Если разрешение на строительство не совпадает с постройкой – Как быть, если построенный по факту дом ИЖС не совпадает с заявленным в разрешении на строительство?

Содержание

Если дом не соответствует разрешению на строительство

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее по тексту — ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Согласно Правилам землепользования и застройки под проектной документацией понимается документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. В соответствии с ч.

Расхождение площадей в разрешении на строительство и по факту

Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ), размещена на официальном сайте Минэкономразвития России в разделе «Недвижимость» (Главная/Документы/Письма Минэкономразвития России, содержащие позицию по вопросам регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости). В этой связи рекомендуем до подготовки письменного обращения в Минэкономразвития России по вопросам организации кадастровой деятельности, в том числе разъяснения положений нормативных актов, подлежащих применению при кадастровых работах, обращаться в методический орган соответствующей саморегулируемой организации, а также ознакомиться с информацией, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Отклонение от предельных размеров (площади), указанных в рнс, гпзу

Инфо

Главное не выходить за его пределы — а то проблемы могут быть. Для большенства это единственное ограничение. не нарушайте его.2. если в разрешении есть понятие «красная линия» на которой должен стоять дом — нарушать её тож не стоит. Но это бывает далеко не всегда. Хотя если есть, то расширить дом в другие стороны можно.

не выходя развмеетсья за место возможной застройки.3. в определенных районах города имеет значение вид фасадов. Но это совсем редкость. да и мерить дом с рулеткой вряздли кто будет. Чертежи, если ваши джамшуты их конечно читать умеют, лучше всего иметь с реальными размерами. чтоб накладок небыло. При регистрации дома — БТИ всёравно сами рисуют планы сами и размеры ставят и им ваше чертежи ненужены.
Ответить с цитированием Вверх ▲

  • 13.01.2011, 11:38 #4 По факту.. Все гениальное- просто.

Можно ли оформить дом, построенный без разрешения на строительство?

Весь процесс узаконивания делится на этапы:

  • формируется исковое заявление;
  • собираются документы, подтверждающие безопасность строения;
  • проводится строительная экспертиза, по результатам которой проверяется законность возведения данного дома, так как не должно создаваться опасности для жизни и не должны ущемляться права соседей;
  • получаются разрешения от СЭС, пожарной инспекции, строительного департамента и других инстанций при необходимости;
  • проводится заседание, на котором выносится решение суда.

Не всегда принимается положительное решение, поэтому если суд не узаконивает строение, то придется его сносить за счет средств владельца земли. При положительном решении регистрируется строение, в результате чего получается в Росреестре св-во о собственности.

Отклонения от разрешения на строительство

Внимание
Ответить с цитированием Вверх ▲

  • 14.01.2011, 19:50 #13 Сообщение от Рядовой Красную линию не переступаю и до соседского забора около 9 метров.У меня будет каркасник, так что по пожарным нормам каменный дом сосед может поставить в метре от нашего общего забора, а деревянный в 6 метрах. Значит надо знать планы соседа? Значит можно смело забить. Никому ваши полметра не помешают . Ответить с цитированием Вверх ▲
  • 28.01.2011, 17:11 #14 Поняв, что разрешение на строительство — условие не обязательное, тем не менее для себя уяснил.

Важно

Строиться как на душу ляжет — не пройдёт.Есть противопожарные нормы и есть нормы санитарных расстояний расположения построек между собой. В инете откопал пару файлов, наглядно дающий мне ответ на мой вопрос. Соблюдая их я могу располагать свои постройки и насаждения не нарушая норм.

Спасибо автору этих файлов. Опубликовать к сожалению не могу.

Как оформить разрешение на строительство на уже построенный дом

Весь процесс получения разрешения перед непосредственным возведением частного дома делится на последовательные этапы:

  • первоначально собираются нужные документы для согласования, к которым относится св-во о собственности на землю, проект будущего сооружения и личные бумаги заявителя;
  • все документы передаются на рассмотрение в администрацию конкретного региона;
  • обычно изучается документация в течение 10 дней, после чего можно получить разрешение.

Отказ может быть обусловлен отсутствием необходимых документов, неправильным использованием земли или иными причинами. Он может быть обжалован в суде, но только при отсутствии веских оснований. Если принимается положительное решение, то выдается специальный документ, на основании которого можно начинать строительство.
Он действителен только 10 лет.
Если только в личку. Ответить с цитированием Вверх ▲

  • 26.05.2011, 10:23 #15 Если был подготовлен Градостроительный план ЗУ, то там отведено максимально допустимое место под дом и оговорена этажность (в тексте). Если дом «вписывается» в эти параметры, то всё нормально.Какая формулировка в тексте Разрешения на строительство?Мы пишем «в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка» (схемой ПОЗУ), а она в свою очередь в соответствии с ГрадПланом. Если изменения в проекте (который необязателен для ИЖС) значительны, то лучше переделать Схему ПОЗУ.Там, где утверждены Правила землепользования и застройки, новое строительство не должны превышать параметры объектов, установленные для конкретной зоны населенного пункта.

Если дом не соответствует разрешению на строительство

Ответить с цитированием Вверх ▲

  • 13.01.2011, 18:22 #5 Главное нормы правила застройки не нарушать, которые приняты в населенном пункте (могут отличаться от общепринятых). Разрешение начнут смотреть, если конкретно кому-то (администрации или соседям, или пожарникам) мешаться будете.На пожарные нормы обратите внимание тоже. Так что.. По факту.. Ответить с цитированием Вверх ▲
  • 13.01.2011, 20:04 #6 Тут вот какое дело еще может бытьВы на полметра в сторону забора подвинетесь, а они выдадут другое разрешение на строительство для вашего соседа.
    В результате ваши расстояния между зданиями перестанут удовлетворять снипам. Это будет веселье. В общем, главное к соседям и к красной линии не придвигаться.И еще, геодезисты меряют расстояиния с ошибкой в пределах 10%. У меня участок на 10% больше оказался (соседи в свою сторону забор поставили), так они наплевали на это.

Уважаемые форумчане!Имеется эскизный проект дома. Получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Но как всегда, что то не устраивает в последний момент. Захотелось расширить дом на полметра. Соответственно меняются площади комнат, пятно застройки и прочие цифры.
Начинаю строить весной.Нужно ли получать новое разрешение на стройку. Или заказать уже рабочие чертежи дома с новыми параметрами, построиться и предъявить их по факту при регистрации дома. Ответить с цитированием Вверх ▲

Ответить с цитированием Вверх ▲

  • 13.01.2011, 20:22 #7 А кто бы еще эти расстояния проверял, по моему теткам из бти глубоко по барабану где стоит дом соседа они померяли по участку размеры нарисвали домик выдали паспорт строения. паспорт и доки взяли в регпалату сходили собственность зарегили и похеру нам пожарники, сэс и прочие дармоеды. ИМХО конечно но у нас именно так. Дом своими руками http://mlhouse.ru Ответить с цитированием Вверх ▲
  • 14.01.2011, 07:29 #8 Не надейтесь. Разрешение выдает архитектура, а она все снипы по расстояниям знает.
    Если ваш дом им не удовлетворяет, то они вам просто его не выдадут. В противном случае все претензии при регистрации со стороны БТИ можете направлять в адрес администрации и выиграете суд.

advokat-burilov.ru

Несовпадение реальной площади жилого дома с площадью указанной в разрешении на строительство ИЖС

Получили разрешение на строительство жилого дома в 160 кв.м. В настоящее время площадь увеличилась и составляет 215 кв.м. Можем ли мы в дальнейшем ввести в эксплуатацию дом?

  • Вопрос: №428 от: 2014-02-11.

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:

8-919-865-42-20
8 (3532) 96-28-58

По существу Вашего вопроса сообщаем следующее.

Согласно Решению Оренбургского городского Совета от 25 декабря 2012 г. N 557 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург» (далее по тексту — Правила землепользования и застройки) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее по тексту — ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки под проектной документацией понимается документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с ч. 7 ст. 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ, п. 2.2.2. Постановления администрации города Оренбурга от 16 марта 2012 г. N 491-п «Об утверждении Положений о выдаче разрешения на строительство и о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее по тексту — Постановление N 491-п) в состав документов, необходимых для получения разрешения на строительство входят: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, предоставление проектной документации для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома не требуется.

По смыслу п. 2.16. Постановления N 491-п в случае внесения изменений процессе строительства разрешение на строительство подлежит переоформлению.

При этом, застройщик обязан письменно информировать Управление градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (ДГиЗО) об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство, или в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Обращаем внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Для более развернутой консультации рекомендуем Вам обратиться в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-919-865-42-20.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

advokativlev.ru

Как быть, если построенный по факту дом ИЖС не совпадает с заявленным в разрешении на строительство?

