Назначение использования земельного участка – ответственность и штраф за незаконное владение ЗУ не по целевому назначению, без правоустанавливающих документов, а также проверка на нарушение вида разрешенного использования надела

Целевое и разрешенное использование земель. Законодательство

Целевое назначение, как и вид разрешенного землепользования – основные понятия, которые установлены Земельным Кодексом Российской Федерации относительно возможностей эксплуатации того или иного ресурса.

Целевое и разрешенное назначение – что это такое?

Говоря о возможностях использования того или иного участка, следует понимать, что под целевым назначением земли необходимо рассматривать такую возможность эксплуатации земельного надела, который позволит получить максимальную прибыль от подобной эксплуатации, но с минимальными трудозатратами.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

Разрешенное использование также оформлено в рамках Земельного Кодекса Российской Федерации. В рамках данного нормативного акта это понятие используется в качестве дополняющего термина к целевому назначению.

Какие категории земель по видам целевого назначения существуют?

В качестве видов целевого назначения следует определить те

виды эксплуатации земель, которые выделены в соответствии с категориальным делением по вариантам разрешенного использования:

  • Земли, предназначенные для сельского хозяйства. На таких землях можно разводить скот, в том числе различные водоплавающие породы птиц, выращивать различные сельскохозяйственные культурные растения, а также разбивать сады с фруктовыми деревьями, независимо от того, принесет такая деятельность какую-либо прибыль пользователю участка, отнесенного к такой категории или нет.
  • Земли, относимые к территориям населенных пунктов, на которых законодательно предусмотрена возможность строить жилые здания и получать в них регистрацию.
  • Земли промышленного назначения, на которых могут быть возведены крупные промышленные объекты, а также различные коммуникационные сети, позволяющие обеспечивать нормальный уровень жизни людям, проживающим в том или ином населенном пункте. В соответствии со своим назначением земли, относимые к данной категории, располагаются в непосредственной близости от населенных пунктов, на обслуживание которых они направлены.
  • Особо охраняемые земли и территории. К данной категории чаще всего относятся участки, имеющие особую ценность с исторической, биологической или культурной точки зрения. К данной категории относятся также и участки, которые используются для создания условий для досуга и отдыха людей.
  • Земли лесной категории. Кроме территорий, непосредственно покрытых лесом, к данной категории относятся также и территории, которые предназначены для восстановления ранее утраченного лесного покрытия, а также на которых могут производиться вырубки имеющегося покрытия.
  • Водная категория предполагает расположение на поверхности земли водоема, независимо от того, каким образом такой водоем был образован.
  • Земли запаса выведены в отдельную категорию, так как никакая эксплуатация такой территории не производится в виду того, что либо им был ранее нанесен существенный урон, либо на сегодняшний день в привлечении таких территорий нет необходимости.
Такая классификация земель по их категориям и видам разрешенного пользования осуществлена на основе принятого в 2014 году Классификатора видов разрешенного использования.

Что такое Классификатор видов разрешенного использования земель?

1 сентября 2014 года Министерство экономического развития РФ приняло Приказ за номером 540, согласно которому прошел процедуру утверждения Классификатор видов разрешенного использования земель.

Данный документ представляет собой таблицу, в которой подробно расписаны все возможности для эксплуатации того или иного земельного участка в зависимости от целевого назначения.

В соответствии с этим классификатором происходит выделение не только основных категорий (перечисленных выше), но и тех вариантов, которые могут быть осуществлены для использования в конкретном случае (например, на землях сельхозназначения может осуществляться как выращивание растительных культур, так и разведение и выпас скота).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

Кроме вариантов возможного использования в Классификаторе приводятся также и цифровые обозначения вариантов использования, которые используются при составлении документов, характеризующих тот или иной вид использования земли.

Виды разрешенного использования

Виды, или типы разрешенного использования — это уточняющее понятие в земельном праве, которое подразумевает деление участков по типу их эксплуатации на основные, условно-разрешенные и вспомогательные.

Если под основными видами понимается возможность эксплуатации того или иного участка для непосредственных целей, заложенных в категорию, к которой он принадлежит (например, для земли населенного пункта — возведение дома, относимого к индивидуальному жилищному строительству), то два других следует расшифровать.

Условно-разрешенный вид или тип землепользования подразумевает создание перечень земель, которые будут использованы в случае необходимости для расширения возможностей эксплуатации существующих земельных объектов без нарушения действующего законодательства.

Вспомогательные виды — это особые формы использования земельного ресурса, которые подразумевают их привлечение только для осуществления нормального функционирования уже существующих территорий.

Земельный Кодекс вместе с дополняющими его нормативными актами создал достаточно прочную базу для правильной организации эксплуатации земли как основного производственного ресурса. Для того, чтобы такая эксплуатация была максимально удобной, она должна осуществляться в соответствии с целевым назначением использования, а также видами (типами) разрешенного пользования.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

 

 

zakonguru.com

Назначение земельного участка. Категории земельных участков :: BusinessMan.ru

В России земля делится на определенные категории. Данная классификация существует сравнительно давно. В соответствии с ней определяется правовой режим для каждого надела. Далее рассмотрим, что собой представляет назначение земельного участка.

Общие сведения

Назначение использования земельного участка подразумевает определение вида надела, функций, которые он выполняет в экономическом плане. Классификация установлена ЗК. Перечень, приведенный в законодательстве, считается закрытым. Назначение земельного участка определяется с целью обеспечения государственного регулирования и контроля над надлежащей эксплуатацией и охраной территории.

Классификация

В России существуют следующие категории назначения земельных участков:

  • Лесной и водный фонды.
  • Земельные участки промышленного назначения.
  • Особо охраняемые территории.
  • Земли обороны.
  • Территории энергетики, связи, транспорта, телевидения, радиовещания, информатики.
  • Поселения.
  • Земельные участки с/х назначения.
  • Территории обеспечения деятельности объектов космической отрасли.
  • Земли прочего специального назначения.

Формирование классификации началось еще в дореформенное время.

Эксплуатация территорий

Многие участки, которые располагаются за чертой поселений, предоставляются населению для сельскохозяйственных нужд. К ним, в частности, относят территории, которые имеют плодородный слой. Это свойство отличает земельный участок сельскохозяйственного назначения от любого другого. При этом следует учесть один немаловажный нюанс. Земли с/х назначения следует отличать от участков с/х применения. Последние входят в состав территорий поселений и, в связи с этим, обладают иным правовым режимом.

Земли с/х назначения предназначены для обеспечения нормального функционирования сельскохозяйственного производства в стране. Они, в свою очередь, имеют свою классификацию. Так, существуют угодья, участки, которые заняты коммуникациями и внутрихозяйственными дорогами, древесно-кустарниковыми насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты наделов от влияния негативных техногенных, природных и антропогенных явлений, строениями, зданиями, сооружениями, эксплуатируемыми в производственных целях, а также применяемыми для первичной переработки и хранения продукции.

Функции территорий

Назначение земельного участка, выделенного для нужд населения, состоит главным образом в обеспечении выработки соответствующей продукции. Также надел может исполнять вспомогательные функции. В частности, его могут использовать для транспортировки продукции, энергетического снабжения, размещения сооружений и строений, предназначенных непосредственно для выпуска товара, и так далее. Существует также такое понятие, как «защитная полоса». Назначение земельного участка данного типа состоит в обеспечении охраны угодий от негативного влияния внешних факторов.

Замкнутые водоемы

Эти территории включаются в состав земель с/х назначения в том случае, если они находятся в пределах данной местности. Замкнутые водоемы, пруды искусственного либо естественного происхождения имеют особое значение прежде всего в производстве продукции. Так, они зачастую выступают в качестве источника воды при поливе угодий. Кроме этого, они могут являться основой рыбного хозяйства. В самом же общем смысле закрытые водоемы служат для поддержания экологического равновесия.

Правовой режим

Он представляет собой систему норм, посредством которых устанавливается порядок и основа учета земельных участков. В соответствии с этим выполняется контроль над эксплуатацией, оборотом наделов. Правовой режим регулируется Земельным, Налоговым кодексами, а также соответствующими Федеральными законами. Немаловажное значение в вопросе регулирования оборота наделов имеют и конституционные, гражданские, административные, финансовые нормы и акты иных законодательных отраслей.

Оборот территорий

Категории земель устанавливаются Земельным кодексом. В этом же нормативном акте дается общее определение и классификация территорий, формулируется порядок и общие принципы эксплуатации. Более подробно особенности земельного оборота регулируют положения соответствующего Федерального закона. Его предписания распространяются на отношения, которые связаны с эксплуатацией, владением, распоряжением территорий. Законом устанавливаются правила и ограничения, которые применяются к обороту наделов и долям в общей собственности на них, сделкам, в результате которых возникает или прекращается право. На основании положений Закона осуществляется также изменение назначения земельного участка. В предписаниях установлен порядок предоставления наделов, находящихся в муниципальной либо государственной собственности.

Важный момент

Необходимо отметить, что указанный Закон не распространяет свое действие на участки, которые предоставляются из земель с/х назначения населению для ведения гаражного, индивидуального жилищного строительства, личного дачного и подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, животноводства. Не регулируют предписания нормативного акта и оборот территорий, которые заняты сооружениями, зданиями, строениями. Сделки с указанными участками регулируются Земельным кодексом.

Зонирование

Обоснование ограничений, которые устанавливаются в границах территорий, осуществляется на этапе анализа действующего использования земли и планирования предстоящей эксплуатации. Зонирование выполняется так, чтобы в пределах зоны присутствовали однородные по параметрам и характеристикам наделы. В рамках одной территории порядок землепользования и эксплуатации недвижимых объектов распространяется на все участки в равной мере. В соответствии с градостроительными регламентами устанавливается правовой режим наделов.

Также они регулируют и изменение назначения земельного участка. Оно осуществляется в пределах, допустимых для самостоятельного определения физическими или юридическими лицами наилучшего варианта его эксплуатации и организации процесса функционирования объекта, в соответствии со своими интересами и по личному усмотрению. В этом плане одной из важнейших составляющих градостроительного регулирования с применением зонирования выступает наличие сформированных наделов с установленными границами.

Правила застройки и землепользования

Они включают в себя определенный порядок эксплуатации наделов и внесение корректив, градостроительные регламенты (к ним относят текстовые материалы, в которых содержатся данные о видах применения территорий зонирования и о существующих ограничениях для них), карту зонирования. Правовой режим, который устанавливается для каждой зоны, распространяется на все участки, находящиеся в ее границах. Кроме этого, такое регулирование и контроль означают, что ЗК вместе с градостроительным законодательством признает комплексный метод по отношению к установлению единого порядка на объект недвижимости – непосредственно надела и сооружения, расположенного на нем.

Земельные участки промышленного назначения

Они предусмотрены для обеспечения деятельности организаций либо для эксплуатации объектов производственного, энергетического, транспортного, связного, радиовещательного сектора. Они также предназначены для размещения объектов оборонной промышленности, а также для исполнения прочих специальных задач. Это, в свою очередь, позволяет отличать данные территории от остальных. Включение участков в эту категорию обуславливается, кроме прочего, тем, что права на них появляются исключительно в соответствии с основаниями, предусмотренными в ЗК РФ, федеральных законах и региональных нормативных актах. Это свидетельствует о целевом характере возникновения юридических возможностей для осуществления сделок с данными территориями.

Санитарно-защитные зоны

Это территории с особыми условиями использования. По ЗК РФ в состав санитарно-защищенных зон могут входить наделы, предназначенные для размещения объектов производства с целью сохранения безопасности населения. Эти зоны представляют собой полосы, которые выделяются для снижения и устранения загрязнений, влияния вредных производственных факторов на здоровье людей. Отделение санитарно-защитных территорий предусмотрено ФЗ № 52 (от 30 марта 1999 года).

businessman.ru

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков. Меденцов А.С. Земельное право




Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целевое назначение и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую определяется и производится компетентными органами власти, но не самими пользователями земли. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, целевого назначения и разрешенного использования в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Целевое назначение земель – ϶ᴛᴏ особое направление использования земель, функции земель в общественных отношениях: средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов.

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Земельным кодексом РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в зависимости от категории земель на следующие:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Разрешенное использование – ϶ᴛᴏ особенности использования земель внутри установленных категорий. Правовой режим земель зависит также и от установленного разрешенного использования. Виды и условия разрешенного использования устанавливаются для каждой категории отдельно. К примеру, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Градостроительным кодексом РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Пользовательское соглашение:
Интеллектуальные права на материал — Меденцов А.С. Земельное право принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и «Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков») собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе.
Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта Зачётка.рф настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие Меденцов А.С. Земельное право в любом онлайн-магазине.

Тег-блок: Меденцов А.С. Земельное право, 2015. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков.

xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта