Гпзу это что – что это такое и для чего нужен, форма документа (как выглядит) и его срок действия, инструкция по заполнению и внесение изменений согласно Гр кодексу

Содержание

Юридические услуги в Волгограде. ГПЗУ, что это такое?

Перед началом нового строительства требуется представить, как будет расположен объект недвижимости на земельном участке.

В том числе, учесть расстояние до границ соседних участков, проезжей части или земель общего пользования.

В противном случае на вновь построенный объект могут поступать жалобы от недовольных соседей.

Как правило, такие жалобы касаются несоблюдения отступа от границы земельного участка, ограничением освещения (инсоляции) или подтоплением соседнего участка атмосферными осадками, стекающими с крыши и стен нового объекта недвижимости.

Поскольку такие претензии сложно устранить, спор может переместиться в суд. А судья, в худшем варианте, может вынести решение о сносе здания, строения или сооружения, построенных с нарушением градостроительных норм.

Отличной возможностью избежать подобных неприятностей при новой застройке является своевременная разработка ГПЗУ.

ГПЗУ – что это такое?

ГПЗУ это сокращенное наименование (аббревиатура).

Расшифровка ГПЗУ это Градостроительный План Земельного Участка.

Иногда ГПЗУ называют Градпланом.

Градостроительный План Земельного Участка (ГПЗУ) это документ, в котором с помощью чертежей и текстовой информации показано:

  • где на земельном участке можно расположить постройку, и
  • какие ограничения для строительства на нем существуют.

Более подробная информация о градостроительном плане земельного участка содержится в статье 44 Градостроительного Кодекса РФ.

 

ГПЗУ: что это с точки зрения закона?

По логике градостроительного законодательства, ГПЗУ это один из видов документов территориального планирования.

Смысл территориального планирования в установлении границ земельных участков и определении их разрешенного использования.

Проще говоря – для чего участок предназначен, и что на нем можно построить.

ГПЗУ разрабатывают для любых земельных участков, на которых уже существует капитальная застройка, или только планируется начало строительства (реконструкции) новых объектов недвижимости.

 

Место градплана в иерархии градостроительного планирования:

Попробую объяснить наглядно:

Существует территория области (административного района). Для него разрабатывают схему территориального планирования муниципального района

Внутри области есть город (города). Для города разрабатывают генеральный план застройки и правила застройки и землепользования.

Внутри города есть районы. Для района разрабатывают проект планировки  территории.

Районы разбиты на кварталы. В отношении каждого квартала разрабатывают проект межевания территории.

В каждом квартале есть некоторое количество земельных участков. Для каждого отдельного земельного участка должен быть разработан градостроительный план.

Смотрите таблицу:

Административная единицаВид документа территориального планирования
Область (район)Схема территориального планирования
ГородГенплан, правила застройки (ПЗЗ)
Район внутри городаПроект планировки территории (ППТ)
Квартал внутри районаПроект межевания территории (ПМТ)
Земельные участки внутри кварталаГПЗУ

 

Градостроительный план земельного участка – самый мелкий элемент территориального планирования.

Однако мелкий, не значит не важный. ГПЗУ нужен для получения разрешения на строительство, ввода объекта в эксплуатацию и в результате – регистрации права собственности на объект недвижимости.

 

Что записано в градплане (ГПЗУ)?

Есть восемь разделов градостроительного плана земельного участка, содержащих полезную информацию.

В оригинале они перечислены в части 3 статьи 44 Градостроительного Кодекса РФ.

В градплане указано следующее:

  1. Сведения о границах земельного участка, на который выдан ГПЗУ.
  2. Сведения о действующих на территории земельного участка публичных сервитутах.
  3. Напоминаю, что сервитут предполагает ограниченное использование земельного участка.

    Чаще всего ограничение представляет собой запрет на застройку соответствующей части участка, занятой сервитутом.

    Сервитуты подразделяются на частные и публичные.

    Примером публичного сервитута может являться ограничение в застройке полосы земельного участка, шириной несколько метров, необходимой для проезда экстренных служб (аварийные, скорая помощь и т.д.) или размещения сетей (линии связи, тепловые и канализационные коммуникации обслуживающие несколько домов/районов и т.д.).

    Примером частного сервитута может являться запрет застройки такой же полосы, но предназначенной для проезда единственного соседа (смежного землепользователя) к своему объекту недвижимости через чужой земельный участок.

  4. Сведения о необходимых отступах от границ земельного участка при строительстве новых или реконструкции существующих объектов недвижимости. (С этого мы начали настоящую статью).
  5. Если для земельного участка был разработан градостроительный регламент, в котором перечисляются все допустимые виды разрешенного использования земельного участка, то сведения о таком регламенте должны быть включены в ГПЗУ.
  6. Если для земельного участка градостроительный регламент не был разработан, то в ГПЗУ прямо указывается, какое разрешенное использование установлено для земельного участка, какие требования по назначению и другим показателям существуют для объектов недвижимости, которые на нем можно разместить.
  7. Сведения об уже существующих на земельном участке объектах недвижимости. Отдельно указываются объекты исторического наследия, если такие есть.
  8. Сведения о технических условиях на подключение (присоединение) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) к инженерно-техническим сетям.
  9. Если на земельном участке допускается или планируется размещение объектов для государственных или муниципальных нужд, такая информация отражается в ГПЗУ.

В сведениях о земельном участке может быть указано, допускается ли его разделение.

 

Форма ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка)

Единая форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России от 06.06.2016г. №400/пр.

Ранее действовавший с 2011 года приказ об утверждении формы ГПЗУ отменен.

 

Если вас интересуют новые условия оформления ГПЗУ с 2016 года, предлагаю бесплатно скачать форму градплана отсюда: скачать форму ГПЗУ с 2016 года

Отличия нового оформления ГПЗУ с 2016 года в дополнительных сведениях о ТУ на подключение к инженерным сетям.

Чертеж ГПЗУ, сведения о регламентах, параметры размещения объекта – остались неизменными.

 

Как получить ГПЗУ?

Отвечая на этот вопрос, мы рассмотрим несколько других, обычно сопутствующих ему, а именно:

  • Где получать градостроительный план земельного участка?
  • Документы для получения градостроительного плана земельного участка;
  • Образец заявления о выдаче ГПЗУ;
  • Сколько стоит градостроительный план земельного участка?
  • В какой срок оформляется градостроительный план земельного участка?
  • Что делать, если отказали в выдаче градостроительного плана земельного участка?

Итак, по порядку:

 

Где получать градостроительный план земельного участка?

Выдачей ГПЗУ занимаются органы местного самоуправления, то есть администрация.

Обычно, в структуре местной администрации выделен отдел или управление по вопросам градостроительства и архитектуры.

Именно отдел (управление) по вопросам архитектуры занимается подготовкой и выдачей градостроительных планов.

Выдача ГПЗУ это муниципальная услуга. Поэтому с заявлением о выдаче градплана вы можете обратиться непосредственно в канцелярию администрации (архитектуры) или МФЦ (многофункциональный центр).

В первом случае вы сэкономите время, которое не будет потрачено на пересылку заявления из МФЦ в администрацию.

Во втором, тоже, наверное есть свои выгоды… Я их пока не вижу.

 

Документы для получения градостроительного плана земельного участка:

Для получения ГПЗУ достаточно одного заявления.

Больше ничего.

Если только вы действуете от имени заявителя, то потребуется подтвердить свои полномочия, приложив к заявлению доверенность.

Прикладывать свидетельства, техпаспорта, договоры и другие документы – НЕ ТРЕБУЕТСЯ.

Требование о предоставлении дополнительных документов долгое время являлось настоящим препятствием в получении градостроительного плана.

Однако эта порочная практика, кажется, преодолена или на пути к этому.

Есть замечательное Письмо Минстроя России от 05.06.2015г. № 17433-ЮР/09, озаглавленное как «О НЕПРАВОМЕРНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ».

Вот одна из цитат настоящего письма:

«Кодексом не предусмотрен также перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о подготовке ГПЗУ, а также основания для отказа в выдаче ГПЗУ».

