Красные линии линейных объектов – О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года №742/пр

Содержание

О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года №742/пр

О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 30, ст.4594; 2014, N 26, ст.3377; 2016, N 27, ст.4306; 2017, N 11, ст.1540) и пунктом 5.2.101_11 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2014, N 12, ст.1296; N 40, ст.5426; N 50, ст.7100; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.660; N 22, ст.3234; N 23, ст.3311, ст.3334; N 24, ст.3479; N 46, ст.6393; N 47, ст.6586, ст.6601; 2016, N 2, ст.376; N 6, ст.850; N 28, ст.4741; N 41, ст.5837; N 47, ст.6673; N 48, ст.6766; N 50, ст.7112; 2017, N 1, ст.185; N 8, ст.1245),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д.Мавлиярова.

Министр
М.А.Мень

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
26 мая 2017 года,
регистрационный N 46858

Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 25 апреля 2017 года N 742/пр

1.1. Настоящий Порядок определяет правила установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

1.2. Красные линии, обозначающие границы территорий, занятых линейными объектами, устанавливаются:

1) по границам земельных участков (частей земельных участков), на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты и которые предоставлены правообладателям таких линейных объектов, в том числе на условиях сервитута;

2) в соответствии с нормами отвода земельных участков (правилами определения размеров земельных участков) для размещения конкретных видов линейных объектов, в случае, если земельный участок, на котором расположен линейный объект, не образован;

3) по границам земельных участков или координатам характерных точек частей земельных участков, границ территории, на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты в случае, если в соответствии с земельным законодательством размещение таких линейных объектов осуществлялось без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

1.3. Красные линии, обозначающие границы территорий, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, устанавливаются по границам зон планируемого размещения линейных объектов.

1.4. На чертеже проекта планировки территории отображаются существующие (ранее установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации), устанавливаемые и отменяемые красные линии, а также характерные точки красных линий, в том числе точки начала и окончания красных линий, точки изменения описания красных линий (поворотные точки), пояснительные надписи, в том числе вид линейного объекта.

На чертеже проекта планировки территории:

существующие красные линии отображаются красным цветом;

устанавливаемые красные линии отображаются черным цветом;

отменяемые красные линии отображаются красным цветом и зачеркиваются крестами черного цвета;

характерные точки красных линий отображаются в виде числового значения по порядку черным цветом;

пояснительные надписи отображаются черным цветом.

1.5. Координаты характерных точек определяются в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

1.6. Перечень координат характерных точек красных линий приводится в форме таблицы, которая является неотъемлемым приложением к чертежу проекта планировки территории.

1.7. Красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или в случае, предусмотренном пунктом 1.9 настоящего Порядка, со дня утверждения проекта межевания территории.

1.8. На чертеже проекта межевания территории отображаются существующие и устанавливаемые красные линии, предусмотренные проектом планировки территории, в том числе в случае утверждения проекта межевания территории в составе проекта планировки территории. На чертеже проекта межевания территории красные линии отображаются красным цветом.

1.9. В случае подготовки проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории красные линии отображаются на чертеже проекта межевания территории в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1.2, 1.4-1.6 настоящего Порядка. При этом перечень координат характерных точек красных линий является неотъемлемым приложением к чертежу проекта межевания территории.

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 29.05.2017,
N 0001201705290025

docs.cntd.ru

Красные линии | Страница 2

zemlymag сказал(а):

А вот вопрос от меня, в 564 постановлении от 12 мая 2017 года написано, что в составе ППТ должен быть чертеж с установлением красных линий, это обязательное условие (у меня земли лесного фонда, какие красные линии)?

И вообще все, что там прописано (в плане состава ППТ) обязательно к применению (например как в МП или ТП, что состав документа должен состоять именно из этих таблиц и чертежей)?

Нажмите, чтобы раскрыть…

Красные линии для линейных объектов обязательны независимо от того, на каких землях эти ЛО располагаются или будут располагаться, поскольку град. кодекс расширил само понятие красных линий.

Для ЛО по красным линиям есть Приказ 742/пр от 25.04.2017 г. Там расписано как их устанавливать и какими цветами отображать существующие, устанавливаемые и отменяемые.