Добрый день, Наталья!

Согласно части 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости», до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Таким образом, с целью регистрации права на дом и его государственного кадастрового учёта необходимо, чтобы параметры здания соответствовали выданному разрешению на строительство в части общей площади здания, количеству этажей, площади застройки, высоте.

Таким образом, Вам необходимо вносить изменения в ранее выданное разрешение на строительство, для чего заново подготовить схему планировочной организации земельного участка и описание внешнего облика.

Мы можем подготовить эти документы для Вас, для этого Вы можете обратиться к нам в чат, нажав зелёную кнопку «общаться в чате».

pravoved.ru

Как ввести в эксплуатацию дом, построенный не в соответствии с разрешением?

Есть пути решения данного вопроса?
Михаил

Коллега указал Вам досудебный порядок урегулирования. Если же Вам не позволят внести изменения в проект, право собственности нужно будет признавать в суде, так как дом будет считаться самовольным строением

ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка

Позиции высших судов по ст. 222 ГК РФ >>>

1.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение,
возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в
установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное
использование которого не допускает строительства на нем данного
объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.


3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано
судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом
порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный
участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении
следующих условий:

если
в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет
права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если
на день обращения в суд постройка соответствует параметрам,
установленным документацией по планировке территории, правилами
землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам
постройки, содержащимися в иных документах;

если
сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы
других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

……

pravoved.ru

Назначение земли противоречит разрешению на строительство – что делать?

– Как оформить незавершенное строительство дома, если земля – под многоквартирный дом, а разрешение на строительство дано на ИЖС?

olgamark/Depostphotos

Отвечает юрист девелоперской группы «Сити-XXI век» Василий Шарапов:

Из вопроса неясен юридический статус строящегося дома (является он многоквартирным или индивидуальным). Кроме того, вид разрешенного использования (ВРИ) участка противоречит выданному разрешению на строительство, что, с точки зрения законодательства, исключено и недопустимо. Данный объект может квалифицироваться как самовольная постройка.

В любом случае Вам потребуется привести в соответствие содержание правоустанавливающих документов и выданной разрешительной документации на строительство для оформления прав на объект незавершенного строительства (ОНС). Если же ОНС еще не возведен, то в зависимости от статуса объекта (многоквартирный или индивидуальный дом) необходимо изменить либо ВРИ на участок (с многоквартирного на индивидуальный, если ОНС – индивидуальный дом), либо переоформить РНС на участок с индивидуального на многоквартирный (если ОНС – многоквартирный дом).


3 вещи, которые вы обязаны знать, покупая участок под строительство

В документах на мой участок появился запрет на строительство. Как так?


Отвечает юрисконсульт департамента загородной недвижимости «Инком-Недвижимость» Ирина Горская:

В Вашем случае процесс оформления в собственность объекта незавершенного строительства необходимо начинать с изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится недостроенный дом. Без этого условия оформить право собственности не недостроенный дом невозможно.

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Существует несколько способов для оформления незавершенного строительства для так называемых проблемных объектов, в состав которых попадают и те, под которыми целевое назначение земельного участка не совпадает с данными, указанными в разрешении на строительство.

В случае, если разногласия в документах носят характер неустранимый, самым действенным способом будет обратиться в суд. Для того, чтобы получить положительное решение, с высокой долей вероятности Вам потребуется провести судебную строительно-техническую экспертизу или экспертизу проектной документации.


Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?

Как поменять категорию земли?


Если же обращение в суд для Вас нежелательно, указанные в документах противоречия можно попытаться устранить в согласительном порядке. Например, заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, в котором назначение использования «под строительство многоквартирного дома» будет изменено на «ИЖС».

Основным фактором станет возможность или невозможность завершить строительство объекта, то есть получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, поскольку именно этот документ позволит использовать здание по назначению, жить или находиться в нем. Также ввод объекта в эксплуатацию гарантирует право на подключение дома к коммунальным сетям, газоснабжению, электричеству, водоснабжению и канализации.

Право собственности на объект незавершенного строительства можно зарегистрировать без получения разрешения на ввод. Однако в этом случае постройка будет рассматриваться не как самостоятельный объект недвижимости, а всего лишь как совокупность строительных материалов.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Как выбрать и купить участок под строительство?

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

www.domofond.ru

Разрешение на строительство

Какой момент считается началом строительства? Если получено разрешение на строительство, но строительные работы не велись, можно ли получить продление на строительство на новый срок?

Моментом начала строительства можно считать момент фактического преступления к выполнению строительных работ. При этом, момент получения разрешения на строительство (ст.51 ГрК РФ) может не совпадать с моментом фактического начала выполнения строительных работ.

В свою очередь, градостроительное законодательство предусматривает возможность продления разрешения на строительство.

Так, в соответствии со с ч.20 ст.51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен уполномоченным органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. Однако, в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (см. Постановление ФАС МО от 20.08.2013 № А40-140183/2012).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

Градостроительный кодекс РФ

«Статья 51. Разрешение на строительство

20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления* или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.* В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве».

14.01.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно

www.law.ru

Вопросы градостроительного законодательства разъяснил Госстрой

Напомним, что Агентство наделено полномочиями давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его сфере деятельности. Предлагаем ознакомиться с ответами, которые УАСИ планирует руководствоваться в своей деятельности наряду с нормативной документацией.

Вопрос 1. Если здание или сооружение уже частично или полностью выстроено, но не эксплуатируется.

Должен ли орган местного самоуправления при подаче застройщиком или техническим заказчиком заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдать разрешение или должен отказать в выдаче разрешения на строительство?

Ответ. Выдача разрешений на строительство регламентируется статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — кодекс).

В соответствии с частью 2 упомянутой статьи кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена статьей 51 кодекса.

Таким образом, в случае если здания, сооружения не относятся к объектам, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 кодекса, лицо, осуществляющее строительство без указанного разрешения, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а построенный объект определяется как самовольная постройка и подлежит сносу в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос 2. Согласно Градостроительному кодексу РФ внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется только в случае перехода прав на земельные участки или при образовании земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела.

Имеет ли право орган местного самоуправления вносить изменения в разрешение на строительство, в случае внесения застройщиком или техническим заказчиком изменений в проектную документацию, предусмотренном ст. 52 Градостроительного кодекса РФ?

Ответ. В случаях необходимости получения разрешения на строительство, предусмотренных статьей 51 кодекса, для получения такого разрешения необходимо представлять, в том числе материалы проектной документации.

В соответствии с частью 7 статьи 52 кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений.

Таким образом, после внесения изменений и утверждения застройщиком (техническим заказчиком) откорректированной проектной документации ее параметры не соответствуют параметрам, приведенным в разрешении на строительство, выданном до корректировки, что противоречит положениям статьи 51 кодекса.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что статья 51 кодекса не содержит запретов на внесение изменений в разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части 21.15 статьи 51 кодекса), орган местного самоуправления может вносить изменения в выданное разрешение на строительство для приведения такого разрешения в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой ведется строительство.

Частью 21.16 статьи 51 кодекса предусмотрено, что в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство органом местного самоуправления указанный орган уведомляет о таких изменениях застройщика.

Вопрос 3. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрено. Имеет ли право орган местного самоуправления по объектам капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, при предоставлении застройщиком откорректированного заключения государственной экспертизы в части сметной стоимости вносить изменения в разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 55 кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после окончания строительства объекта. Это означает, что любое представляемое застройщиком (техническим заказчиком) откорректированное заключение государственной экспертизы может быть выдано органом государственной экспертизы в рамках реконструкции объекта, при проведении которой необходимо получать разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 кодекса, а после ее окончания разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Внесение изменений в выданное разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не предусмотрено кодексом.

Вопрос 4. Если разделы проектной документации, представляемые застройщиком или техническим заказчиком, для оформления разрешения на строительство объектов капитального строительства, проектная документация которых, согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, не подлежит экспертизе, по своему составу и содержанию не соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Может ли орган местного самоуправления отказать в выдаче разрешения на строительство?

Ответ. В соответствии с частью 13 статьи 48 кодекса состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, проектная документация, вне зависимости от необходимости ее представления на экспертизу, должна соответствовать требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87.

В то же время положениями статьи 51 кодекса не предусмотрена проверка органами местного самоуправления соответствия проектной документации указанному Положению.

При этом следует учитывать, что в соответствии с частью 5 статьи 48 кодекса лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

Вопрос 5. Для инженерного обеспечения объекта капитального строительства за­стройщиком иногда используются модульные котельные, КТПН (комплектная трансформаторная подстанция наземная) и другие объекты, имеющие заводскую готовность и технический паспорт завода изготовителя, по которым зачастую должны устанавливаться санитарно-защитные зоны.

Необходимо ли по указанным объектам в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ получать разрешения на строительство?

Ответ. В случае использования для инженерного обеспечения объекта модульных установок заводской готовности, изготовленных по технической документации завода-изготовителя, такие установки рассматриваются в качестве оборудования.

При этом в случае если их установка предусматривается в составе общего проекта объекта капитального строительства, то их параметры включаются в раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. В этом случае разрешение на строительство выдается применительно ко всему объекту капитального строительства.

В случае если модульные установки заводской готовности устанавливаются самостоятельно, вне участка, выделенного для строительства объекта капитального строительства, то проектная документация должна быть разработана для производства земляных работ, устройства фундаментов, сетей инженерного обеспечения, представлены технические условия на присоединение к имеющимся сетям инженерного обеспечения, обоснованы границы санитарно-защитных зон и т. п.

В этом случае необходимость выдачи разрешения на строительство определяется требованиями статьи 51 кодекса.

Вопрос 6. Разрешение на строительство объектов капитального строительства выдается на срок, указанный в проекте организации строительства, которое, в соответствии с ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, по заявлению застройщика может быть продлено.

Сколько раз по заявлению застройщика разрешение на строительство может быть продлено, если строительство начато?

Ответ. Статьей 51 кодекса^ не регламентируется количество продлений разрешения на строительство при условии, что строительство объекта было начато.

Вопрос 7. Согласно инструкции (утвержденной приказом Министерства Регионального Развития РФ от 19.10.2006 № 121) о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указываются проектные характеристики объекта капитального строительства.

Однако органы, уполномоченные осуществлять государственную регистрацию прав собственности на объекты недвижимого имущества, отказываются регистрировать право собственности на объекты, так как проектные характеристики объекта и характеристики объекта, после проведенной технической инвентаризации уполномоченными органами в большинстве случаев не соответствуют. Технический план, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 01.03.2013 № 175 для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не содержит в полном объеме сведений, указываемых в разрешении, а именно, отсутствуют:

— количество и площадь встроенных нежилых помещений в многоквартирных домах,
— количество и площадь квартир по типу (однокомнатные, двухкомнатные и т. д.),
— строительный объем, в том числе надземной части здания, и так далее.

Может ли орган, выдавший разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по проектным характеристикам, внести в него изменения, если характеристики объекта, указанные в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером, не будут соответствовать фактическим характеристикам?

Ответ. Позиция Госстроя по указанному вопросу заключается в том, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указываются параметры объекта, определенные по заключению органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации.

При этом необходимо исключить формальный подход к выдаче заключений о соответствии органами государственного строительного надзора, а также установить возможные погрешности при определении параметров объекта, которые будут учитываться соответствующими органами при государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества.

Вопрос 8. При выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проектная документация которых согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не подлежит государственной экспертизе, и государственный надзор не осуществляется, орган местного самоуправления уполномочен проводить осмотр объекта, на соответствие его требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации (что подтверждается исполнительной документацией). Однако полномочиями проверять их на соответствие требованиям технических регламентов (норм и правил), включая проверку наличия и соответствия исполнительной документации требованиям нормативных документов ни на объекте при строительстве, ни при вводе его в эксплуатацию, органы местного самоуправления не наделены.

Имеет ли право орган местного самоуправления при осмотре объекта капитального строительства проводить проверку исполнительной документации, подтверждающей соответствие объекта требованиям технических регламентов и проектной документации?

Ответ. В соответствии с частью 3 статьи 55 кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик (технический заказчик) направляет в уполномоченный орган местного самоуправления пакет документов, в том числе:

документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим \ строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Положения статьи 55 кодекса не предусматривают проверку органами местного самоуправления исполнительной документации, подтверждающей соответствие объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Вопрос 9. Согласно СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» подземные стоянки автомобилей допускается размещать на незастроенной территории (под проездами, улицами, площадями, скверами и др.), которая является территорией общего пользования.

Может ли орган местного самоуправления отказать в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, если основное здание размещено в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, а встроено-пристроенная подземная автостоянка размещена под территорией общего пользования за границами земельного участка?

Ответ. Статья 51 кодекса определяет, что выдача разрешения на строительство предусматривает наличие у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок.

Орган местного самоуправления вправе отказать в выдаче разрешения на строительство Объекта за пределами земельного участка, отведенного для строительства.

vseon.com

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о

Свежие записи

2019 © Все права защищены. Карта сайта