегистрироваться в нем. Существует возможность того, что дачные участки нужны будут местной власти под муниципальную застройку.

В таком случае есть риски, что дома, в которых никто не зарегистрирован, будут просто снесены.

Как выдается участок

Выделение земли является трудоемким процессом, процедура занимает немало времени, иногда затягивается на несколько месяцев. Не стоит поэтому откладывать на долго подачу заявления на выделение дачного участка, если есть планы по его использованию, по строительству дачного домика.

Нужно настроиться на то, что понадобится решить множество вопросов, иногда даже потратить немало нервов, прежде чем на руки будет выдан документ о предоставлении дачного участка. Каков порядок действий для получения земли под строительство дачи?

  • Начать процесс нужно со сбора информации о данном участке.
    Он должен находиться в собственности физического или юридического лица, подходить по своему виду разрешенного использования для строительства дачного дома. Если в планах строительство жилья, с возможностью регистрации в нем, также нужно выявить, подходит ли земля под такие цели.
  • Потом начинается сбор документов, составление ходатайства в муниципалитет по поводу строительства дома без изменения категории земельного участка.
  • После такого ходатайства назначаются публичные слушания, на которых рассматривается вопрос об изменении вида использования земельного надела.
  • Публичные слушания проводятся в администрации округа, обязательно с составлением протокола, в который заносятся вопросы, сведения о присутствующих лицах. Протокол подписывается председателем комиссии.
  • Если не возникает никаких преград и протестов, земля отводится под дачное строительство.
  • При смене вила разрешенного использования нужно направить документы в структурный отдел Росреестра. Процесс смены ВИР может также занять несколько месяцев. Когда ВИР будет изменен, владелец участка получит документ, подтверждающий это.
  • Со сменой категории или вида разрешенного использования нужно изменить кадастровые документы на участок, это можно сделать при подаче документов в местный отдел Роснедвижимости.
  • На последнем этапе владелец надела получает заверенное свидетельство о праве собственности на землю под дачное строительство.

Изменить вид разрешенного использования земельного надела для того, чтобы можно было по закону возводить на нем дом, реально. Но нужно действовать строго по процедуре, пройти все этапы, получить нужное разрешение от местной администрации. В итоге можно будет построить дачный домик на выгодном наделе земли с удачным расположением и другими преимущественными характеристиками.

Проблемы с пропиской

Часто получение прописки в построенном на дачном участке домике решается через суд. При разработке вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных, выделенных под дачные наделы, подразумевалось, что домики на участках будут использоваться только для отдыха, сезонного проживания.

Поэтому, чтобы дом был с регистрацией, его нужно ввести в жилой фонд, доказав, что он обеспечен всеми условиями, коммуникациями для проживания круглогодичного.

Доказать возможность постоянного проживания в доме на дачном участке можно через суд. Но для этого нужно провести соответствующую экспертизу, собрать технические документы на дом, передать их в суд.

Сложно будет присвоить дачному дому почтовый адрес, а он необходим, прежде всего, для предоставления в органы ФМС, без которых невозможна регистрация. Для получения адреса нужно обратиться в местные органы власти.

ВАЖНО! И экспертиза, и получение адреса – все эти действия заберут много времени, средств, сил. Но для многих семей переселение в дачный дом, полностью благоустроенный и безопасный, это лучшая альтернатива дорогой аренде или покупке квартиры за космическую сумму.

Изменения в законодательстве

Длительное время дачный дом не могу быть включен в жилой фонд. В 2017 году был принят перспективный и выгодный для многих ФЗ под номером 217. В 2019 он вступает в силу на смену ФЗ №66. По новому закону дачные участки приравниваются к садовым, на которых разрешено строительство, в том числе и капитальных строений с последующей регистрацией.

Этот закон решает проблемы тех дачников, которые имеют на участке дома для постоянного проживания, но не могли зарегистрироваться в них из-за устаревшего законодательства. Но нужно учитывать, что этим законом выделяется несколько типов строений, в том числе и «садовый дом», он по своим характеристикам подходит только для проживания в теплое время года.

Владельцы садовых и дачных участков находятся в более выгодном положении по сравнении с теми, кто имеет участок под огородничество. Дачники теперь могут зарегистрировать свой дом как жилой, прописаться в нем, получить адрес.

К тому же, если участок оказался с таким видом разрешенного использования, который не подходит для строительства, можно по определенной процедуре сменить этот ВИР.

После смены важно зарегистрировать изменения и получить новые кадастровые документы на дачный участок.

Наш сайт «ukaz.wiki» является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора. К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно «подросший» доллар, вынуждает обратиться за помощью. Любая помощь проекту — это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.

ukaz.wiki

Что можно строить на землях сельхозназначения под дачное строительство

Земли сельхозназначения

Это объясняется тем, что земли имеют различное предназначение. Если в графе «вид разрешенного использования» значится «дачный», можно строить дом с возможностью прописаться в нем. Если в соответствующей графе записано, что это «садовый участок», то вы можете возвести дом, но без права прописки. При этом на таком участке не обязательно разбивать грядки, сажать картошку или другие культуры. Можно создать уголок для отдыха, обустроив на нем альпийскую горку, поставив беседку и мангал.

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности.

За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

Земли сельхозназначения: можно ли строить дом

Для выяснения обстоятельств по сооружению строения, предназначаемого для проживания, а не подсобных помещений для обработки участка, нужно изучать предназначение земельных площадей. Распределение наделов осуществляется в соответствии с Классификатором, введенным в действие Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540. В соответствии с ним позиции 2.1 и 2.2 предоставляют возможность для застройки, если угодья представлены для ведения личного хозяйства и возведения индивидуальных помещений – дач и садоводческих домиков.

Земли сельхозназначения под дачное строительство: можно ли построить дом на земле сельхозназначения

Регистрация по месту жительства в доме на такой земле маловероятна (причем не только в общем порядке, но и через суд). Даже знаменитое Постановление Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г. говорит о возможности «прописки» только на садовых земельных участках.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения

Законное строительство и разрешенное использование построек на с/х участках зависит от вида хозяйской деятельности. В 2019 году в Российской Федерации разрешено фермерское, садоводческое, дачное и приусадебное направления деятельности. Постройки необходимы для успешного развития каждого вида с/х направления и имеют целенаправленное назначение.

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства: риски

Описанные проблемы возникают, как правило, когда приобретается земля в старом СНТ, СПК, СНК. Оформление построенного там дома и прописки часто заканчивается длительными судебными разбирательствами. При покупке участка в дачном поселке картина выглядит совершенно по-иному.

Земельные вопросы

В нашей стране почти все земельные активы, не занятые под лесами и водоемами, причислены к категории земель сельхозназначения. Приобретая участок, вы, скорее всего, столкнетесь с проблемой законности возведения дома или усадьбы на земле такой категории. Знать законодательные акты, касающиеся загородной недвижимости, важно, чтобы грамотно подобрать земельный надел для жилищного строительства.

Можно ли строить на землях сельхозназначения

Согласно статьям 77-81 Земельного Кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения считаются территории, расположенные за границами городских и/или сельских поселений и предназначенные исключительно для ведения сельского хозяйства, а также некоторых видов сельскохозяйственной перерабатывающей деятельности.

Категория земель под дачное строительство

Также важно отметить, что если у вас нет регистрации на приобретенном участке дачного типа, то при муниципальной застройке государство может попросту постановить снести ваше строение. Большинству владельцев дачных участков можно предложить приобрести каркасный разборный дом, который легко перевезти в случае отъема земли администрацей. Также популярны дома по типу контейнерных блоков или деревянного бруса – все то, что легко разобрать и собрать на новой территории.

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения — КФХ, полевых участках ЛПХ, для сельхозпроизводства

Прежде чем перейти к вопросам строительства на землях сельхозназначения, кратко поясним обычные ситуации по застройке земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в черте населённого пункта и дачных участках.

exjurist.ru

Как построить дачу, чтобы ее не снесли: «правильные» и «неправильные» земли.

Желающих купить или построить летнюю резиденцию в удалении от столицы довольно много, и земель на просторах Московской и соседних областей, к счастью, более чем предостаточно, вот только возводить дома можно далеко не везде. Поэтому, покупая участок (с подрядом и без) или готовый объект, надо быть осторожным, ведь незаконно построенное жилище могут даже пустить под снос. А разобраться в «правильных» и «неправильных» дачных местах поможет журнал о недвижимости www.metrinfo.ru

В Земельном кодексе Российской Федерации (ст. 7) по целевому назначению выделяются семь категорий земель:

Но строительство дач разрешено только на двух из них — на землях сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов. К первым относятся земли за чертой поселений, предоставленные для сельского хозяйства: под пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения и т.д. Для строительства дач выделяются земли худшего качества или непригодные для сельскохозяйственного производства.
Ко второй же категории относят земли, используемые для застройки и развития городских и сельских поселений, а также пригородные земли. Застройка здесь разрешается только в соответствии с градостроительным планом.
«При определенных ограничениях строить временные жилые строения можно также на землях лесного фонда, и есть случаи, когда муниципалитеты выделяют под индивидуальное строительство земли специального назначения, например, бывшие воинские части», — добавляет Илья Дискин, директор проекта «Серебряная Подкова». Впрочем, последние примеры – это скорее исключение из правил, нежели обычная практика.
Кроме того, «каждая из приведенных категорий земельных участков имеет несколько разрешенных видов использования (РВИ)», — говорит Ирина Башилова, руководитель юридического департамента Управляющей компании «Волжские дачи». И строить дачи можно лишь на землях с определенными РВИ.
В землях населенных пунктов — это земельные участки, предназначенные для малоэтажного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а также для садоводства, огородничества и дачного строительства. А в землях сельскохозяйственного назначения – это земельные участки для садоводства, огородничества и дачного строительства и ведения дачного хозяйства. «Причем на сельхозземлях с РВИ «под дачное строительство» можно строить жилое строение с правом или без права регистрации в нем, на «землях под садоводство» — жилое строение без права регистрации, а на землях для огородничества — некапитальное жилое строение — тоже без права регистрации», — рассказывает Александр Коваленко, коммерческий директор Uniparx Service. «А на сельхозземлях с РВИ «для сельхозпроизводства» можно лишь разбить огород и максимум построить беседку», — утверждает Анна Шишкина, директор по маркетингу УК «Абсолют Менеджмент». На сегодня в Московской области, по данным Александра Коваленко, около 85% дачных поселков находятся или создаются на землях сельхозназначения с РВИ «под дачное строительство», а оставшиеся 15% – на землях поселений с РВИ «под индивидуальное жилищное строительство».
…и правильные дачи
Чтобы построить или купить «правильную» дачу, нужно еще и соблюдать ряд условий. Такие условия диктуются в основном техническим регламентом и нормами пожарной безопасности. «Но на землях населенных пунктов с РВИ «индивидуальное жилищное строительство» застройщик может самостоятельно определять расположение дома на участке, площадь застройки, этажность, тип материалов и конструкций и т.п. А на землях сельскохозяйственного назначения с РВИ «садоводство, огородничество и дачное строительство» застройщик обычно стеснен рамками проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества», — говорит Ирина Башилова («Волжские дачи»).
И в то же время, как разъясняет Илья Дискин («Серебряная Подкова»), в случае строительства на землях населенных пунктов не отдельного дома, а коттеджного (дачного) поселка ограничения будут строже, так как эти земли подпадают под прямую сферу ответственности муниципалитета и должны быть обеспечены социальной инфраструктурой. То есть должны быть обязательно запланированы подъездные пути, детская площадка, инженерные коммуникации и т.д., а для поселков, разместившихся на сельхозземлях, такое не обязательно.
«Нормативы застройки на землях населенных пунктов устанавливаются органами местного самоуправления. Иногда они именуются «Кодексами благоустройства», основой для которых, тем не менее, служат базовые нормативы застройки, установленные федеральным законодательством», — говорит Ирина Башилова.
Ну а среди базовых нормативов выделяются прежде всего СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; ВНС 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования»; СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение» и, конечно, СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
Естественно, в таком количестве документов всевозможных требований и ограничений, предъявляемых к дачам, великое множество. Регламентируются расстояния между постройками на участке и расстояния от вашего дома до границы соседнего участка, до улицы и проезда, причем эти дистанции зависят и от материалов, из которых дома построены. Определяется количество этажей, оговариваются различные ограничения, если вблизи – санитарная или природоохранная зона, железная дорога, памятник архитектуры.
Возможная кара
Что будет, если дом соорудить не там, где положено? 222-я статья Гражданского кодекса расценивает такое строение как самовольное, а значит, рано или поздно оно будет снесено, причем платить за это будет «владелец». Земельный участок в связи с его нецелевым использованием также может быть изъят у собственника в по решению суда.
Что на уме у законодателя
Возможно, в обозримом будущем дачное строительство столкнется с новыми ограничениями. Не так давно Минрегионразвития опубликовал законопроект, предполагающий запрет дачного строительства на сельхозземлях и землях вне границ населенных пунктов с 2015 года, и вызвал в СМИ ожесточенную дискуссию, хотя дальше этого дело пока что не пошло. Но направление государственной мысли и так понятно.
«Возможно, что впоследствии земли сельхозназначения будут предоставляться только для определенных целей и будет ужесточен порядок как перевода земель из одной категории в другую, так и изменения вида разрешенного использования, а для владельцев таких земельных участков установят определенный срок для легализации в установленном законом порядке своих строений на сельхозземлях», — предполагает Юлия Рублева, заместитель руководителя юридического отдела компании ТрансРегионИнвест. Правда, по мнению Бориса Цыркина, генерального директора компании Kaskad Family, данная идея министерства представляется крайне сомнительной. И сегодня на практике землевладелец не может присоединить свои территории к соседней деревне, потому что не более 20% муниципальных образований приняли собственные генпланы, и схемы территориального планирования районов по-прежнему остаются неутвержденными.
Еще год назад они должны были бы быть приняты в рамках региональных администраций в каждом субъекте, но этого не было сделано в первую очередь из-за нехватки денег. «В результате девелоперы вынуждены обращаться в администрацию района для изменения вида разрешенного использования в том случае, если у тебя земля с/х назначения, а ты хочешь построить на ней капитальные сооружения, — разъясняет эксперт. — Что произойдет в том случае, если сейчас принять этот закон? Вопрос придется решать на уровень выше, на уровне субъекта администрации конкретной области». В результате – проект «растянется во времени», поскольку изменение категории занимает в два-три раза больше времени, чем изменение РВИ, и это, на взгляд Бориса Цыркина, может привести к увеличению стоимости дачного «квадрата», потому что пока будет согласовываться изменение категории земельного участка, девелопер будет вынужден выплачивать проценты по кредитам, взятым под строительство, и все эти издержки отразятся на конечном покупателе.
«Стоимость дач для конечных покупателей существенно вырастет, поскольку для девелопера вырастет стоимость подготовки участка к застройке. Сейчас он тратит в среднем 1500 долл. США на сотку: это оптовая стоимость земли — около 1000 долл. США за сотку и изменение вида ее разрешенного использования на «дачное строительство» — около 500 долл. США на сотку. А если закон примут, то возникнет необходимость перевода земель из категории «сельхозназначение» в категорию земель населенных пунктов с возможностью ИЖС, что прибавит к оптовой цене сотки еще 1000 долл. США», — делает расчет Анна Шишкина (Абсолют Менеджмент). А Валерий Лукинов, руководитель офиса «Преображенский» департамента загородной недвижимости компании «ИНКОМ-Недвижимость», уверен, что вынужденный перевод земель из одной категории в другую приведет к удорожанию сотки на 3-5 тыс. долл. США, и цена конечного предложения может вырасти почти на 50%. «Кроме того, больше участников рынка займутся переводом земель из одной категории в другую, а значит, возрастут и «неформальные» цены на перевод», — добавляет Екатерина Орлова, заместитель генерального директора «АИН-Девелопмент».
К тому же как девелопер, так и частный владелец участка обязаны будут получать разрешение на строительство дома, а значит, увеличатся не только расходы, но и период различных согласований (например, процедура перевода земель, по расчетам Валерия Лукинова, займет не менее двух лет). По мнению Людмилы Ежовой, исполнительного директора компании «Терра-Недвижимость», подобный закон вообще может остановить индивидуальное жилищное строительство в экономическом классе. «Впрочем, те, кто успел оформить свою загородную недвижимость в собственность, в любом случае могут ничего не бояться, ведь закон не имеет обратной силы», — уверяет Валерий Лукинов.
Большинство участников рынка подмосковной недвижимости к подобному законопроекту относятся отрицательно, но есть у него и сторонники: «Подобный законопроект давно необходимо принять, особенно учитывая непрекращающуюся анархию на загородном рынке, когда колхозные поля продаются под видом коттеджных поселков, где нет и никогда не будет инженерных коммуникаций. Стоимость дач вырастет, но вместе с этим повысятся и стандарты загородной жизни», – рассуждает Илья Дискин (проект «Серебряная Подкова»).
Резюме журнала о недвижимости www.metrinfo.ru:
Сегодня есть только две категории земель, на которых разрешено дачное строительство, – земли сельскохозяйственного назначения и земли поселений. Но при покупке земельного участка надо обращать внимание не только на категорию земли, но и на вид ее разрешенного использования, строить можно на землях, отведенных под садоводство и дачное хозяйство и под индивидуальное жилищное строительство, естественно, с соблюдением всех норм и требований, предъявляемых к даче. Не исключено, что категории земель, разрешающих строительство, сократятся до земель поселений, но пока соответствующие законодательные акты не приняты и даже до конца не проработаны.

ivushkino.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта