Что значит земли населенных пунктов – Земли населенных пунктов в 2018 году: понятие и границы, состав, предназначение и порядок использования земельных участков

Содержание

категории, виды разрешённого использования и правовой режим, инвентаризация и охрана

Земли населенных пунктов – один из важнейших элементов гражданско-правового оборота. Основная цель таких наделов – застройка и постепенное развитие городов, сел и прочих муниципальных образований. Такие земли формируются в связи с фактической значимостью земель, на территории которой проживает большее количество жителей, чем на любых других.

Виды разрешенного использования

Статья 85 ЗК РФ гласит, что в состав земель населенных пунктов входят следующие зоны:

  1. Жилые.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерных и транспортных инфраструктур.
  5. Рекреационные.
  6. Сельскохозяйственные.
  7. Специального назначения.
  8. Военные.
  9. Иные территориальные.

Для физических лиц интересны только 2 территориальные зоны: жилые и сельскохозяйственные. Остальные 7 не могут быть приобретены в собственность или взяты в аренду. Согласно статье 85 части 5 ЗК РФ, земельные участки в жилых зонах используют с целью:

  • Индивидуальной жилой застройки.
  • Мало- или многоэтажной жилой застройки.
  • Возведения бытовых или культурных помещений.

Часть 11 статьи 85 ЗК РФ гласит, что физические лица имеют право завладевать землями населенных пунктов сельскохозяйственного назначения с целью строительства там зданий, необходимых для сельскохозяйственного производства, пашен и многолетних насаждений. Узнать о возможностях использования того или иного участка можно изучив классификатор №540, утвержденный 01.09.2014 Минэкономразвития.

Земли в составе общественно-деловых зон предназначаются для строительства административных, образовательных, культурно-бытовых, социальных зданий, необходимых для общественного пользования. Возможность использования таких участков регламентируется градостроительными документами. Земли, расположенные в производственных зонах, предназначены для строительства заводов, складских помещений.

Земли в составе зон инженерно-транспортных инфраструктур используют для строительства железнодорожных линий, автомобильных дорог, проезда морского, воздушного, трубопроводного транспорта, линий связи и инженерной инфраструктуры. Участки, находящиеся на территории рекреационных зон, используются для туризма и отдыха горожан. Они заняты городскими лесами, парками, скверами, садами и другими природными комплексами.

Отличия зон сельскохозяйственного использования от земель сельскохозяйственного назначения

Земли населенных пунктов – территории, которые используются для застройки или развития городов, сел и других муниципальных объединений. Земли сельскохозяйственного назначения – зоны, находящиеся за границей населенных пунктов. Они предназначены для ведения сельского хозяйства. В их составе выделяют угодья, земли, занятые дорогами, коммуникациями, лесами, другими природными явлениями, а также строениями, используемыми для хранения, переработки, производства различной продукции. Таким образом, основное отличие двух этих земельных участков заключается в их назначении.

Если вас интересует перевод земель в другую категорию, то процедура подробно описана здесь — Перевод земель в земли населённых пунктов. Обратный процесс разобран здесь — Перевод земель населённых пунктов в другие категории.

Правовой режим земель населенных пунктов

Правовой режим земель населенных пунктов – регламент, определяющий порядок жизнедеятельности людей в границах населенных пунктов. Он осуществляется при помощи установления дозволений и запретов, стимулов и ограничений в области использования и охраны земли. Все это определяется земельным, экологическим и другими законодательствами РФ и ее субъектов. Повлиять на порядок землепользования могут и муниципальные правовые акты.

Физические и юридические лица вправе выкупить в собственность или же взять в аренду земли населенных пунктов. Для этого им вместе с пакетом документов необходимо обратиться в исполнительный орган государственной власти. Там в течение одного месяца уполномоченные чиновники примут решение и в случае положительного ответа подготовят договора для купли-продажи либо же для аренды.

Статья 85 Земельного Кодекса РФ утверждает, что участки земли населенных пунктов общего пользования не могут быть выкуплены, взяты в аренду или приватизированы. Это необходимо учитывать при передаче отграниченных земель в собственность. Таким образом, для этих целей могут быть использованы лишь жилые и сельскохозяйственные земли населенных пунктов.

Охрана земель

Охрана земель населенных пунктов – это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Весь этот комплекс направлен на поддержание и восстановление нормального качества земель населенных пунктов. Оно должно быть благоприятным для жизни и здоровья человека. Земли населенных пунктов должны рационально использоваться: для размещения жилых, общественно-деловых, культурно-оздоровительных, бытовых и иных построек. Все это необходимо для устойчивого развития населенных пунктов РФ. Существует 4 меры ответственности за ненадлежащую охрану земель населенных пунктов:

  1. Дисциплинарная – регламентируется Трудовым Кодексом РФ. Предусматривает следующие виды наказаний: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или увольнение.
  2. Административная – регламентируется Градостроительным Кодексом РФ. Предусматривает наказание в виде штрафа.
  3. Уголовная – регламентируется Уголовным Кодексом. На практике такой вид наказания не встречается.
  4. Имущественная – заключается в возмещении вреда окружающей среды в полном объеме. Власти могут принять решение об выплате компенсации или конфискации.

Земли населенных пунктов – важнейшая категория в земельном фонде Российской Федерации. Ее правовой режим определен Земельным Кодексом, принятым в 1998 году. На практике многие нормативно-правовые акты не применяются из-за отсутствия их реализации. Также осуществляется недостаточная охрана земель: слишком малые штрафы не останавливают людей от нарушения законодательства.

Инвентаризация

Инвентаризация земель населенных пунктов – процедура, которая выполняется после согласования с исполнительным органом государственной власти в черте административно-территориального образования. Выполнять такие работы могут организации либо же граждане, имеющие специальную лицензию. Инвентаризация земель населенных пунктов необходима для:

  • Создания, ведения и изменения базы данных государственного кадастра.
  • Обеспечения реализации прав собственности, владения, аренды или пользования.
  • Организации контроля над использованием земель населенных пунктов.
  • Формирования иных баз данных, необходимых муниципальным органам.

Среди задач инвентаризации земель населенных пунктов выделяют следующие шаги:

  • Определение всех владельцев, собственников, пользователей либо же арендаторов земельных участков.
  • Определение точных границ территории, вынос либо же закрепление их на местности.
  • Определение неэксплуатируемых участков либо же использование не по назначению.

Инвентаризация земель населенных пунктов проводится в 3 отдельных этапа. В первую очередь уполномоченное лицо собирает и анализирует материалы предыдущей инвентаризации, решает вопрос о межевании участка, проводит различные исследования местности. Также на первом этапе проводятся мероприятия по составлению технического задания. Следующий шаг заключается в обследовании реальных границ, обнаружении факта самовольного занятия или нерационального использования земель. На заключительной стадии формируется отчет о проделанной работе и обновляются сведения в базе данных.

www.landatlas.ru

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС — Глава 15. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов


1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статья 84. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов


1. Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).2. Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий


1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия , в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 — 100 настоящего Кодекса.Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Статья 86. Пригородные зоны


1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.2. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.3. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.4. Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральными законами.5. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду.Допускается использование земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, на которых расположены зеленые зоны, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также по решению Правительства Российской Федерации в целях строительства, реконструкции и эксплуатации аэродромов.6. Перевод земель лесного фонда, на которых расположены лесопарки, в земли иных категорий запрещается.

30.06.2015надежда
можно ли сейчас не делать границы участка

www.zemkodeks.ru

понятие, состав и зонирование. Правовой режим земель поселений

Самая многочисленная часть населения в РФ сосредоточена в населенных пунктах (ранее — поселениях).

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют данную категорию земель от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория населенного пункта в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.

Выделяются два связанных признака, по которым земли могут быть отнесены к данной категории:

1) использование (или предназначение) земель для застройки и развития городских и сельских поселений;

2) отделение этих земель чертой поселения от земель других категорий.

Земли населенных пунктов являются единственной категорией земель в Российской Федерации, границы которой можно четко определить на основании закона.

Вся территория населенного пункта подлежит разделению только на территориальные зоны. Правила землепользования и застройки — нормативные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях поселений и разрабатываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуправления. Исключение из этого правила составляют лишь города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, для которых данные правила утверждаются законами этих городов — субъектов РФ.

Состав земель поселений и зонирование территорий. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в населенных пунктах могут быть изъяты, в том числе и путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами населенного пункта или города федерального значения, правилами застройки и землепользования. В случаях сноса жилых помещений (домов), находящихся в собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных, муниципальных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются квартиры, согласно нормам, установленным действующим законодательством.

Кроме того, собственникам домов по их выбору может выплачиваться стоимость сносимых сооружений, а отдельные дома, подлежащие сносу, если это представляется возможным, могут быть перенесены и восстановлены на новом месте.

Наличие большого количества (по площади) зон общего пользования является одной из отличительных черт земель населенных пунктов. Эти зоны заняты площадями, улицами, бульварами, скверами, набережными, закрытыми водоемами и пляжами. Все граждане имеют право беспрепятственно пользоваться указанными зонами, которые приватизации не подлежат.

В ст. 85 ЗК РФ упоминаются зоны с особым режимом — это зоны специального назначения и военных объектов.

Данные зоны определяются органами исполнительной власти РФ или субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления населенного пункта. Особенностью указанных территориальных зон является их ограниченный допуск в отношении большинства граждан. Исключением являются сервитуты, установленные для организаций, выполняющих задачи эксплуатации, государственного (муниципального) контроля, а также правоохранительные органы в части выполнения отдельных, предусмотренных законами действий.

Земельные участки в населенных пунктах могут предоставляться на праве общей собственности нескольким субъектам, таковым, как совладельцы одного жилого дома и квартир в нем, принадлежащим на праве частной собственности.

Так, в соответствии с ЖК РФ, созданные товарищества собственников жилья, для краткости ТСЖ, могут приобретать или арендовать земельные участки, находящиеся под строением, включая придомовую территорию. Данная земля используется для благоустройства придомовой территории, строительства детских площадок, дополнительных объектов сервиса, гаражей и других объектов.

Как видно из вышесказанного, особая функция возложена на органы местного самоуправления, районные и поселковые администрации. В основе их деятельности заложены прямые федеральные нормы, содержащиеся в Градостроительном кодексе РФ, которые предписывают органам местного самоуправления планировать развитие населенного пункта, в том числе пресекать случаи незаконного строительства, «самозахвата» земель, уделять большое внимание благоустройству и развитию территориальных зон общего пользования и рекреационного назначения, заниматься охраной зон, относящихся к особо ценным и охраняемым.

Свои особенности имеет и предоставление земельных участков в населенных пунктах. Так, например, города Москва и Санкт-Петербург имеют свои отдельные законы, предусматривающие и регламентирующие данную процедуру. Учитывая высокую стоимость земельных участков в данных субъектах, а также многовековые исторические аспекты, земельные участки в свободную продажу практически не предоставляются для физических лиц. Юридические лица имеют право покупать, а чаще всего арендовать такие земельные участки преимущественно для жилищного строительства с соблюдением соответствующих градостроительных, архитектурных, экологических и иных правил и регламентов.

Земельные участки подлежат продаже только через процедуру проводимого открытого аукциона, при этом в ЗК РФ перечисляются необходимые для участия в аукционе документы, основания отказа в допуске на торги, порядок признания победителя, случаи признания аукциона несостоявшимся, содержание протокола о проведении аукциона. Расширительное толкование указанных выше условий не допускается.

Альтернативой и наиболее часто встречающейся формой землепользования является аренда.

По общему правилу, вопросы аренды являются договорными. Но применительно к землям населенных пунктов, в большинстве случаев, требуется обязательное согласование режимов землепользования заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Следует еще остановиться на выполнении отдельных условий, именуемых градостроительными регламентами (правилами, требованиями).

Согласно ЗК РФ, для каждой территориальной зоны градостроительный регламент устанавливается индивидуально. Учитываются особенности расположения и развития соответствующей территориальной зоны, возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, природоохранного и иного назначения).

Для земельных участков, расположенных в одной территориальной зоне, устанавливается единый градостроительный регламент. Он определяет основу правового режима земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений

studfiles.net

ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ это что такое ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ: определение — Право.НЭС

Земли населенных пунктов

категория земель, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений, находящиеся в пределах их черты (п. 1 ст. 83 ЗК РФ). Режим использования этих земель определяется в соответствии с территориальными зонами, устанавливаемыми в градостроительных регламентах. Особенности использования этих земель предусматриваются градостроительным законодательством.

Оцените определение:

Источник: Большой юридический словарь

Земли населенных пунктов

1) одна из категорий земель РФ; 2) земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам; в состав З.н.п. могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам; границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.  

Оцените определение:

Источник: Экологическое право России: словарь юридических терминов

ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов ( ЗК РСФСР, ст. 70). Такие земли являются или государственной собственностью (например в г. Москве), или муниципальной собственностью городов, поселков, сельских населенных пунктов (за исключением земельных участков, переданных в частную собственность физическим или юридическим лицам). В состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входят: 1) земли городской, поселковой и сельской застройки; 2) земли общего пользования; 3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; 4) земли особо охраняемых территорий; 5) земли, занятые лесами, а в городах — городскими лесами; 6) земли промышленности, связи, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Все З.н.п. используются в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки, планами земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов и находятся в ведении (управлении) администраций населенных пунктов, независимо от формы собственности. Генеральные планы (проекты планировки и застройки) населенных пунктов определяют основные направления использования их земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения. Планы земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов определяют основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель населенных пунктов. Порядок использования земель, перечисленных в п. 3,4,5 и 6, определяется федеральным законодательством, а также законодательством и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом интересов населенных пунктов. Городские, поселковые и сельские администрации проводят комплекс необходимых работ по благоустройству и озеленению земель городов, поселков, сельских населенных пунктов. Юридические и физические лица обязаны сохранять зеленые насаждения в соответствии с правилами, устанавливаемыми городской, поселковой и сельской администрацией, а также поддерживать закрепленную за ними территорию в должном санитарном и противопожарном состоянии. Земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных или подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями в соответствии с проектами планировки и застройки. Земли общего пользования городов, поселков и сельских населенных пунктов состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизирован- ных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий и т.д. На землях общего пользования может быть разрешено возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с конкретным целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.). К землям сельскохозяйственного использования в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся пашня, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища. К другим угодьям относятся кустарники, торфяники, овраги, карьеры и т.д. Указанные земли используются гражданами и юридическими лицами для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд городского хозяйства. Землями особо охраняемых территорий в городах, поселках, сельских населенных пунктах являются земельные участки, на которых располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Любая деятельность на этих землях, противоречащая их целевому назначению, запрещается, а всякое строительство допускается только по решению городской, поселковой, сельской администрации. Правовой режим этих земель определяется статьями ЗК РФ (ст. 78, 89—93) и Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» 1995. К землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения в городах, поселках и сельских населенных пунктах относятся земли, используемые для выполнения специальных несельскохозяйственных задач. Размеры земельных участков, предоставляемых (приобретаемых) для специальных несельскохозяйственных целей в населенных пунктах, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией. Размещение на этих землях строений и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городскими, поселковыми, сельскими администрациями. Земли, занятые лесами, а в городах — городскими лесами, служат целям охраны ландшафтов, растительного и животного мира, сохранения окружающей среды, улучшения микроклимата, организации отдыха населения, защиты территорий от ветровой и водной эрозии. Использование и охрана лесов, расположенных в населенных пунктах, в т.ч. городских лесов, осуществляется в порядке, предусмотренном Лесным кодексом РФ. Н.И. Краснов

Оцените определение:

Источник: Юридическая энциклопедия

determiner.ru

Земли населенных пунктов в 2018 году: понятие и границы, состав, предназначение и порядок использования земельных участков

1294

Согласно положениям ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов считаются территории, передаваемые под строительство и предназначенные для дальнейшего развития города или села.

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Распоряжаются такими наделами местные власти, в частности администрация. Земли могут быть переданы населению, организациям, государственным органам для дальнейшей застройки.

Земли населенных пунктов могут быть предоставлены по праву временного распоряжения в рамках арендного соглашения, в порядке безвозмездной срочной эксплуатации или по праву собственности.

Данные площади играют в жизни населения существенную роль, поскольку именно на этих территориях располагается большая часть жилых домов, размещаются все необходимые здания социальной инфраструктуры, административные постройки, промышленные и производственные сооружения.

Площадь каждой территории зависит от типа поселения, который, в свою очередь, определяется по численности населения. Если количество жителей превышает 3 млн. человек, речь идет о мегаполисе и, соответственно, земель у данного образования очень много. Малые сельские поселения могут насчитывать меньше 200 человек, и наделы такого образования имеют незначительную площадь.

Понятие и границы населенных пунктов

В п. 2 статьи 83 Земельного кодекса РФ указано, что границы городов и сел отделяются друг от друга площадями других групп. В рамках землепользования существует такое понятие, как черта населенного пункта. Этим термином обозначается внешняя граница городов, сел, поселений, которая отделяет их от остальных регионов, городов, поселков.

Важно отметить, что границы города или села не могут иметь пересечений с чертой населенного пункта, выходить за нее, либо накладываться на земельные участки, выделенные частным лицам или организациям. Порядок изменения границ населенных пунктов позволяет определить и утвердить черту поселения. Мероприятие по разграничению проводится согласно положениям градостроительного регламента.

В результате проведения данной процедуры определяются не только границы села или города, но составляется перечень видов земель, имеющихся в составе всего комплекса.

Установление и изменение границ населенных пунктов

Под установлением и изменением границ поселений понимаются:

  1. Принятие или внесение поправок в генплан города или поселка, где обозначены все границы населенных пунктов, включенных в состав площадей конкретного поселения.
  2. Изменение и принятие схемы территориального планирования общей зоны границ города или села, отражающей границы межселенных зон, то есть площадей, находящихся вне границ поселения.

Утверждение изменения разграничений городов федерального значения производится по решению Совета Федерации.

Независимо от того, произошло ли включение земель в состав территории населенного пункта, права собственников земельных участков, а также арендаторов и землепользователей остаются неизменными.

Состав земель населенных пунктов

Территория города или села может быть представлена наделами, имеющими целевое значение. В состав земель населенного пункта, входят:

  • жилые территории;
  • общественно-деловые площади;
  • зоны производственного характера;
  • наделы инженерно-транспортных инфраструктур;
  • площади рекреационного типа;
  • сельхозугодья;
  • специальные и военные объекты.

Правила эксплуатации указанных земельных участков устанавливаются определенным регламентом с учетом особенностей каждой категории земель. Во внимание берутся: месторасположение площади, вероятность развития и сочетаемость с другими группами наделов. Данный регламент устанавливается в рамках одной зоны и является основой правового режима пользования землями и всем, что располагается на площади и под ее поверхностью.

Установленный порядок землепользования является обязательным для каждого распорядителя массива, независимо от типа владения. Собственники и пользователи распоряжаются участками в рамках определенного типа применения. Виды использования земель населенных пунктов определены градостроительным регламентом.

Предназначение земельных участков, входящих в состав различных зон

В зависимости от того, к какой группе земель принадлежит тот или иной участок, выполняется зонирование территорий населенных пунктов. Каждая группа имеет свое описание и функциональное назначение:

  1. Жилые зоны используются для постройки жилых объектов. Также к этой группе можно отнести объекты культурного или бытового назначения. Обычно такие территории используются для индивидуального строительства или застройки зданиями различного типа.
  2. В общественно-деловую группу входят здания административного типа и строения, являющиеся образовательными, социально-культурными центрами, используемыми для общего пользования.
  3. Территории производственного назначения используются для возведения промышленных, коммунальных и складских построек.
  4. Инженерно-транспортные площади предполагаются для размещения различных путей сообщения, в частности, железных дорог, автомобильных трасс, морского, воздушного и трубопроводного типа. Также на данных массивах возводятся инженерно-технические объекты.
  5. Рекреационные зоны подходят для устройства городских парков, скверов, садов, а также для создания искусственных водоемов.
  6. Особо охраняемые территории представляют собой земли, являющиеся историческими или культурными памятниками, а также участки, имеющие важное эстетическое и оздоровительное значение.
  7. Сельскохозяйственные угодья обычно предоставляются под пашни, посадки, а также под возведение зданий, имеющих сельхозназначение.

Территории общего пользования, такие как дороги, улицы, скверы, пляжи и другие земли могут входить в комплекс площадей сел и городов, однако, в приватизации они участие принимать не могут.

Список законов

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

Позвоните по телефонам горячих линий и получите юридическую консультацию:

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

zk-expert.ru

земли населённых пунктов — это… Что такое земли населённых пунктов?


земли населённых пунктов

зе́мли населённых пу́нктов, самостоятельная категория земель в составе земель единого государственного земельного фонда, включающая земли городов, посёлков городского типа и сельских населённых пунктов. Земли городов и посёлков городского типа находятся в пределах соответственно городской или поселковой черты. В состав их земель входят земли застройки, земли общего пользования, земли сельскохозяйственного использования или иные угодья, земли, занятые горными лесами, земли железнодорожного, водного, воздушного транспорта, горной промышленности и др. Все земли в пределах городской или поселковой черты находятся в ведении местных Советов народных депутатов. К землям сельских населённых пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этих пунктов. Земли сельских населённых пунктов, отнесённых к перспективным, отграничиваются путём установления черты населённого пункта в соответствии с проектами их планировки и застройки, а не отнесённых к перспективным, отграничиваются в порядке внутрихозяйственного землеустройства. Земельные участки в пределах сельского населённого пункта используются под застройку жилыми, культурно-бытовыми, производственными постройками и сооружениями, а также для приусадебного землепользования (см. Приусадебный участок, Подсобное хозяйство личное).

Сельское хозяйство. Большой энциклопедический словарь. — М.: Большая Российская энциклопедия. В. К. Месяц (главный редактор) и др. . 1998.

  • земли государственного запаса
  • земли общественного пользования

Смотреть что такое «земли населённых пунктов» в других словарях:

  • ЗЕМЛИ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ — самостоят. категория земель в составе земель единого гос. земельного фонда, включающая земли городов, посёлков гор. типа и сел. населённых пунктов. Земли городов и посёлков гор. типа находятся в пределах соответственно гор. или поселковой черты.… …   Сельско-хозяйственный энциклопедический словарь

  • Список уничтоженных нацистами населённых пунктов Белоруссии — Из 9200 населённых пунктов, разрушенных и сожжённых немецкими оккупантами и коллаборационистами в Белоруссии во время Великой Отечественной войны, свыше 5295 были уничтожены вместе со всем или с частью населения в ходе карательных операций.[1][2] …   Википедия

  • Список населённых пунктов Кировской области по времени основания — …   Википедия

  • Гербы населённых пунктов Архангельской области — Основная статья: Архангельская область Архангельская область состоит из: 8 городских округов, 20 муниципальных районов, 25 городских поселений, 197 сельских поселений. В том числе в Ненецком автономном округе: 1 городской округ (Нарьян Мар), 1… …   Википедия

  • Населённые пункты — Населённые пункты, основанные аккинцами в Терско Сулакском междуречье Населённые пункты, основанные аккинцами в Терско Сулакском междуречье Часть света Европа Регион …   Википедия

  • Населённые пункты, основанные русскими на территории Дагестана — Переселенческая политика царизма одна из важнейших вех в развитии российско дагестанских отношений. И если традиционно русские затеречные районы  Кизлярский и Тарумовский районы, присоедененые к Дагестану в начале ХХ века имеют отдельную… …   Википедия

  • городские земли — земли населённых пунктов в пределах городской черты. По Земельному кодексу Российской Федерации 1991 в состав городских земель входят: земли городской, поселковой и сельской застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования и… …   Энциклопедический словарь

  • Малые населённые пункты Белоруссии — Содержание 1 Списки 2 Наименования деревень 2.1 В память о святых …   Википедия

  • СТЕРЕТЬ С ЛИЦА ЗЕМЛИ — 1. СТЕРЕ/ТЬ <СМЕСТИ/> С ЛИЦА/ ЗЕМЛИ/ кто, что кого, что Жестоко расправиться, погубить, уничтожить. Имеется в виду, что лицо или группа лиц (Х), государство (L), желая другому лицу или другой группе лиц (Y) гибели, собирается истребить их,… …   Фразеологический словарь русского языка

  • стёрт с лица земли — что [кем] Уничтожен совсем, полностью. Имеется в виду полное разрушение зданий, населённых пунктов, городов (Q) обычно военными силами противника (Y). ✦ Q стёрт с лица земли [Y ом]. В роли именной части сказ. или распр. опред. Здесь [в Троице… …   Фразеологический словарь русского языка


selskoe_hozyaistvo.academic.ru

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Что входит в категорию земель населенных пунктов

Населенные пункты – это крупная природная часть земель, которую непосредственно занимает населения мира. По статистике населенные пункты занимают не очень много места, но там проживает достаточно много населения. Место, которое занимают населенные пункты предназначены исключительно для проживания и благоустройства населения, т. е тут могут еще размещаться объекты, которые будут повышать уровень населения.

Распределение категорий населенных пунктов определяется исходя:

  • Количества населения, которое непосредственно проживает на определенной территории.
  • Научно-производственная деятельность поселений;
  • Значение населений в общем административно-территориальном устройстве определенной страны.

В категорию земель населенных пунктов входит:

  • Земли общего пользования – это общественные места, такие как парки, пляжи, площади и другие.
  • Земли для сельскохозяйственной деятельности – находится во владении фермеров, которые непосредственно осуществляют основную деятельность.
  • Земли оздоровительного, природоохранного назначения – сюда входят различные заповедники, парки, санатории, профилактории и др.
  • Земли занятие лесами – это часть, где население может проводить походы, отдых, охоту.
  • Земли промышленного назначения – это территория, которую могут занимать производственные предприятия, фабрики, заводы и другие учреждения.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

На сегодняшний день насчитывается огромное количество видов земли разрешенного пользования:

  • Земли для застройки многоэтажных и индивидуальных домов, которые после окончания вводятся в эксплуатацию.
  • Площади, что предназначены для проведения ярмарок, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
  • Земли, на которых размещены офисные, административные, научные, социальные, учебные, культурные, религиозные здания.
  • Земельные площади, на которых расположены производственные здания, электростанции, материально-технические помещения и др.
  • Участки для расположения транспортных путей, автовокзалы, причалы, пристани, трубопроводы, размещение наземных конструкций инфраструктуры.
  • Земельные зоны, которые предназначены для сельскохозяйственного использования.
  • Земельные узлы, которые тщательно охраняют местные жители – это скверы, городские сады, парки, леса.

Что такое нецелевое использование земель (ответственность и последствия)

Стоит отметить, что земельные наделы не все можно использовать по своему желанию, так как каждый из них имеет свое предназначение. Нецелевое использование земель – это ряд действий, которые своими последствиями могут вызвать нарушение покоя и работы местных жителей, действия могут повлиять как на физическое, так и моральное здоровье населения.

Нецелевым использование на жилой территории будет:

  • Введение производственных мощностей, которые имеет специфику работы с вредными химическими веществами.
  • Проведение мероприятий в общественном месте без получения разрешения от соответствующих органов.
  • Строительство жилого дома возле промышленного предприятия и другие.

Если наблюдаются подобные ситуации, то это скорее всего отразится на человеке, который считается организатором тех или других действий. К ответственности притягиваются все лица, действия, которых не соответствуют законодательным нормативам и актам.