А вот другая:

«Таким образом, предъявление органом местного самоуправления заявителю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче ГПЗУ различных документов Минстрой России считает не соответствующим законодательству

Полностью скачать текст письма Минстроя вы сможете по ссылке.

 

Образец заявления о выдаче ГПЗУ

Пример заявления о выдаче градостроительного плана выглядит следующим образом:

В Управление архитектуры и градостроительства администрации города Волгограда                                                         400131, г.Волгоград, пр.им.Ленина, 15
от Шароваркина Ильи Васильевича
прож.400005, г.Волгоград, Дустова,д.6
тел.+7123456789                     

ЗАЯВЛЕНИЕ

        Прошу выдать градостроительный план земельного участка кадастровый номер 34:34:356:3578:36890, расположенного по адресу: город Волгоград, улица Дустова, дом 6, для целей строительства индивидуального жилого дома.

Дата                                                 подпись

Скачать образец заявления о выдаче ГПЗУ в формате .docx можно отсюда.

Заявление необходимо заполнить в двух экземплярах, один сдаете в канцелярию (или МФЦ), на втором экземпляре получаете отметку о том, что ваше заявление зарегистрировано.

Сохраняете свой экземпляр до получения ГПЗУ, или для обжалования отказа.

 

Сколько стоит градостроительный план земельного участка?

Прошу запомнить: градостроительный план земельного участка выдается БЕСПЛАТНО!

Никаких сборов, госпошлин, и тому подобных выплат за оформление ГПЗУ не требуется.

Если вас пытаются убедить в обратном – имеет полное право жаловаться, скорее всего перед вами мошенник.

Вот выдержка из части 17 статьи 46 Градостроительного Кодекса РФ:

«Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы

Аналогичную информацию вы можете получить в вышеуказанном письме Минстроя.

 

В какой срок оформляется градостроительный план земельного участка?

ГПЗУ должны вам выдать в течение 30 дней с момента получения заявления.

Я снова приведу цитату из части 17 статьи 46 Градостроительного Кодекса РФ:

«Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.»

Поэтому, если с момента фиксации вашего заявления о выдаче ГПЗУ прошло больше месяца, а ответа все нет, вы можете обжаловать бездействие органов местного самоуправления в суде. С большой долей вероятности удастся победить.

 

Что делать, если отказали в выдаче градостроительного плана земельного участка?

Раз уж мы заговорили о судебных спорах, связанных с выдачей ГПЗУ, остановимся на этом подробнее.

Судебная практика в целом признает незаконным отказ администрации в выдаче градостроительного плана земельного участка по следующим основаниям:

    • Если отказ связан с отсутствием утвержденных Правил землепользования и застройки, либо Проекта планировки, межевания территории.

Тем самым суды подтверждают, что ГПЗУ может быть разработан в виде отдельного документа.

    • Если отказ связан с тем, что за выдачей ГПЗУ обратился арендатор, а не собственник.

Суды делают вывод, что с заявлением может обратиться как правообладатель, так и другое заинтересованное лицо.

Однако, не следует забывать, что права на землю должны быть подтверждены. На самовольно захваченный участок ГПЗУ получить не удастся.

    • Если отказ связан с отсутствием у заявителя технических условий

Суды делают вывод, что при отсутствии у заявителя техусловий, градостроительный план может выдаваться без них. Однако полный отказ не допускается.

    • Если отказ связан с отсутствием у заявителя актуальной топографической съемки

Суды однозначно указывают, что подготовка топосъемки возложена на органы местного самоуправления, а не на заявителя.

 

Как видите, основания для отказа в выдаче ГПЗУ могут быть разнообразными. Поэтому предусмотреть универсальный образец для обжалования такого отказа не получится. Основания для обжалования отказа следует подбирать индивидуально, для каждого случая.

В целом, подведу итог настоящей статьи следующей таблицей:

Как получить ГПЗУ?

ВопросОтвет
ГПЗУ что это, расшифровка?Градостроительный План Земельного Участка
Где получить ГПЗУ?Отдел архитектуры местной администрации
Документы для ГПЗУТолько заявление о выдаче
Образец заявления на выдачу ГПЗУСкачать
Сколько стоит ГПЗУ?Бесплатно
Срок изготовления ГПЗУ30 дней
ГПЗУ новые условия оформления с 2016 годаСкачать форму отсюда

 

На этом все, спасибо за внимание!

profsovet.com

ГПЗУ что это такое : особенности документа, где оформляется

Автор статьи

Ведущий юрист

Прежде чем начинать капитальный ремонт или строительство здания необходимо оформить пакет разрешительной документации, среди которой ГПЗУ является обязательным. Рассмотрим более подробно ГПЗУ, что это такое и каковы нововведения были утверждены с июля 2017 года. ГПЗУ – это градостроительный план земельного участка, в котором отражается его планировка и межевание. Без него не может обойтись ни одно возведение объекта любого назначения. На плане подробно наносятся все рядом стоящие здания, даже те, которые только планируется построить, а также указывается расположение подведённых коммуникаций. Такие сведения позволяют при планировании будущей застройки минимизировать риски и учесть её эстетичную составляющую градостроения.

Что такое ГПЗУ и каковы нововведения?

Почему так важно знать, что это такое ГПЗУ? Кроме того, что этот документ является разрешительным, он отражает расположение проходящих под землёй коммуникаций, трубопроводов. Исходя из этих сведений, складывается определённая картина, что разрешено делать, а что категорически запрещено. Необходимо также учитывать противопожарную безопасность, высотность застройки, глубину котлована и другие параметры. Ведь нарушение одного из правил может привести к обрушению здания и человеческим жертвам.

ГПЗУ хотя и не распространяется на дачные участки, но оформляется перед началом проектирования и выполнения всех работ. Ни один застройщик согласно законодательной базе не имеет права даже инвестировать строительство без ГПЗУ. Требования к земельному наделу:

  • Должен находиться на кадастровом учёте.
  • На него должны распространяться правила строительства и пользования.
  • Обязательно наличие межевания и планировки.

Градплан включает все требуемые нормативы на строительство. Ни одно здание не может быть возведено без ГПЗУ, который регламентируется Градостроительным кодексом РФ по № 190-ФЗ от 29.12.2004, претерпевшим ряд изменений за весь период использования. Обязательное применение градостроительного плана позволяет упростить процесс согласования и решать основные проблемы до разработки проектной документации.

Изначально структура ГПЗУ определялась Приказом Минрегионразвития №207 от 10 мая 2011 года, в котором учитывались нюансы деятельности строительных организаций. ГПЗУ адаптирует возводимый объект к существующим реалиям и является способом применимости законодательных актов ГрК РФ на практике. Одновременно ГПЗУ отражает часть статей ГрК РФ, а именно ст.47, ст.48, ст.51, ст.53—55.

Необходимо знать! ГПЗУ не устанавливает прав собственности и обязанности. Документ содержит комплексную информацию о земельном наделе, которая хранится и учитывается при возведении сооружений на этом и соседних участках.

При отсутствии градостроительного плана государственную регистрацию для капитальных сооружений пройти будет невозможно. В Градостроительный кодекс согласно федеральному закону № 373-ФЗ были внесены корректировки. После нововведений ГПЗУ отражает кроме сведений по межеванию дополнительные данные, необходимые для проектирования и строительства зданий различного назначения. Информация действительна в течение трёх лет. Именно ГПЗУ предоставляется застройщиком для разработки проектов здания, а основанием служит договор с подрядчиком. Документ подготавливается специальным архитектурным отделом, а утверждается администрацией соответствующего уровня. Подготовка документа в течение месяца, а сам план выполняется бесплатно. Сведения, которые должен содержать этот документ, прописаны в Приказе Минстроя России №741 от 25.04.2017.

Основные составляющие

Особенности плана:

  • Применимость плана осуществляется к объектам уже построенным или только планируемым для строительства, а также тем, где необходима реконструкция зданий.
  • Все подготовительные работы сочетаются с документом межевания.
  • В плане указываются пограничные зоны участка, отступы для строительства зданий и мест, запрещённых для размещения стационарных объектов.
  • В ГПЗУ допустимо предоставлять информацию о разрешении деления участка на несколько наделов.
  • Форма и вид плана установлены специальным органом исполнительной власти, назначенным Правительством РФ.

Оформление ГПЗУ строго регламентировано законом, и существуют разработанные стандарты, которые должны быть указаны в нём. Документ состоит их топографического плана с нанесёнными на него границами различных зон, и текстовой части, в которой подробно обосновываются условия использования участка. Также характеризуются разрешённые объекты для строительства на данной территории, предоставляются сведения, можно ли осуществлять его деление и т.д. То есть изучение ГПЗУ позволяет оценить перспективность застройки, её экономическую эффективность и определить границы межевания.

Как получить ГПЗУ?

Сегодня существуют различные многофункциональные центры, где можно заказать ГПЗУ. В небольших городах это может быть какой-либо орган самоуправления в местности расположения участка. Как правило, юридические лица заказывают документ в электронном виде, а физические – и в бумажном варианте, и электронном, в зависимости для каких именно целей он необходим. Заказывать документ имеют право только правообладатели земельных наделов, а именно арендаторы, собственники и землепользователи. Главное условие – участки должны находиться на кадастровом учёте.

Документ выглядит следующим образом:

Образец:

Подготовка плана сопровождается обработкой следующих сведений:

  • Документов планирования и зонирования участка.
  • Нормативов проектирования.
  • Планировочной документацией.
  • Сведений из кадастра недвижимости и информационной системе планирования.
  • ТУ подключений к системам коммуникаций.

После подачи заявления администрация отправляет запрос о разработке техусловий для подключения необходимого здания в общую систему. Условия предоставления ТУ прописаны в ст. 48 ГрК РФ. Если в запросе не указывается цель использования документа, то организация выдаёт информацию по максимуму.

Срок правомочности документа

Важно знать, что вся представленная по запросу информация в ГПЗУ согласно ст. 57.3 пункта 10 ГрК РФ считается действительной только в течение трёх лет с момента выдачи. По истечении этого срока могут произойти глобальные изменения и сведения будут устаревшими. Если заявление подавалось до вступления в силу новых поправок, то следует пользоваться старыми положениями ГрК РФ. Подготовка и выдача документа осуществляются бесплатно (п.6 ст. 57.3).

В каком случае может последовать отказ выдать документ?

Согласно вышеуказанной статье отказ в выдаче ГПЗУ может последовать только в двух случаях, а именно если обратившееся лицо не является правообладателем надела земли, и на момент подачи заявления нет утверждённого плана территории. Документ будет выдан только после утверждённой планировки территории.

Перечень документов

Основными разрешительными документами для строительства являются:

  • Документы на ЗУ, дающие право им распоряжаться.
  • Утверждённый ГПЗУ.
  • СПОЗУ с указанием места расположения объекта.
  • Описание объекта по конфигурации, цветовому оформлению, расположению и др.

Необходимо понимать, что в зависимости от даты обращения используется старый или новый ГПЗУ.

Правовые коллизии

При утверждении ГПЗУ юридическую силу представленные сведения имеют только на момент формирования документа. Если в дальнейшем ситуация изменилась с другими объектами даже согласно плану, то информация может выглядеть недостоверной. Каждый объект взаимосвязан с другими зданиями, стоящими рядом. Любые изменения на одном участке естественно отражаются на возведении нового строения. Поэтому регулярно должны вноситься поправки в ГПЗУ. Не всегда выполняется данное условие, а иногда муниципалитет просто не успевает уведомить застройщика и приостанавливает строительство до момента коррекции утверждённого градостроительного плана.

Такие действия считаются неправомерными, и судебная практика имеет множество примеров разбирательств взаимных претензий застройщиков и муниципалитета. Суд чаще всего встаёт на сторону ответчика, которого заставляют вносить дополнения в уже утверждённый план участка, но обязательно объективно оценивает сложившуюся ситуацию.

Вывод

Подготовка и утверждение ГПЗУ для любого нового строения или реконструкции старого здания предъявляет высокие требования к соблюдению всех нормативных строительных документов. Малейшее нарушение в градостроительстве мгновенно может отразиться на последствиях. ГПЗУ выполняется строго в согласовании с инструкциями, и одновременно ход проводимых работ постоянно контролируется ответственными службами. Соблюдение всех правил обеспечивает необходимый уровень безопасности каждого здания.

 

papinian.com

ГПЗУ — что это? Перечень документов для получения ГПЗУ. Процедура оформления и выдачи

В настоящее время для осуществления застройки запланированного участка необходимо составление такого документа, как ГПЗУ. «Что это такое?» — спросите вы. Подробный ответ на этот вопрос будет изложен в данном тексте.

ГПЗУ — что это такое?

Расшифровывается этот термин как градостроительный план земельного участка. Он является одним из важнейших документов, необходимых для сооружения какого-либо объекта. Его роль немаловажная. ГПЗУ в строительстве принадлежит к исходно-разрешительным материалам. В нем прописывается назначение сооружения, количество этажей и другие необходимые параметры. Оформление ГПЗУ происходит как отдельным документом, так и в виде составной части проекта территориального межевания.

Для чего нужно составление данного плана?

Форма ГПЗУ была установлена правительством РФ. В ней определяются требования, необходимые для застройки и эксплуатации земельной территории. Это является немаловажным. По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок, какие максимальные параметры его застройки существуют. Последнее касается высоты сооружения и процентного соотношения используемости территории.

Инвесторам-застройщикам этот документ понадобится в следующих случаях:

1. Для сдачи проектной документации на экспертизу.

2. Для разрешения на строительство и на введение в эксплуатацию объекта.

Получение ГПЗУ предполагает сбор необходимого пакета документов. Их перечень можно найти на сайте Москомархитектуры, а также в данной статье.

Правовая база

В ее основе следующие документы:

  1. 5 Глава о планировке территории Градостроительного кодекса РФ.
  2. Статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
  3. Постановление правительства РФ № 840 от 29 декабря 2005 г. «О форме ГПЗУ».
  4. Инструкция № 93 от 11.08.2006 года (утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации) о порядке заполнения формы данного документа.

Назначение ГПЗУ

Об этом можно прочитать в статьях 41 и 44 ГрК РФ. Изучив их, можно понять, что данный документ нужен для четкого определения участка, где будет происходить строительство. Это является немаловажным. ГПЗУ применяется как к уже застроенным территориям, так и к тем участкам, на которых только планируется сооружение объектов. Это полностью соответствует информации, вынесенной в 10-ю часть статьи 38 закона «О государственном кадастре недвижимости».

Содержание ГПЗУ

В российском законодательстве четко определено, какие сведения указываются в данном документе. Это 8 основных пунктов:

  • Границы земельного участка.
  • Зоны действий публичных сервитутов.
  • Определение отступов от границ земельной территории, в пределах которых еще разрешено строительство.
  • Сведения о градостроительном регламенте. Если используемая территория попадает под его действие. При этом в ГПЗУ указываются виды разрешенных применений данного участка. За исключением муниципального или государственного его использования.
  • Если градостроительный регламент на участок не распространяется или не установлен, то нужно предоставить информацию о разрешении эксплуатации участка, его назначении и о параметрах объекта, который планируется возводить.
  • Информация о наличии на используемой территории объектов культурного наследия или капитального строительства.
  • Границы, в пределах которых будут размещены сооружения, предназначенные для муниципальных или государственных нужд.
  • Технические условия для подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также в данном материале может быть информация о том, возможно ли разделение указанной в нем земельной территории на несколько участков.

Важность документа

Получение ГПЗУ нужно для следующих действий:

  • Определение возможности реализации планируемого проекта на данном участке.
  • Получение разрешения на строительство.
  • Согласование и подготовка проектной документации.
  • Получение разрешения для ввода построенного объекта в эксплуатацию.

Вышеперечисленное подчеркивает важность данного документа. Выдача ГПЗУ осуществляется только после согласования и получения градостроительного заключения от органов правительства города. Это довольно значимое условие. Все это необходимо для оформления ГПЗУ. Москва исключением не является. В данном случае вам понадобятся те же материалы от органов правительства столицы.

ГПЗУ как отдельный документ

Об этом уже было сказано выше. ГПЗУ можно оформить и отдельно от проекта межевания территории. Для этого нужно подать в орган местного самоуправления заявление. ГПЗУ должны выдать в течение 30 дней. Именно такой строк отводится органу, чтобы подготовить и утвердить градостроительный план. Потом данный документ предоставляют заявителю. Никакой платы за это не взимается.

Важные критерии

Рассмотрев ГрК РФ, а именно те его части, что касаются указанного документа, можно прийти к таким выводам:

  • Любое физическое или юридическое лицо может попросить составить ГПЗУ. Что это значит? Здесь указывается на то, что совсем не обязательно должен быть застройщик, который имеет право что-то сооружать на земельном участке. Обратиться с такой просьбой может любое заинтересованное дееспособное лицо. Разница заключается в том, что получение ГПЗУ для человека, который не имеет никакого отношения к земельной территории, – исключительно удовлетворение его собственного любопытства. Это будет пустая трата времени. Ведь получить разрешение на застройку или введение сооруженного объекта в эксплуатацию может только законный хозяин участка.
  • Для осуществления выдачи ГПЗУ соответствующий орган не должен выполнять целый ряд действий, необходимых при проектах планировки территории. Потому что в тех случаях нужно обеспечить принятие решения о подготовке материалов, опубликовать и разместить на сайте (если он есть), представить заказ на разработку, провести слушания по данному факту. А после этого следует обнародовать уже утвержденные материалы.
  • Орган местного самоуправления не может требовать от человека какие-либо другие документы для ГПЗУ, кроме паспорта для физического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет и госрегистрации – для юридического лица. Это немаловажно знать. Для получения ГПЗУ образец его вам также абсолютно не нужен. Вообще, действия муниципальных органов во всем этом очень ограничены. Ведь они могут только установить порядок подготовки документов для планировки территории, которая разрабатывалась в соответствии с решениями местного самоуправления. Это подразумевает наличие исключительно организационной регламентации действий муниципальных органов, которая может уточняться в зависимости от конкретной соответствующей процедуры подготовки, изложенной в ГрК РФ.
  • ГПЗУ должен быть готов в течение тридцатидневного срока со дня подачи заявления. Это является предельным сроком. При этом нет никакой установленной формы заявления, которое нужно подавать при желании получить данный документ.
  • Приятно то, что выдача ГПЗУ абсолютно бесплатна.
  • Последний вывод не совсем очевиден, но при анализе соответствующих данных из ГрК Рф становится понятно, что в упрощенном порядке возможна подготовка ГПЗУ только для участка, который находится на государственном кадастровом учете. Значит, данная территория, скорее всего, имеет и своего правообладателя, которым может выступать как собственник, так и арендатор. Но это совсем не означает, что данный документ не могут выдать лицу, которое не является законным правообладателем конкретной земельной территории.

Перечень документов, которые необходимы для получения ГПЗУ

К заявлению о выдаче данного материала прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт (копия). Для физических лиц.
  2. При необходимости копия доверенности.
  3. Кадастровый план определенной территории.
  4. Копия правоустанавливающего документа на участок земли и объект капитального строительства (при наличии такового).
  5. Топографическая съемка территории с имеющимися коммуникациями (М 1:1000, М 1:500). Срок исполнения при этом не больше одного года.
  6. Технические паспорта объектов капитального строительства на земельном участке (при их наличии).
  7. Материалы, указывающие на технические условия возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства.
  8. Выписка из госреестра объектов культурного наследия, а также заключение соответствующего органа, который уполномочен на их охрану (при необходимости).

На основании чего прекращается срок действия ГПЗУ?

Это происходит в следующих случаях:

  • Отказ от права собственности на земельную территорию.
  • Прекращение разрешения на пользование недрами.
  • Осуществление принудительного прекращения права на собственность и иных полномочий на определенную территорию. В том числе проведение изъятий земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
  • Расторжение договоров аренды и других соглашений, на основании которых у юридических и физических лиц появились права на определенные участки земли.

Трудности, связанные с ГПЗУ

Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания — только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.

На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития — реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.

Совет

Но из чего можно судить, что необходимая территория полностью сформирована и все права на нее зарегистрированы? В соответствии с ГрК РФ, для установления границ участка разрабатываются конкретные проекты межевания и планировки. Это является необходимым действием. Но если границы уже есть, что может быть при формировании и кадастровом учете, то документы по планировке территории подготавливать уже не нужно. Ведь очень важное правило при межевании – его незыблемость. Поэтому для таких земельных территорий проект по планировке участков, скорее, выступает формальностью. Ведь данные границы все равно не изменятся. Минусом является то, что большинство этих участков были сформированы при помощи процедуры согласования их места расположения, изъяны которой всем хорошо известны. Это значит, что при этом перспективы развития и использования территории, а также ее ограничения не учитывались. Во
обще, почитав специализированную литературу, можно прийти к такому выводу, что ГПЗУ был по ошибке отнесен к материалам, необходимым для планировки территории. Это объективный факт. Ведь подготовка ГПЗУ и разработка документов по планировке не имеют ничего общего.

Итог

Сейчас с трудом можно найти людей, которые досконально разбираются во всех тонкостях градостроительного законодательства. Однако для обеспечения качественного сопровождения согласования необходимого ГПЗУ на заседаниях рабочих групп соответствующей земельной комиссии с целью получения максимально удобного указанного документа необходимо обратиться за помощью к профессионалам в данной сфере. Это будет оптимальным вариантом. В результате чего с легкостью разрешится вопрос: «ГПЗУ — что это и как его оформить?»

4u-pro.ru

что это? Перечень документов для получения ГПЗУ. Процедура оформления и выдачи

Закон

6 июня 2014

В настоящее время для осуществления застройки запланированного участка необходимо составление такого документа, как ГПЗУ. «Что это такое?» — спросите вы. Подробный ответ на этот вопрос будет изложен в данном тексте.

ГПЗУ — что это такое?

Расшифровывается этот термин как градостроительный план земельного участка. Он является одним из важнейших документов, необходимых для сооружения какого-либо объекта. Его роль немаловажная. ГПЗУ в строительстве принадлежит к исходно-разрешительным материалам. В нем прописывается назначение сооружения, количество этажей и другие необходимые параметры. Оформление ГПЗУ происходит как отдельным документом, так и в виде составной части проекта территориального межевания.

Для чего нужно составление данного плана?

Форма ГПЗУ была установлена правительством РФ. В ней определяются требования, необходимые для застройки и эксплуатации земельной территории. Это является немаловажным. По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок, какие максимальные параметры его застройки существуют. Последнее касается высоты сооружения и процентного соотношения используемости территории.

Инвесторам-застройщикам этот документ понадобится в следующих случаях:

1. Для сдачи проектной документации на экспертизу.

2. Для разрешения на строительство и на введение в эксплуатацию объекта.

Получение ГПЗУ предполагает сбор необходимого пакета документов. Их перечень можно найти на сайте Москомархитектуры, а также в данной статье.

Видео по теме

Правовая база

В ее основе следующие документы:

  1. 5 Глава о планировке территории Градостроительного кодекса РФ.
  2. Статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
  3. Постановление правительства РФ № 840 от 29 декабря 2005 г. «О форме ГПЗУ».
  4. Инструкция № 93 от 11.08.2006 года (утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации) о порядке заполнения формы данного документа.

Назначение ГПЗУ

Об этом можно прочитать в статьях 41 и 44 ГрК РФ. Изучив их, можно понять, что данный документ нужен для четкого определения участка, где будет происходить строительство. Это является немаловажным. ГПЗУ применяется как к уже застроенным территориям, так и к тем участкам, на которых только планируется сооружение объектов. Это полностью соответствует информации, вынесенной в 10-ю часть статьи 38 закона «О государственном кадастре недвижимости».

Содержание ГПЗУ

В российском законодательстве четко определено, какие сведения указываются в данном документе. Это 8 основных пунктов:

  • Границы земельного участка.
  • Зоны действий публичных сервитутов.
  • Определение отступов от границ земельной территории, в пределах которых еще разрешено строительство.
  • Сведения о градостроительном регламенте. Если используемая территория попадает под его действие. При этом в ГПЗУ указываются виды разрешенных применений данного участка. За исключением муниципального или государственного его использования.
  • Если градостроительный регламент на участок не распространяется или не установлен, то нужно предоставить информацию о разрешении эксплуатации участка, его назначении и о параметрах объекта, который планируется возводить.
  • Информация о наличии на используемой территории объектов культурного наследия или капитального строительства.
  • Границы, в пределах которых будут размещены сооружения, предназначенные для муниципальных или государственных нужд.
  • Технические условия для подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также в данном материале может быть информация о том, возможно ли разделение указанной в нем земельной территории на несколько участков.

Важность документа

Получение ГПЗУ нужно для следующих действий:

  • Определение возможности реализации планируемого проекта на данном участке.
  • Получение разрешения на строительство.
  • Согласование и подготовка проектной документации.
  • Получение разрешения для ввода построенного объекта в эксплуатацию.

Вышеперечисленное подчеркивает важность данного документа. Выдача ГПЗУ осуществляется только после согласования и получения градостроительного заключения от органов правительства города. Это довольно значимое условие. Все это необходимо для оформления ГПЗУ. Москва исключением не является. В данном случае вам понадобятся те же материалы от органов правительства столицы.

ГПЗУ как отдельный документ

Об этом уже было сказано выше. ГПЗУ можно оформить и отдельно от проекта межевания территории. Для этого нужно подать в орган местного самоуправления заявление. ГПЗУ должны выдать в течение 30 дней. Именно такой строк отводится органу, чтобы подготовить и утвердить градостроительный план. Потом данный документ предоставляют заявителю. Никакой платы за это не взимается.

Важные критерии

Рассмотрев ГрК РФ, а именно те его части, что касаются указанного документа, можно прийти к таким выводам:

  • Любое физическое или юридическое лицо может попросить составить ГПЗУ. Что это значит? Здесь указывается на то, что совсем не обязательно должен быть застройщик, который имеет право что-то сооружать на земельном участке. Обратиться с такой просьбой может любое заинтересованное дееспособное лицо. Разница заключается в том, что получение ГПЗУ для человека, который не имеет никакого отношения к земельной территории, – исключительно удовлетворение его собственного любопытства. Это будет пустая трата времени. Ведь получить разрешение на застройку или введение сооруженного объекта в эксплуатацию может только законный хозяин участка.
  • Для осуществления выдачи ГПЗУ соответствующий орган не должен выполнять целый ряд действий, необходимых при проектах планировки территории. Потому что в тех случаях нужно обеспечить принятие решения о подготовке материалов, опубликовать и разместить на сайте (если он есть), представить заказ на разработку, провести слушания по данному факту. А после этого следует обнародовать уже утвержденные материалы.
  • Орган местного самоуправления не может требовать от человека какие-либо другие документы для ГПЗУ, кроме паспорта для физического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет и госрегистрации – для юридического лица. Это немаловажно знать. Для получения ГПЗУ образец его вам также абсолютно не нужен. Вообще, действия муниципальных органов во всем этом очень ограничены. Ведь они могут только установить порядок подготовки документов для планировки территории, которая разрабатывалась в соответствии с решениями местного самоуправления. Это подразумевает наличие исключительно организационной регламентации действий муниципальных органов, которая может уточняться в зависимости от конкретной соответствующей процедуры подготовки, изложенной в ГрК РФ.
  • ГПЗУ должен быть готов в течение тридцатидневного срока со дня подачи заявления. Это является предельным сроком. При этом нет никакой установленной формы заявления, которое нужно подавать при желании получить данный документ.
  • Приятно то, что выдача ГПЗУ абсолютно бесплатна.
  • Последний вывод не совсем очевиден, но при анализе соответствующих данных из ГрК Рф становится понятно, что в упрощенном порядке возможна подготовка ГПЗУ только для участка, который находится на государственном кадастровом учете. Значит, данная территория, скорее всего, имеет и своего правообладателя, которым может выступать как собственник, так и арендатор. Но это совсем не означает, что данный документ не могут выдать лицу, которое не является законным правообладателем конкретной земельной территории.

Перечень документов, которые необходимы для получения ГПЗУ

К заявлению о выдаче данного материала прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт (копия). Для физических лиц.
  2. При необходимости копия доверенности.
  3. Кадастровый план определенной территории.
  4. Копия правоустанавливающего документа на участок земли и объект капитального строительства (при наличии такового).
  5. Топографическая съемка территории с имеющимися коммуникациями (М 1:1000, М 1:500). Срок исполнения при этом не больше одного года.
  6. Технические паспорта объектов капитального строительства на земельном участке (при их наличии).
  7. Материалы, указывающие на технические условия возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства.
  8. Выписка из госреестра объектов культурного наследия, а также заключение соответствующего органа, который уполномочен на их охрану (при необходимости).

На основании чего прекращается срок действия ГПЗУ?

Это происходит в следующих случаях:

  • Отказ от права собственности на земельную территорию.
  • Прекращение разрешения на пользование недрами.
  • Осуществление принудительного прекращения права на собственность и иных полномочий на определенную территорию. В том числе проведение изъятий земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
  • Расторжение договоров аренды и других соглашений, на основании которых у юридических и физических лиц появились права на определенные участки земли.

Трудности, связанные с ГПЗУ

Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания — только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.

На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития — реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.

Совет

Но из чего можно судить, что необходимая территория полностью сформирована и все права на нее зарегистрированы? В соответствии с ГрК РФ, для установления границ участка разрабатываются конкретные проекты межевания и планировки. Это является необходимым действием. Но если границы уже есть, что может быть при формировании и кадастровом учете, то документы по планировке территории подготавливать уже не нужно. Ведь очень важное правило при межевании – его незыблемость. Поэтому для таких земельных территорий проект по планировке участков, скорее, выступает формальностью. Ведь данные границы все равно не изменятся. Минусом является то, что большинство этих участков были сформированы при помощи процедуры согласования их места расположения, изъяны которой всем хорошо известны. Это значит, что при этом перспективы развития и использования территории, а также ее ограничения не учитывались. Вообще, почитав специализированную литературу, можно прийти к такому выводу, что ГПЗУ был по ошибке отнесен к материалам, необходимым для планировки территории. Это объективный факт. Ведь подготовка ГПЗУ и разработка документов по планировке не имеют ничего общего.

Итог

Сейчас с трудом можно найти людей, которые досконально разбираются во всех тонкостях градостроительного законодательства. Однако для обеспечения качественного сопровождения согласования необходимого ГПЗУ на заседаниях рабочих групп соответствующей земельной комиссии с целью получения максимально удобного указанного документа необходимо обратиться за помощью к профессионалам в данной сфере. Это будет оптимальным вариантом. В результате чего с легкостью разрешится вопрос: «ГПЗУ — что это и как его оформить?»


Источник: fb.ru

Query failed: connection to localhost:9312 failed (errno=111, msg=Connection refused).

monateka.com

Что такое гпзу в строительстве | Строительство

» Строительство

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — что это такое и как его получить?

June 26,

Что такое ГПЗУ и какова его роль в процессе осуществления работ, связанных с капитальным строительством или реконструкцией строительных объектов, знают многие. Особенно знакомы с этим вопросом те, кто производит сооружение жилья, в том числе и для себя.

Общие сведения

Законодательная база

Для упорядочения работы с документами и их распределения в соответствии с выполняемыми информационными функциями Кодексом РФ, принятым в 2004-м году ФЗ №190, было введено определение. Согласно Кодексу, градостроительный план земельного участка — это документ в виде выписки. Он содержит информацию о конкретном наделе. Источниками для создания выписки являются Правила по застройке и пользованию землей, проекты планировки и межевания территории. В данном документе указывается информация, которая характеризует конкретный надел, указывает на существующие строительные ограничения и позволяет идентифицировать ее в условиях реальности на основе физических показателей. Градостроительный план земельного участка — это документ, который не предоставляет права собственности и не определяет никаких прав и обязанностей. Он лишь накапливает информацию и обеспечивает ее многократное использование в течение длительного времени различными пользователями.

Целевое назначение

Задачи данного акта достаточно многообразны. В частности, он является основой для разработки проектных документов для имеющихся объектов капстроительства, а также сооружений, которые нуждаются в реконструкции. Градостроительный план участка числится в перечне бумаг, необходимых для получения разрешений на возведение здания и его ввода в эксплуатацию (исключение составляют объекты жилищного строительства, не введенные в эксплуатацию до 31.12.).

Градостроительный план земельного участка. Структура документа

Градостроительный план, образец которого утвердило Министерство регионального развития РФ, оформляется на специальном бланке. К документу разработана соответствующая инструкция, которая дает разъяснения относительно заполнения всех его строк. В структуре содержатся пункты, которые содержат информацию:

  1. Обо всех существующих границах данного участка земли.
  2. Об имеющихся зонах публичных сервитутов.
  3. О размере минимальных отступов существующих границ по всему земельному участку. Такие параметры указываются с целью определения территории, доступной для строительства объектов (жилых домов, сооружений, подсобных помещений).
  4. О регламенте города (этот пункт указывается, когда участок включен в перечень территорий, на которые распространяется городской регламент). Здесь указывается список всех видов возможного целевого использования данной территории. Категории указаны в градостроительном регламенте. Исключение составляют наделы, которые предоставлены для удовлетворения нужд государственного или муниципального характера.
  5. О целевом назначении земли, требованиях к параметрам, размещении и назначении строительных объектов на данном участке. При этом надел не должен входить в зону действия регламента.
  6. Об объектах культурного наследия и капстроительства, расположенных в пределах этого участка земли.
  7. О технических условиях, то есть сведениях о существующих (плановых) подключениях объектов к инженерно-техническому обеспечению (телекоммуникации, энергоснабжение, газоснабжение). При этом отмечается расстояние, на котором расположен участок от инженерно-технических сетей.
  8. О границах зон для капитального строительства объектов муниципальных или государственных нужд.
  9. О наличии возможности распределения данного земельного участка на несколько меньших или отсутствии таковой.

Регламент

Составной частью ГПЗУ является градостроительный регламент. Он представляет собой публично утвержденные нормативы, устанавливающие целевое назначение надела и основные параметры объектов недвижимости, которые будут находиться на нем. Регламент территории необходим для проведения государственной экспертизы, получения разрешения на осуществление строительных работ и получения акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости.

Разработка ГПЗУ

Получить документ можно в двух видах. Это может быть отдельная бумага либо элемент проекта межевания. Его выдача осуществляется уполномоченным органом на основании заявления собственника земельного участка, временного пользователя или заинтересованного лица. При выдаче уполномоченный орган должен взять у заявителя только документ, который позволит его идентифицировать. Разглашение информации о цели истребования плана или указание ее в любых документах законом не предусмотрено.

Выдача документации муниципальными органами

Физическое или юридическое лицо может обратиться с соответствующим заявлением на получение градостроительного плана земельного участка в муниципальные органы самоуправления. При этом процедура проведения публичных слушаний не требуется. На основе поданного заявления орган местной власти приступает к подготовке документа, утверждает его и в срок, не превышающий тридцати дней, выдает заявителю. При этом получить градостроительный план земельного участка можно бесплатно, поскольку плата за процедуру законом не установлена.

Выдача документа другими органами

Чтобы хозяин конкретного надела смог получить ГПЗУ, он должен обратиться с установленным законом перечнем документов в компетентный Комитет. Что входит в список бумаг? В перечень входит документация, которая относится к категории правоустанавливающих документов. Обязательно следует предоставить и выписку из кадастра на надел. При наличии на территории объектов капитального строительства необходимо приложить документы, которые подтверждают право на собственность, и их паспорта, выданные кадастровым отделом. Градостроительный план земельного участка должен быть согласован с законодательным регламентом. Именно в согласовании, как правило, заключается вся сложность получения документа. Данный проект должна рассмотреть и одобрить компетентная комиссия или ее рабочая группа.

Почему могут отказать в выдаче разрешения?

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)

Зачем нужен градостроительный план земельного участка?

В соответствии с действующим градостроительным законодательством собственники или арендаторы земельных участков, имеющие намерение осуществить строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, до начала проектирования обязаны получить градостроительный план земельного участка.

Подготовку градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) осуществляется КГА (Комитет по Градостроительству и Архитектуре) или иным органом управления, на основании заявлений заинтересованных лиц.

Что такое градостроительный план земельного участка?

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) это градостроительная документация по планировке территории применительно к застроенной или предназначенный для строительства, реконструкции объектов капитального строительства территории

Градостроительный план разрабатывается на отдельный земельный участок, в отношении которого проведен кадастровый учет, установлены градостроительные регламенты в составе Правил землепользования и застройки, а также при наличии утвержденного в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания.

ГПЗУ содержит важные сведения о границах земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, информацию об отступах от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, требования к назначению и параметрам объекта, который можно разместить на данном участке, данные о технических условиях подключения объекта к инженерным сетям.

Что нужно для получения градостроительного плана?

Согласно действующим требованиям в КГА передается следующий пакет документов:

  1. письмо, на имя пердседателя КГА с просьбой выдать градостроительный план
  2. правоустанавливающие документы на земельный участок и расположенные на нем капитальные сооружения
  3. копия кадастрового плана участка и кадастровых паспортов зданий, расположенных на земельном участке
  4. актуализированная топографическая съемка участка
  5. технические условия присоединения к инженерным сетям
  6. объемно-пространственные решения объекта (описание)
  7. копии имеющихся разрешительных писем КГА
  8. доверенность на представителя организации, подающего заявление в КГА на выдачу градостроительного плана.

Документы могут быть заверены нотариально, органом, выдавшим соответствующий документ. Также документы могут быть заверены при сдаче, при условии предъявления заявителем оригиналов соответствующих документов и представлении копий этих документов.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Постановлением Правительства РФ №840 от 29.12.2005. Инструкция о порядке заполнения формы ГПЗУ опубликована Министерством регионального развития № 93 от 11.08.2006.

Состав градостроительного плана земельного участка:
    номер плана, кадастровый номер и наименование заявителя (преамбула) чертёж градостроительного плана земельного участка, включающий:
    границы земельного участка границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд границы зоны планируемого размещения инженерных объектов  для государственных или муниципальных нужд границы других публичных сервитутов отступы от границ земельного участка (красные линии) в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений

информация о градостроительном регламенте земельного участка информация о разрешённом использовании земельного участка (согласно действующему регламенту ПЗЗ и т.п.) информация об объектах капитального строительства и культурного наследия информация о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения информация о возможности разделения участка.

Утверждённый   ГПЗУ является основанием для дальнейшего проектирования и согласования.

Искать

Градостроительный план – что это и зачем он нужен

Для строительства или реконструкции любого объекта необходимо знать множество подробностей, касающихся его территории: расположение объекта, его близость к другим объектам, наличие и расположение различных сетей и так далее.

Именно эту информацию дает градостроительный план земельного участка. Его подготавливают для уже застроенных или ожидающих застройки земельных участков. Все проектные решения и все действия по реализации проекта застройки или реконструкции сверяются с градостроительным планом и основываются на предоставляемой им информации.

Существует несколько видов документации, касающихся планировки территории, которые предусмотрены законодательством:

— проекты межевания территории

— проекты планировки территории

— градостроительные планы участков земли.

Для чего конкретно используют градостроительный план?

Разработка документации по проекту

Разработка проекта границ участка

В дальнейшем план будет использоваться для того, чтобы получить разрешение на застройку и ввод объектов в эксплуатацию.

Так что можно сказать, что при работе с землей и совершении проектных и строительных операций градостроительный план является основным документом, вокруг которого вращается вся остальная документация. Поэтому необходимо относиться к этому документу крайне внимательно.

Выдается план в качестве отдельного документа как юридическим лицам, так и физическим.

Кто предоставляет застройщику градостроительный план? Это находится в ведении органов власти. В Градостроительном кодексе отсутствуют подробные указания на этот счет, поэтому они самостоятельно определяют порядок выдачи. Как правило, материалы выдаются заинтересованному в строительстве или реконструкции объекта лицу (собственно застройщику), который в свою очередь представляет все необходимые документы.

В подготовке градостроительных планов и других документов на землю и строительство свою помощь предлагает компания «Землеустроительное бюро» и работающие в ней специалисты.

Источники: http://fb.ru/article/144568/gradostroitelnyiy-plan-zemelnogo-uchastka-gpzu—chto-eto-takoe-i-kak-ego-poluchit, http://sapovatov.com/info/architecture/gpzu/, http://zemburo54.ru/poleznye-stati/item/4-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD-%E2%80%93-%D1%87%D1%82%D0%BE-%D1%8D%D1%82%D0%BE-%D0%B8-%D0%B7%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BC-%D0%BE%D0%BD-%D0%BD%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%BD

Комментариев пока нет!

restart24.ru

ГПЗУ — что это? Перечень документов для получения ГПЗУ |

В настоящее время для осуществления застройки запланированного участка необходимо составление такого документа, как ГПЗУ. «Что это такое?» — спросите вы. Подробный ответ на этот вопрос будет изложен в данном тексте.

Расшифровывается этот термин как градостроительный план земельного участка. Он является одним из важнейших документов, необходимых для сооружения какого-либо объекта. Его роль немаловажная. ГПЗУ в строительстве принадлежит к исходно-разрешительным материалам. В нем прописывается назначение сооружения, количество этажей и другие необходимые параметры. Оформление ГПЗУ происходит как отдельным документом, так и в виде составной части проекта территориального межевания.

Форма ГПЗУ была установлена правительством РФ. В ней определяются требования, необходимые для застройки и эксплуатации земельной территории. Это является немаловажным. По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок, какие максимальные параметры его застройки существуют. Последнее касается высоты сооружения и процентного соотношения используемости территории.

Инвесторам-застройщикам этот документ понадобится в следующих случаях:

1. Для сдачи проектной документации на экспертизу.

2. Для разрешения на строительство и на введение в эксплуатацию объекта.

Получение ГПЗУ предполагает сбор необходимого пакета документов. Их перечень можно найти на сайте Москомархитектуры, а также в данной статье.

В ее основе следующие документы:

  1. 5 Глава о планировке территории Градостроительного кодекса РФ.
  2. Статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
  3. Постановление правительства РФ № 840 от 29 декабря 2005 г. «О форме ГПЗУ».
  4. Инструкция № 93 от 11.08.2006 года (утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации) о порядке заполнения формы данного документа.

Об этом можно прочитать в статьях 41 и 44 ГрК РФ. Изучив их, можно понять, что данный документ нужен для четкого определения участка, где будет происходить строительство. Это является немаловажным. ГПЗУ применяется как к уже застроенным территориям, так и к тем участкам, на которых только планируется сооружение объектов. Это полностью соответствует информации, вынесенной в 10-ю часть статьи 38 закона «О государственном кадастре недвижимости».

В российском законодательстве четко определено, какие сведения указываются в данном документе. Это 8 основных пунктов:

  • Границы земельного участка.
  • Зоны действий публичных сервитутов.
  • Определение отступов от границ земельной территории, в пределах которых еще разрешено строительство.
  • Сведения о градостроительном регламенте. Если используемая территория попадает под его действие. При этом в ГПЗУ указываются виды разрешенных применений данного участка. За исключением муниципального или государственного его использования.
  • Если градостроительный регламент на участок не распространяется или не установлен, то нужно предоставить информацию о разрешении эксплуатации участка, его назначении и о параметрах объекта, который планируется возводить.
  • Информация о наличии на используемой территории объектов культурного наследия или капитального строительства.
  • Границы, в пределах которых будут размещены сооружения, предназначенные для муниципальных или государственных нужд.
  • Технические условия для подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также в данном материале может быть информация о том, возможно ли разделение указанной в нем земельной территории на несколько участков.

Получение ГПЗУ нужно для следующих действий:

  • Определение возможности реализации планируемого проекта на данном участке.
  • Получение разрешения на строительство.
  • Согласование и подготовка проектной документации.
  • Получение разрешения для ввода построенного объекта в эксплуатацию.

Вышеперечисленное подчеркивает важность данного документа. Выдача ГПЗУ осуществляется только после согласования и получения градостроительного заключения от органов правительства города. Это довольно значимое условие. Все это необходимо для оформления ГПЗУ. Москва исключением не является. В данном случае вам понадобятся те же материалы от органов правительства столицы.

Об этом уже было сказано выше. ГПЗУ можно оформить и отдельно от проекта межевания территории. Для этого нужно подать в орган местного самоуправления заявление. ГПЗУ должны выдать в течение 30 дней. Именно такой строк отводится органу, чтобы подготовить и утвердить градостроительный план. Потом данный документ предоставляют заявителю. Никакой платы за это не взимается.

Рассмотрев ГрК РФ, а именно те его части, что касаются указанного документа, можно прийти к таким выводам:

  • Любое физическое или юридическое лицо может попросить составить ГПЗУ. Что это значит? Здесь указывается на то, что совсем не обязательно должен быть застройщик, который имеет право что-то сооружать на земельном участке. Обратиться с такой просьбой может любое заинтересованное дееспособное лицо. Разница заключается в том, что получение ГПЗУ для человека, который не имеет никакого отношения к земельной территории, – исключительно удовлетворение его собственного любопытства. Это будет пустая трата времени. Ведь получить разрешение на застройку или введение сооруженного объекта в эксплуатацию может только законный хозяин участка.
  • Для осуществления выдачи ГПЗУ соответствующий орган не должен выполнять целый ряд действий, необходимых при проектах планировки территории. Потому что в тех случаях нужно обеспечить принятие решения о подготовке материалов, опубликовать и разместить на сайте (если он есть), представить заказ на разработку, провести слушания по данному факту. А после этого следует обнародовать уже утвержденные материалы.
  • Орган местного самоуправления не может требовать от человека какие-либо другие документы для ГПЗУ, кроме паспорта для физического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет и госрегистрации – для юридического лица. Это немаловажно знать. Для получения ГПЗУ образец его вам также абсолютно не нужен. Вообще, действия муниципальных органов во всем этом очень ограничены. Ведь они могут только установить порядок подготовки документов для планировки территории, которая разрабатывалась в соответствии с решениями местного самоуправления. Это подразумевает наличие исключительно организационной регламентации действий муниципальных органов, которая может уточняться в зависимости от конкретной соответствующей процедуры подготовки, изложенной в ГрК РФ.
  • ГПЗУ должен быть готов в течение тридцатидневного срока со дня подачи заявления. Это является предельным сроком. При этом нет никакой установленной формы заявления, которое нужно подавать при желании получить данный документ.
  • Приятно то, что выдача ГПЗУ абсолютно бесплатна.
  • Последний вывод не совсем очевиден, но при анализе соответствующих данных из ГрК Рф становится понятно, что в упрощенном порядке возможна подготовка ГПЗУ только для участка, который находится на государственном кадастровом учете. Значит, данная территория, скорее всего, имеет и своего правообладателя, которым может выступать как собственник, так и арендатор. Но это совсем не означает, что данный документ не могут выдать лицу, которое не является законным правообладателем конкретной земельной территории.

Перечень документов, которые необходимы для получения ГПЗУ

К заявлению о выдаче данного материала прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт (копия). Для физических лиц.
  2. При необходимости копия доверенности.
  3. Кадастровый план определенной территории.
  4. Копия правоустанавливающего документа на участок земли и объект капитального строительства (при наличии такового).
  5. Топографическая съемка территории с имеющимися коммуникациями (М 1:1000, М 1:500). Срок исполнения при этом не больше одного года.
  6. Технические паспорта объектов капитального строительства на земельном участке (при их наличии).
  7. Материалы, указывающие на технические условия возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства.
  8. Выписка из госреестра объектов культурного наследия, а также заключение соответствующего органа, который уполномочен на их охрану (при необходимости).

Это происходит в следующих случаях:

  • Отказ от права собственности на земельную территорию.
  • Прекращение разрешения на пользование недрами.
  • Осуществление принудительного прекращения права на собственность и иных полномочий на определенную территорию. В том числе проведение изъятий земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
  • Расторжение договоров аренды и других соглашений, на основании которых у юридических и физических лиц появились права на определенные участки земли.

Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания — только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.

На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития — реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.

Но из чего можно судить, что необходимая территория полностью сформирована и все права на нее зарегистрированы? В соответствии с ГрК РФ, для установления границ участка разрабатываются конкретные проекты межевания и планировки. Это является необходимым действием. Но если границы уже есть, что может быть при формировании и кадастровом учете, то документы по планировке территории подготавливать уже не нужно. Ведь очень важное правило при межевании – его незыблемость. Поэтому для таких земельных территорий проект по планировке участков, скорее, выступает формальностью. Ведь данные границы все равно не изменятся. Минусом является то, что большинство этих участков были сформированы при помощи процедуры согласования их места расположения, изъяны которой всем хорошо известны. Это значит, что при этом перспективы развития и использования территории, а также ее ограничения не учитывались. Вообще, почитав специализированную литературу, можно прийти к такому выводу, что ГПЗУ был по ошибке отнесен к материалам, необходимым для планировки территории. Это объективный факт. Ведь подготовка ГПЗУ и разработка документов по планировке не имеют ничего общего.

Сейчас с трудом можно найти людей, которые досконально разбираются во всех тонкостях градостроительного законодательства. Однако для обеспечения качественного сопровождения согласования необходимого ГПЗУ на заседаниях рабочих групп соответствующей земельной комиссии с целью получения максимально удобного указанного документа необходимо обратиться за помощью к профессионалам в данной сфере. Это будет оптимальным вариантом. В результате чего с легкостью разрешится вопрос: «ГПЗУ — что это и как его оформить?»

sibloma.ru

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)  документ, в котором декларируются все основные ТЭПы земельного участка для проведения градостроительной деятельности, содержащий информацию о строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях.

Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) согласно градостроительному кодексу РФ является бесплатным.  Параметры, обозначаемые в ГПЗУ (вид разрешенного использования земельного участка, предельная плотность и высотность застройки, предельная общая площадь и т.д.), определяются исходя из данных Генерального плана города Москвы, Правил землепользования и застройки города Москвы, проекта планировки территории.

Зачастую Заказчик сталкивается с проблемой получения ГПЗУ с нулевыми или по существующему положению технико-экономическими показателями. Для выпуска ГПЗУ с необходимыми для целей реконструкции и нового строительства ТЭПами требуется разработка пакета градостроительного обоснования внесения изменений.

Внесение изменений в существующий ГПЗУ влечет за собой необходимость выпуска нового документа на основании обновленных данных ПЗЗ Москвы. Так как ГПЗУ является документом, объединяющим все утвержденные строительные ограничения из документов градостроительного планирования города Москвы, требуется комплексная разработка градостроительной документации для увеличения потенциала развития земельного участка.

Компания «УКС «ЛАРЖ» готова обеспечить сопровождение разработки полного комплекса градостроительной документации с выпуском ГПЗУ с максимально достижимыми технико-экономическими показателями, а также провести предварительный анализ ожидаемых параметров ГПЗУ с консультацией с представителями архитектуры, местной администрации, другими заинтересованными лицами.

В Москве процедура увеличения показателей ГПЗУ затронет, прежде всего, внесение изменений в ПЗЗ Москвы,  а также корректировку ППТ.  

В Московской области потребуется разработка ППТ, внесение измений в Генплан и ПЗЗ соответствующего поселения. Для межселенных территорий, вероятно потребуется присоединение к поселению.

Наличие ГПЗУ требуется, например для:
— прохождения экспертизы проектной документации Объекта капитального строительства, планируемого к реконструкции или строительству;
— получения разрешения на строительство или реконструкцию;
— получения разрешения на ввод Объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Получение ГПЗУ по существующему положению, без изменения целевого назначения объекта недвижимости и без изменения габаритов здания, является простой процедурой.

В случае, если необходимо изменить функциональное назначение объекта недвижимости и изменить габариты здания, то чаще всего Собственнику необходимо пройти более сложные процедуры перед получением ГПЗУ.

Предметный анализ информации позволяет сделать выводы о возможности получения ГПЗУ по существующему положению или получение ГПЗУ по сложной процедуре.

Основные параметры, указываемые в ГПЗУ:

  • Принадлежность к территориальной зоне — определяет основные и вспомогательные виды разрешенного использования объекта.
  • Предельная плотность застройки – определяет максимальную площадь объекта.
  • Предельная высота застройки – определяет максимальную высотность объекта.
  • Предельная застроенность земельного участка – определяет максимальную площадь «пятна» застройки.

Нахождение земельного участка в перечисленных зонах, требуют дополнительных согласований, а также накладывают определенные ограничения в строительстве / реконструкции:

  • Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы — строительство, реконструкция, ввод объектов в эксплуатацию и эксплуатация допускается при условии оборудования объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения.
  • Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения — относится к зоне ограниченного хозяйственного и градостроительного освоения, не допускается размещение промышленного и крупного сельскохозяйственного производства.
  • Санитарно-защитные зоны производственных объектов и объектов инженерной инфраструктуры — не допускается размещение предприятия пищевых отраслей промышленности, складирование продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также сооружения подготовки и хранения питьевой воды.
  • Охранные зоны объектов культурного наследия — ограничения строительства, реконструкции с целью в целях обеспечения физической сохранности и оптимального зрительного восприятия объекта культурного наследия. Проекты требуют дополнительного согласования с Москомнаследием.
  • Зоны заповедных территорий — установлены ограничения с целью сохранения территорий представляющих градостроительную и культурно-историческую ценность.
  • Зоны строгого регулирования застройки — ограничение нового строительства и хозяйственной деятельности.
  • Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности — устанавливаются ограничения в целях охраны исторический части Москвы в целом и сохранения ценных фрагментов городского ландшафта.
  • Зоны охраняемого ландшафта — ограничения устанавливаются в целях охраны фрагментов ценного городского и природного ландшафта.
  • Зоны охраняемого культурного слоя — ограничения установлены с целью сохранения объектов археологического наследия.
  • Зоны охраны объектов культурного наследия с установленным режимом использования и градостроительным регламентом.
  • Технические (охранные) зоны подземных инженерных коммуникаций — ограничения установлены с целью обеспечения сохранности коммуникаций и создания нормальных условия для строительства и эксплуации.
  • Технические (охранные) зоны ЛЭП.
  • Технические (охранные) зоны Метрополитена.
  • Зоны природных и озелененных территорий общего, ограниченного пользования, в составе земельных участков специального назначения.
  • Зоны особо охраняемых природных территорий города Москвы.
  • Территории объектов культурного наследия.

В качестве Технического заказчика наша компания готова обеспечить выполнение следующих работ:
1. Сопровождение выпуска ГПЗУ в Москве.
2. Сопровождение выпуска ГПЗУ в Московской области.
3. Корректировка ранее выданных ГПЗУ в Москве и Московской области.
4. Сопровождение прохождения документов на градостроительно-земельной комиссии города Москвы (ГЗК).

Компания «УКС «ЛАРЖ» предлагает свои услуги по подготовке и сопровождению выпуска ГПЗУ. По всем вопросам просим обращаться по контактному телефону:  +7 (495) 789-28-29

larzh.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о

Свежие записи

2019 © Все права защищены. Карта сайта