По сути, зона размещения ЛО = красные линии.

Я сейчас делаю ППТ на автодорогу. Обычно в ТЗ расписывают, какие чертежи и какие положения в записке должны быть. Не все заказчики устанавливают жесткие требования к составу материалов. Можно тем же град. кодексом пользоваться с его требованиями к составу ППТ.

Недавно на семинаре обсуждали еще такие новые нормативы касательно ППТ, если будет полезно, но, опять же, не все требуют:

1) ПРИКАЗ от 25 апреля 2017 года N 738/пр Об утверждении видов элементов планировочной структуры

2) Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 г. N 739/пр «Об утверждении требований к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории»

Еще есть ПРИКАЗ от 7 декабря 2016 года N 793 Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Но это уже для тех, кто хочет сильно заморочиться

 

geodesist.ru

Установлен порядок отображения красных линий, обозначающих границы территорий, предназначенных для линейных объектов

29 мая на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  от 25.04.2017 № 742/пр «О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов», который вступит в силу 09.06.2017.

Согласно данному документу, красные линии, обозначающие границы территорий, занятых линейными объектами, устанавливаются:

−                   по границам земельных участков (частей земельных участков), на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты и которые предоставлены правообладателям таких линейных объектов, в том числе на условиях сервитута;

−                   в соответствии с нормами отвода земельных участков (правилами определения размеров земельных участков) для размещения конкретных видов линейных объектов в случае, если земельный участок, на котором расположен линейный объект, не образован;

−                   по границам земельных участков или координатам характерных точек частей земельных участков, границ территории, на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты в случае, если в соответствии с земельным законодательством размещение таких линейных объектов осуществлялось без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

На чертеже проекта планировки территории отображаются существующие (ранее установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации), устанавливаемые и отменяемые красные линии, а также характерные точки красных линий, в том числе точки начала и окончания красных линий, точки изменения описания красных линий (поворотные точки), пояснительные надписи, в том числе вид линейного объекта.

На чертеже проекта планировки территории:

−                   существующие красные линии отображаются красным цветом;

−                   устанавливаемые красные линии отображаются черным цветом;

−                   отменяемые красные линии отображаются красным цветом и зачеркиваются крестами черного цвета;

−                   характерные точки красных линий отображаются в виде числового значения по порядку черным цветом;

−                   пояснительные надписи отображаются черным цветом.

На чертеже проекта межевания территории отображаются существующие и устанавливаемые красные линии, предусмотренные проектом планировки территории, в том числе в случае утверждения проекта межевания территории в составе проекта планировки территории. На чертеже проекта межевания территории красные линии отображаются красным цветом.

В случае подготовки проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории красные линии отображаются на чертеже проекта межевания территории в соответствии с требованиями для установления красных линий в проектах планировки. При этом перечень координат характерных точек красных линий является неотъемлемым приложением к чертежу проекта межевания территории.

Красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или со дня утверждения проекта межевания территории.

С текстом документа можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

 

Материалы подготовлены юристом отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ООО «ИТП «Град» В.С. Поповой.

Материалы для скачивания: 

itpgrad.ru

Установлен порядок отображения красных линий, обозначающих границы территорий, предназначенных для линейных объектов

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • «Горячие» документы
  • Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 742/пр «О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов»

 

Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 742/пр «О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов»

Красные линии, обозначающие границы территорий, занятых линейными объектами, устанавливаются:

по границам земельных участков (частей земельных участков), на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты и которые предоставлены правообладателям таких линейных объектов, в том числе на условиях сервитута;

в соответствии с нормами отвода земельных участков (правилами определения размеров земельных участков) для размещения конкретных видов линейных объектов в случае, если земельный участок, на котором расположен линейный объект, не образован;

по границам земельных участков или координатам характерных точек частей земельных участков, границ территории, на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты в случае, если в соответствии с земельным законодательством размещение таких линейных объектов осуществлялось без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или со дня утверждения проекта межевания территории.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 30.05.2017

Поделиться ссылкой:

www.consultant.ru

Красные линии и линии регулирования застройки

Для того чтобы определить границы возможных застроек или пределы, до которых распространяется определенный населенный пункт, используют красные линии.

Данную линию можно найти в проектах обоснованной планировки участка, на котором производится строительство.

Для обозначения условной межи, которая проходит между трассами, улицами, проездами, площадями и той территорией, где производится строительство, применяется красная линия застройки.

Планируемые к постройке здания могут быть размещены вдоль красных линий либо на определенном расстоянии от них. Именно эти особые проектные линии способствуют поддержанию определенного порядка при строительстве и реконструкции населенных пунктов.

Для определения условной границы, которая отделяет площади, улицы и дороги от других территорий, предназначенных для иных целей, используется красная линия улицы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Красная линия застройки — это

Красные линии – это линии, которые используются для обозначения реально существующих границ и тех, что находятся в планах застройки, между земельными наделами общего пользования, между участками с линиями электропередач и связи, трубопроводами, автомобильными трасами, линиями железнодорожного сообщения и т. д. (пп.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Площади населенных пунктов, улицы, речные и морские набережные, проезды, парки, скверы и бульвары относятся к территориям, доступным для пользования большим количеством граждан (пп. 12 ст. 1 ГрК РФ).

Документы по планированию территории содержат красные линии. Также они встречаются на картах и схемах планов генеральной застройки (гл.5 ГрК РФ). Для определения места расположения любого участка, используются красные линии (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Основанием для определения красных линий являются нормы ГрК РФ и Инструкции, касающиеся порядка проектирования и выделения красных линий на территории любого населенного пункта России.

Данная инструкция была утверждена Постановлением Госстроя Российской Федерации в 1998 году и действует в той части, которая не противоречит ГрК РФ.

Согласно Инструкции (п.3.4), красные линии используются всеми субъектами, выполняющими работы по возведению зданий, создающими соответствующие строительные проекты, осваивающими территории, выделенные под застройку в различных населенных пунктах.

Когда происходит межевание земельных наделов, инвентаризация земель, на которых уже давно находятся различные постройки, или тех наделов, где в дальнейшем планируется застройка в пределах конкретного населенного пункта, в обязательном порядке соблюдаются красные линии.

Та же ситуация происходит при оформлении физическими и юридическими лицами документов о праве собственности, пользования, распоряжения земельными наделами или другой недвижимостью.

Документы по планированию территории, правила пользования земельными участками, определение части территории для возведения построек, генеральные планы по строительству также включают в себя красные линии.

В тех случаях, когда правила использования земель и застроек, а также генеральный план не содержат красных линий, возникает необходимость их утверждения. Такую процедуру проводят муниципальные образования, которые устанавливают нормативные правовые акты. Далее этот план должен быть опубликован в обязательном порядке.

Расстояние от красной линии до линии застройки

Когда у человека возникает желание построить свой собственный дом, он, прежде всего, задумывается о создании его проекта и месте расположения на конкретном земельном участке. Но застройка участка не может происходить произвольно.

Необходимо соблюдение установленных законом норм по размещению построек, зданий и сооружений на конкретно взятом участке.

В соответствии с принятыми нормами планировки и застройки территорий малоэтажного строительства и дачных объединений, принято пользоваться следующими нормами, которые касаются расстояний между различными объектами:

  • промежуток между красной линией улиц* и жилым домом не может быть менее пяти метров;
  • промежуток между красной линией проездов** и жилыми постройками должен быть больше трех метров;
  • между красными линиями улиц и проездов и хозяйственными постройками не должно быть менее пяти метров;
  • между жилым домом и межой соседнего земельного участка*** – не менее трех метров;
  • дистанция между хозяйственными постройками, предназначенными для размещения домашней живности, и межой соседнего участка – не менее 4 метров;
  • другие хозяйственные строения (бани, гаражи) и межа участка по соседству не должны быть на дистанции менее 1 метра;
  • расстояние между местом посадки высокорослых деревьев с густой кроной и границей соседнего участка, не должно составлять менее 4 метров;
  • расстояние между местом высадки низкорослых деревьев и границей соседнего участка, должно находиться в пределах 2 метров;
  • расстояние между кустарниками и межой соседнего участка не может быть менее 1 метра.

* — улица – это та территория, которая находится в общем пользовании граждан, по ней движется транспорт и пешеходы. Она включает в себя две полосы проезжей части, обочину, кюветы и т. п.;

** — проезд – это территория, которая используется для движения пешеходов и транспорта и включает одну полосу проезжей части, обочины и т. п.;

*** — расстояние между жилым домом или другими строениями и межой соседнего участка отмеряется от цоколя здания или от его стены. Этот промежуток принимается во внимание только в том случае, когда крыльцо, навес или другие элементы дома не выступают за плоскость стены более чем на полметра. В противном случае, расстояние будет измеряться от той части дома, которая выступает за общую плоскость.

К дополнительным ограничениям при планировке и застройке территорий садоводческих участков относятся:

  • если крыша хозпостройки имеет скат, который расположен на расстоянии 1 метра от соседнего участка, необходимо произвести переориентацию ската, чтобы дождевая вода не сливалась на участок соседей;
  • расстояние от дома до бани, летнего душа или туалета не может быть менее 8 метров. Компостная яма не должна находиться к дому ближе, чем на расстоянии 8 метров;
  • если к жилому дому примыкают другие постройки, то при определении расстояния до соседнего участка используются данные о приближенности отдельно каждой совмещенной постройки. Например, если совмещены дом и гараж, то расстояние от дома до соседнего участка должно быть не менее 3 метров, а от гаража — не менее 1 метра. Если к дому примыкает сарай для животных, то расстояние от них может быть не менее 3 метров от дома и 4 метров от сарая.

В дополнительных ограничениях по планировке и застройке территорий малоэтажного строительства, содержится требование по сохранению расстояния между окнами жилых комнат дома и стенами зданий и построек, расположенных на соседних участках. Этот промежуток не может быть меньше 6 метров.

Требования к расстоянию между постройками, которые необходимо соблюдать в целях пожарной безопасности:

  • расстояние между жилыми домами, расположенными на окраине и группой жилых домов на земельных наделах, и между домами, расположенными по обе стороны проезда:
 Из какого материала возведены несущие стены и конструкции ограждения зданийРасстояние в метрах
АБВ
АПриродный камень, кирпич, железобетон, бетон, другие негорючие материалы6810
БПерекрытия и покрытия выполнены из дерева и защищены негорючими или слабогорючими материалами8810
ВДерево, каркасные конструкции из горючих, трудногорючих и негорючих материалов.101015
  • расстояние между постройками и группами строений на приквартирных участках:
Градация зданий по степени огнестойкостиРасстояние в метрах между зданиями с различной огнестойкостью
I, IIIIIIII а, III б, IV, IV а, V
I, II6810
III8810
III а, III б,
IV, IV а, V
101015

I – здания, в которых несущие и ограждающие конструкции состоят из природного и искусственного камня, бетона или железобетона. Листовые и плиточные компоненты выполнены из материалов, которые не горят;

II – здания выполнены из тех же материалов, но в кровельном покрытии могут использоваться незащищенные конструкции из стали;

III – здания аналогичны предыдущим, но для перекрытий используются конструкции, выполненные из древесины, с защитным слоем из штукатурки, листовыми и трудногорючими плитными материалами. Элементы покрытия чердачного помещения прошли огнезащитную обработку. К отдельным элементам кровли не предъявляются требования по поводу уровня огнестойкости материала;

IIIа – зданиям присуща каркасная основа. Создан каркас из незащищенных стальных конструкций. Конструкции ограждения выполнены из профильных стальных листов или состоящих из негорючих или трудногорючих материалов;

IIIб – одноэтажные здания на основе каркаса. Каркас этих зданий выполнен из древесины, которая прошла специальную огнезащитную обработку. В основе конструкций ограждения лежат деревянные панели. Древесные материалы проходят огнезащитную обработку или должны быть защищены от влияния высоких температур. Процедура нацелена на обеспечение необходимых границ распространения огня.

IV – здания, в которых основные конструкции состоят из древесных материалов, что защищены от огня и влияния высоких температур с помощью штукатурки, листовых или плитных материалов. Древесные материалы чердачного покрытия проходят огнезащитную обработку;

IVа – здания, имеющие один этаж, в основе которых лежит каркасная конструкция из стали. Листы из профилированной стали создают конструкции ограждения. Кроме этого, в данных конструкциях используется горючий утеплитель;

V – те здания, где нет особых требований к конструкциям по поводу их огнестойкости и границ, до которых может распространяться огонь.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

o-nedvizhke.ru

К вопросу о правовом статусе красных линий

В статье рассмотрена составная часть проекта планировки территории (разновидность градостроительной документации) — чертеж проекта планировки, на котором отображаются красные линии. Неправильное отображение красных линий может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, расположенных на них. Автором рассмотрена судебная практика по указанной проблеме. Выводы, изложенные в статье, могут быть использованы в правоприменительной практике.
Современное функционирование поселений, городских округов характеризуется их интенсивным развитием, что приводит к разрастанию территорий муниципальных образований. Данный процесс в отсутствие должной регламентации может привести к неблагоприятным последствиям — нарушению прав правообладателей земельных участков, прав публично-территориальных образований (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), нарушению социального и психологического комфорта населения , ущербу компонентам природной среды  и т.п.

Предотвращение таких последствий возможно за счет качественной планировочной организации территории, закрепления планировочной структуры, планировки территории. Данные действия осуществляются посредством подготовки проекта планировки территории муниципального образования, утверждаемого главой местной администрации муниципального образования. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ проект планировки территории включает в себя чертежи, на которых отображаются красные линии, неправильное отображение которых может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных на них. Указанная проблема возникает в силу неправильного понимания правового статуса красных линий.

В целях обеспечения устойчивого развития территории при подготовке проектов планировки территории органы местного самоуправления, разработчики градостроительной документации нередко выступают с предложением об осуществлении градостроительных преобразований соответствующей территории (например, путем расширения дорог) и как следствие — изменении земельных участков. Это приводит к следующей ситуации: прохождение красных линий по территории уже сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих гражданам или юридическим лицам на определенном вещном праве (собственность, аренда и т.п.). Создание подобной ситуации, на наш взгляд, недопустимо.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии — это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В свою очередь, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) 3.

Основываясь на приведенных выше нормах ГрК РФ, можно сделать вывод, что объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их. В противном случае он окажется на территории общего пользования, а в силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Вследствие этого собственник здания, строения, сооружения не вправе будет приватизировать земельный участок, на котором расположено такое здание, строение или сооружение.

Данная позиция находит свое подтверждение в ряде судебных решений Высшего Арбитражного Суда РФ 4. Анализ указанных судебных решений позволяет утверждать, что позиция арбитражных судов сводится к тому, что нахождение земельного участка или его части в границах красных линий, утвержденных в составе проекта планировки, является препятствием для приобретения земельного участка в собственность. В то же время такие земельные участки могут предоставляться гражданам в аренду, а земельные участки, ранее предоставленные в аренду для строительства объектов недвижимости, и далее остаются у арендаторов на законном праве и не требуют сноса возведенных объектов капитального строительства.

Таким образом, в проекте планировки территории «прохождение» красных линий по границам земельных участков влечет ограничение прав правообладателей земельных участков и (или) правообладателей объектов капитального строительства.
Между тем следует отметить позицию судов общей юрисдикции по данной проблеме. Так, Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, а также п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 5 не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., т.е. отнесения его к земельным участкам общего пользования 6.

Что касается ссылок судов на ч. 12 ст. 85 ЗК РФ в обоснование отказа в приватизации спорных земельных участков, то Верховный Суд Российской Федерации указывает, что такое толкование данной правовой нормы является неправильным. Данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования (существующие территории общего пользования) 7.

На наш взгляд, указанный вывод является ошибочным, так как «не вписывается» в правовой статус красных линий, определенный в законодательстве. Градостроительный кодекс РФ не осуществляет деление красных линий на красные линии, обозначающие существующие границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты, и красные линии, обозначающие планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов. На чертеже проекта планировки существующие и планируемые территории общего пользования отображаются одинаково — красными линиями.Отсутствует возможность провести дифференциацию существующих и планируемых территорий общего пользования, определенных красными линиями, в чертеже проекта планировки.

В сложившейся ситуации возникает необходимость внесения изменений в нормы ГрК РФ в части уточнения правового статуса красных линий. Необходимо предусмотреть дифференциацию красных линий на планируемые и существующие. В чертеже проекта планировки необходимо будет отображать существующие красные линии, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, утверждаемые проектом планировки территории. Они будут иметь юридическое значение и должны соответствовать ч. 12 ст. 85 ЗК РФ — земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

В графической части материалов по обоснованию проекта планировки планируемые красные линии — линии, которые обозначают планируемые (вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых планируется размещение линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений. Иными словами, в материалах по обоснованию проектов планировки закрепляется намерение органов власти изменить границы в том числе территорий общего пользования. Но юридически значимых последствий планируемые красные линии не несут.

Представляется, что уточнение правового статуса красных линий существенно сократит количество проблем, возникающих на практике при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований градостроительного проектирования и управления развитием территорий поселений и городских округов. Закрепление в законодательстве категории «планируемые красные линии» в составе документации по планировке территории позволит органам местного самоуправления на законных основаниях планировать осуществление градостроительных преобразований территории того или иного муниципального образования, не создавая дополнительных ограничений или запретов для правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Трубкин Николай Владимирович, начальник юридического отдела ООО «Терпланпроект», аспирант кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского.

 

Источник: http://okrug.info/mnenija/zemelnye-uchastki/k-voprosu-o-pravovom-statuse-krasnyh-linii.html

u4astok76.ru

Что такое красная линия на земельном участке


Юридическая консультация онлайн

(зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и

массовых коммуникаций (Москва, Китайгородский проезд, д. 7).

Свидетельство о регистрации ИА № ФС 77-33620 от 03 октября 2008 г.)

© www.9111.ru 2000-. Копирование материалов сайта www.9111.ru допускается с разрешения администрации сайта .

Каждый скопированный материал должен сопровождаться По материалам Виртуальной Юридической Консультации — www.9111.ru прямой ссылкой на источник — www.9111.ru и корректным указанием имени автора материала (адвоката, юриста).

Любое коммерческое использование материалов и публикации в печатных изданиях допускается только с письменного согласия администрации www.9111.ru

Всю ответственность за размещаемые материалы и содержащиеся в них сведения несут их авторы — зарегистрированные на сайте пользователи.

Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

Новости

Губернатор Тульской области провел рабочую встречу с министром имущественных и земельных отношений Тульской области Юрием Панфиловым.

04.02.

10 декабря года решением Тульской городской Думы № 5/95 внесены значительные изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

Размер платы за увеличение площади земельных участков, которые находятся в частной собственности, из-за перераспределения земель в федеральной сфере, будет устанавливаться по определенным правилам.

Федеральным законом от 21.07. № 225-ФЗ в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации (далее Закон об оценочной деятельности) внесены значительные изменения

Сведения об объектах недвижимого имущества, предполагаемых к включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций будет определяться как кадастровая стоимость.

Что означает красная линия на земельном участке?

Красная линия представляет собой границу, отделяющую территорию, определенную под общее пользование, от территории, которая предназначена под отдельные земельные участки индивидуального пользования. Суть красной линии абсолютна та же, что и суть границы земельного участка. Но красная линия наделена более сильной юридической силой, чем обычная граница земельного участка. В чем старшинство красной линии? Данная линия устанавливается в первую очередь. Только после установления красной линии определяется местоположение границ участков земли. Отрезок границы участка земли, примыкающий к территории общего пользования, в обязательном порядке должен соответствовать контурам красной линии. Практика показывает, что не всегда границы координированных земельных участков, прошедших кадастровый учет, соответствуют координации красных линий.

Красная линия дифференцируется на существующую и проектную. Существующие красные линии – это юридически установленные границы территорий, а проектные – демонстрируют намерения будущих юридических границ.

Проектная красная линия

Проектная красная линия не является границей, наделенной юридической силой. Ее цель – публичное объявление об утвержденных намерениях в области изменения планировки территории. Определенная часть участка, отсекаемая красной линией, в перспективе будет отчуждена в законном порядке для общественных и государственных нужд. Проектная линия не означает требование о немедленном отчуждении, а говорит о начале физического осуществления намерения относительно строительства запланированного объекта общего пользования. Однако между утверждением намерения по началу строительства объекта общественного пользования в виде определения проектных красных линий и непосредственным принятием решения о запуске строительства может быть радикальный временной разрыв. Возможен вариант принятия в будущем решения по корректировке данного намерения или же отказа от него. Следовательно, проектную красную линию нельзя рассматривать как окончательный вариант, то есть не обязательно то, что она будет превращена в существующую линию конкретно в том виде, в каком сформирована первоначально. Проектная красная линия не рассматривается как объект учета кадастровой недвижимости.

Существующая красная линия

Существующая красная линия – реализованная линия, вынесенная в натуру. Данная линия закреплена застройкой или фактической планировкой. Она выступает как информационный объект в геоинформационной системе и представляет собой объект кадастрового учета, чего нельзя сказать о проектной красной линии. Существующие красные линии должны регистрироваться как установленные, и взяты на кадастровый учет границ территорий. Данные линии имеют статус юридической значимости.

Красная линия это не граница отдельно взятого земельного участка коллективного пользования. Это граница территории общественного пользования, включающая в себя совокупность отдельных земельных участков, предназначенных для общего пользования. Красная линия как объект кадастрового учета сохраняет свою юридическую силу и после того, как будут сформированы и взяты на учет все земли, примыкающие к данной линии со стороны территории индивидуального использования земельных участков. Линия, которая будет состоять из отрезков индивидуальных границ, примыкающих к красной линии, обязательно должна абсолютно точно повторять данную красную линию.

Красная линия выражается в совокупности отрезков границ земельных участков, она воплощается в границы этих участков. Однако она представляет самостоятельный ценный объект. Роль красной границы состоит в охране вынесенного генерального решения, связанного с планировкой территории. Данное решение не должно нарушаться в будущем, в том числе и при локальном перемежевании отдельных территорий ограниченных красной линией. Если пересмотр отдельно взятой границы между смежными участками является внутренним делом только собственников данных участков, то при возникновении пересмотра границы между землями общего и индивидуального пользования главным интересантом выступит общество. Основанием для корректировки и изменения параметров объекта всеобщего пользования является специально разрабатываемая планировочная документация.

Вокруг некоторых существующих красных линий могут возникнуть проблемные ситуации:

  •  Когда красная линия фактически существует, но при этом она отсутствуют в истории проектных решений, согласно которых она установлена. Поэтому данные линии необходимо наделить статусом юридической значимости и поставить на кадастровый учет. К примеру, в старом городе историческая планировка уже давно стихийно сложилась и закрепилась определенной застройкой. Здесь совершенно точно можно указать территорию общего пользования, это улица, а где имеет место территория индивидуального использования, это домовладение и его дворовое место. Эти территории фактически разделены существующими красными линиями, которые никогда никто не устанавливал. Поэтому для того чтобы поставить данную красную линию на учет, необходимо разработать соответствующий проект. Но такую красную линию, даже тогда когда она находится на стадии проекта, не рассматривают как «проектную», потому как она физически существует в реальности и нуждается только в фиксировании.
  • Когда обнаруживается несоответствие ранее установленных красных линий относительно реально существующих. Например, перед проведением разработки проектов межевания некой территории жилых кварталов выявилось, что красные линии, которые были официально установлены, не соответствуют реальной застройке. В этом случае отпадает необходимость создания проектной красной линии. Требуется лишь только определить ее в натуре и зафиксировать исправление в материалах кадастрового учета.
  • Когда отсутствует планировочная документация, которая являлась основанием для установления существующих красных линий. Проблема состоит в том, что давно застроенные территории не имеют отраженных красных линий в учетных системах границ. Это касается по большей части районов исторической застройки, планировочная документация которых частично сохранилась в архивах, но не признается как документация, несущая юридические сведения. В этом случае нет надобности проектировать красную линию, она фактически существует.
  •  Когда красная линия пересекается частями строений. Это возникает тогда, когда часть строения выступает из фасадной плоскости. В Правилах землепользования прописаны нормы выступов за красную линию, которые могут быть различны в разных территориальных зонах.

Красная линия проходит по участку и по середине дома

получен

гонорар 36%

гонорар 27%

Уважаемая Инна.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также – ГрК РФ) содержатся понятия, в частности, территорий общего пользования и красных линий.

Территории  общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Красные линии  – линии, которые обозначаю т существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования. границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее — линейные объекты)

Отступать 5 метров придётся.

Построить на 1,5 сотках капитальный дом можно, но отступать от  заборов с соседями и улицей нужно. Но всё равно Вам сначала необходимо обратиться в Администрацию Вашего региона.

Что такое #171 красная линия#187 в строительстве?

Комментирует директор юридической фирмы #171 Прецедент#187 ,

Покровская Анна .

В последние годы в обиход тех, кто оформляет права на земельный участок или рассматривает возможность застройки земельного участка плотно вошел термин «красные линии».

Что это.

В соответствии с пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее #8212 ГрК РФ) под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В свою очередь, к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (пп. 12 ст. 1 ГрК РФ).

Красные линии входят в состав документов планировки территории (гл. 5 ГрК РФ), а также отображаются на содержащихся в генеральных планах картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города. Кроме того, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий (абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, далее #8212 ЗК РФ).

Красные линии определяются не только на основании норм ГрК РФ, но и на основании Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30, которая действует в части, не противоречащей ГрК РФ. В силу п. 3.4 данной Инструкции красные линии обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, участвующих в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Кроме того, соблюдение красных линий обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости.

Красные линии входят в состав документов по планировке территории, в том числе в состав правил землепользования и застройки в части определения территориальных зон, а также в состав генеральных планов, совмещенных с проектами планировки территории. При отсутствии правил землепользования и застройки или генерального плана красные линии утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования. Следовательно, этот план должен быть опубликован.

Как «красные линии» влияют на судьбу земельного участка.

С учетом вышесказанного, объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их. В противном случае он окажется на территории общего пользования, а в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Вследствие этого собственник здания, строения, сооружения не вправе будет приватизировать земельный участок, на котором расположено такое здание (строение или сооружение).

Практика показывает, что земельный участок можно попробовать получить в аренду, но не в собственность. Причем обжаловать такое решение органа местного самоуправления не имеет смысла в силу сложившейся судебной практики.

Необходимость учета расположения «красных линий» при строительстве.

Размещение объектов капитального строительства в границах красных линий не допускается. Контролируется это довольно просто, так как одним из документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, является схема планировочной организации земельного участка. На этой схеме всегда указываются границы и расположение красных линий относительно земельного участка, а также расположения проектируемого объекта.

Важный момент.

Возможность для корректировки расположения красных линий в принципе существует. Однако процедура это довольно дорогостоящая и ее результат целиком зависит от органов государственной или муниципальной власти.

Однако можно обратить внимание на следующее: документ об утверждении красных линий является нормативно-правовым актом и должен быть официально опубликован, включая картографические материалы. Однако, на практике имеют место случаи, когда происходит «частичная» публикация подобных нормативных правовых актов: публикуется только текст, а карты и чертежи либо не публикуются вовсе, либо публикуются спустя длительный промежуток времени и (или) не в полном объеме. И вот здесь уже есть возможность для обжалования. Так как судебная практика исходит из того, что опубликование плана красных линий без картографического материала или неполное опубликование такого материала является ненадлежащим опубликованием соответствующего нормативного правового акта, поскольку такое опубликование необоснованно ограничивает широкий круг лиц в возможности свободного ознакомления с местоположением красных линий.

Если Вы столкнулись с вопросом расположения красных линий, Вы можете записаться к нам на консультацию и мы подберем для Вашей ситуации наилучшее решение.

Источники:


www.sferatd.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о

Свежие записи

2019 © Все права защищены. Карта сайта