Наказание носит характер, ссылаясь на действия нарушителя, и они могут быть такими:

  • Наложения штрафа в определенном размере, который будет приравнивать вреду, что был нанесен земле и его вредителям.
  • Лишение права на определенный участок, что послужил объектом нарушения и нанесения вреда другим лицам.
  • Отказ в государственной регистрации определенного надела земли.
  • Признание сделок относительно земельного места недействительными.

Как можно использовать землю в населенном пункте

На сегодняшний день есть масса способов, которые позволяет использовать земельный участок самым разным и удобным способом, что в будущем может повлиять на финансовое положение. Стоит обратить внимание, что земельный надел в населенном пункте уже собой предполагает, что использование не должно вредить внешней среде и людям, что непосредственно там проживают.

Каким образом можно использовать землю в населенном пункте:

  • Построить жилой дом, размер которого должен соответствовать площади земельного участка.
  • Для проведения бизнес-проектов, что соответствуют площади – это считается одним из оптимальных вариантов, так как объект может принести вам доход.
  • Сдавать в аренду и тем самым получать доход от использовать площади.
  • Построить магазин продовольственных или непродовольственных товаров, что также поспособствует материальному благополучию.
  • Если адел находится, в сельской местности можно использовать для выращивания культурных растений или же для разведения живности.

Какой участок купить для ИЖС и огорода

Приобретение любого участка земли требует особого отношения и внимания, так как нельзя купить его в сельской местности, что построить мощный торговый центр. Все сведется к тому, что расходы торгового объекта будут превышать доходы, или же шум может нарушить покой жителей и их хозяйственной деятельности, так как для выращивания растений и животных нужно максимально чистую территорию и воздух соответствующий.

Для того чтобы купить участок для ИЖС и огорода стоит отталкиваться от таких важных факторов:

  • Населенному пункту свойственны чистый воздух и тишина.
  • Есть источники запасов воды.
  • Почва пригодна для выращивания растений.
  • Пункт находится в десятках километров от городской суеты.
  • Рядом нет заводов и предприятий, производство которых основано на вредных химических веществах.
  • Рядом расположены леса и долины, которые способствуют выращиванию рогатого скота и другие.

Какой участок нужен для бизнеса

Нельзя утверждать, какой именно нужен участок для развития бизнеса, так как он может базироваться на любой сфере деятельности. Стоит отметить, что для бизнеса может подойти любая площадь. Несмотря на то, что бизнес возможен везде, лучше всего он будет развиваться в городской атмосфере, так как здесь проживает большее количество населения. Соответственно услугами и товарами будут пользоваться активнее.

Итак, выбор места для бизнеса должен исходить из таких критериев:

  • Близкое нахождение к месту основного сырья – это очень большой плюс, так как именно это позволит сократить основную массу затрат на поставку материалов и на его стоимость.
  • Есть потребитель, который будет постоянно потреблять выпускаемую продукцию или же товар.
  • Природные условия максимально соответствуют деятельности предприятия или же не должны нарушать производственный процесс деятельности компании.
  • Сфера деятельности не должна быть опасна для населенного пункта и для его жителей. Допустим если же это завод по переработке шин, то он должен быть расположен вдали от населения и от природного мира.

Как еще можно использовать земли населенных пунктов

Последнее время на свободных участках земли в городах активно начали строить помещения для торговых учреждений, так как это не только современно, но и это очень выгодное вложение денежных средств. В таком случаи необходимо будет подготовить себя к длительному процессу строительства и большому вложению денежных средств.

Популярным видом использования участка в экологически чистых населенных пунктах стало строительство гостиниц и баз отдыха. Общество постоянно пытается уйти от шумных городов, чтобы просто насладиться спокойным отпуском в природном месте. При строительстве такого заведения необходимо учесть тот фактор, что нельзя нарушать природную атмосферу земельного участка, так как это может глобально навредить, место потеряет свой природный шарм.

Земельный участок в любом населенном пункте можно использовать просто для создания парков и детских площадок. Конечно, это не принесет доходов, но это может стать одним из самых любимых мест жильцов и подарит много хорошего настроения и ощущения комфорта и внутренней гармонии, чего так не хватает обычному человеку.

homewin.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта