Право собственности граждан на земельные участки и жилые помещения – Вопрос 47. Право частной собственности гражданина. Особенности правового режима собственности на земельные участки и жилые помещения.

Содержание

Право собственности граждан на земельные участки, жилые помещения и иные виды недвижимости. Право собственности индивидуальных предпринимателей.

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан, получивших их:

1) под индивидуальное жилищное строительство;

2) для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;

3) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты. Правовые акты о приватизации допускают приобретение в собственность граждан земельных участков под приватизируемыми предприятиями, а также под другими объектами недвижимости, находящимися в их собственности. Граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК), например соседствующих землепользователей.

В силу особой общественной значимости оборот земельных участков законодательно ограничен (п. 3 ст. 129 ГК) в публичных интересах так же, как и содержание прав всякого земплепользова-теля или природопользователя, включая собственников. Ведь количество и состав такого рода объектов объективно ограничены в силу очевидных естественных причин, а их использование всегда поэтому так или иначе затрагивает интересы общества в целом. Так, собственник земельного участка должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов [для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства и т. п.], требования закона по их рациональному использованию. Несоблюдение этих требований должно влечь для собственника неблагоприятные последствия вплоть до изъятия используемого им земельного участка.

Вопрос о том, какие земли и в каком объеме могут быть объектами частной собственности, решается земельным, а не гражданским законодательством. Оно же определяет и предельный размер земли, предоставляемой частному собственнику. То обстоятельство, что земельное законодательство отнесено Конституцией к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, дает возможность учесть в нем все необходимые региональные особенности. Исключительная федеральная компетенция в области гражданского законодательства со своей стороны обеспечивает единство рынка и регламентации имущественного оборота земельных участков. Вместе с тем любые сделки с ними как с объектами недвижимости подлежат государственной регистрации (ст. 131 ГК), что исключает неконтролируемый оборот земли.

3. Право собственности граждан на жилые помещения

Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют теперь строго целевое назначение. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей (ст. 288 ГК). Таким образом, не допускается сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения (что, в свою очередь, требует соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учет данного вида недвижимостей). Гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Под жилыми помещениями жилищное законодательство понимает не только жилые (в том числе многоквартирные) дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и иные жилые помещения (например, отдельные изолированные комнаты в квартирах), зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимостей (обычно в территориальных бюро технической инвентаризации — БТИ), в том числе служебные и ведомственные, а также «специализированные дома» и служащие аналогичным целям помещения — общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда (предназначенные для расселения граждан при капитальном ремонте домов), специальные дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.

Использование жилого помещения не по назначению, либо систематическое нарушение собственником такого помещения прав и интересов соседей, либо бесхозяйственное обращение собственника со своим жильем могут стать основанием для принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов, т. е. о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Собственник жилья должен быть предварительно предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения допущенных им нарушений (в том числе с установлением соразмерного, разумного срока для этих целей, включая необходимый ремонт разрушаемого помещения). Лишь после этого он подвергается риску судебного изъятия и принудительной реализации принадлежащего ему объекта недвижимости (ст. 293 ГК).

Кроме того, собственнику квартиры или иного жилья закон запрещает отчуждать свою долю в праве на общее имущество жилого дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой доли, отдельно от права собственности на жилье (п. 2 ст. 290 ГК; ч. 2 ст. 8 Закона об основах федеральной жилищной политики; п. 3 ст. 8 Закона о товариществах собственников жилья). По сути это означает, что соответствующая доля в праве собственности на указанное общее имущество всегда следует судьбе права собственности на жилье, будучи неразрывно с ним связанной.

Граждане — наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (в том числе ведомственного) жилищного фонда получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность. Каждый гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз. Объектом приватизации не могут быть лишь аварийные жилые помещения, а также жилые помещения в коммунальных квартирах, общежитиях, закрытых военных городках и служебные (решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир могут быть приняты их собственниками или уполномоченными ими органами). При этом могут возникнуть отношения общей (долевой или совместной) собственности граждан на приватизированные в таком порядке жилые помещения.

Право собственности индивидуальных предпринимателей

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности различные «средства производства», в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Ясно, например, что без таких работников, хотя бы сезонных, обычно не может обойтись среднее или крупное крестьянское (фермерское) хозяйство. Для оформления их найма, как и для обладания различными «основными фондами» («средствами производства»), вовсе не обязательно оформлять эту деятельность как «предприятие» и создавать юридическое лицо (из чего ошибочно исходил ранее действовавший Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности).

Отсутствие юридического лица в данном случае означает лишь то, что по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, такой индивидуальный предприниматель в соответствии со ст. 24 ГК отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание (т. е. за исключением имущества, перечисленного в приложении 1 к Гражданско-процессуальному кодексу).

Распространение на деятельность индивидуальных предпринимателей правил о юридических лицах — коммерческих организациях (п. 3 ст. 23 ГК) означает применение к совершаемым им сделкам указанных специальных правил, касающихся особенностей их оформления, исполнения, оснований ответственности за неисполнение и т. п.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарища в товариществе на вере), включается также его доля в складочном капитале такого товарищества. С согласия других участников полного товарищества возможна передача доли или ее части как другому участнику, так и третьему лицу (ст. 79 ГК). При этом к приобретателю доли или ее части соответственно переходят и все связанные с этим права (корпоративные). Но обращение кредиторами взыскания на долю полного товарища в складочном капитале допускается только при отсутствии у индивидуального предпринимателя иного имущества для покрытия долгов (ст. 80 ГК).

Индивидуальные предприниматели как физические лица вправе иметь в собственности и любое иное имущество, которое может составлять объект права собственности граждан. Они не обособляют, во всяком случае юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Именно поэтому все принадлежащее им имущество (за указанным выше изъятием) может являться объектом взыскания со стороны любых их кредиторов (что, в частности, отражается в особенностях регламентации банкротства индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами ст. 25 ГК и ст. 164-166 Закона о банкротстве).

Понятие и общая характеристика права собственности юридических лиц. Объекты права собственности юридических лиц. Право собственности юридических лиц на земельные участки, имущественные комплексы и другие виды недвижимости.

student2.ru

Вопрос 60. Право частной собственности гражданина. Особенности правового режима собственности на земельные участки и жилые дома (квартиры).

Право
собственности в объективном смысле –
совокупность правовых норм, определяющих
содержание, пределы, основания
возникновения и прекращения права
собственности физических лиц.

Право
собственности в субъективном смысле –
определенная совокупность правомочий
(правовой режим) предоставленный
имуществу физических лиц.

Основания
присвоения права собственности:

-социальные
способы присвоения (социальные выплаты)


результате осуществления трудовой
деятельности в качестве наемного
работника

-получение
дохода от использования имущества

-получение
имущества в результате совершения
безвозмездных сделок (дарение,
наследование)

-приватизация
жилых (и только жилых!) помещений

-получение
дохода в результате осуществления
предпринимательской деятельности

Основание
возникновения права собственности:
граждане могут приобретать имущество
всеми допустимыми первоначальными
способами.

Особенности
права собственности производными
способами:

1)
при наследовании законодателем
установлена очередность призвания к
наследованию физических лиц.

2)
только на граждан рассчитан способ
приобретения права собственности на
объекты недвижимости при участии в
потребительских кооперативах.

3)
только для граждан в отношении жилых
помещений существует бесплатная
приватизация

Особенности
объема имущественной правосубъектности
физических лиц (только физические лица
могут быть наследодателями и распоряжаться
принадлежащим им на праве собственности
имуществом посредством совершения
завещания; только в отношении физических
лиц, наследующих имущество умершего по
закону, существует очередность призыва
к наследованию; только физическое лицо
может использовать принадлежащее ему
на праве собственности имущество в
бытовых, семейных и иных подобных целях).

Субъекты:
дееспособные и недееспособные граждане,
лица без гражданства и иностранные
граждане за исключением ограничений
установленных ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в РФ» и другими ФЗ.

Дифференциация
права собственности (в зависимости от
того, является физическое лицо гражданином
РФ, иностранным гражданином или лицом
без гражданства) (иностранным гражданам
и лицам без гражданства не могут
принадлежать на праве собственности
земельные участки из земель с/х назначения,
а также земельные участки, находящиеся
на приграничных территориях).

Пределы
по осуществлению права собственности
(в зависимости от объема дееспособности)
(дифференцирован объем имущественной
ответственности в отношении
несовершеннолетних, малолетних, граждан,
находящихся под опекой или попечительством).

Првосубъектные
отличия граждан, зарегистрированных в
качестве индивидуальных предпринимателей
(наследник, который на день открытия
наследства зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя, имеет
при разделе имущества преимущественное
право на получение в счет своей
наследственной доли входящего в состав
наследства предприятия).

Объекты:
в собственности физических лиц могут
находиться любые объекты, за исключением
имущества изъятого из оборота, а также
имущества ограниченного в обороте в
случае отсутствия необходимых разрешений
на владение такого рода имуществом; по
стоимости, количеству имущество граждан
действующим законодательством не
ограничено. объем и стоимость имущества,
находящегося в собственности граждан
могут быть ограничены только в соответствии
с законом).

1)
Земельные участки (гражданам впредь не
предоставляются земельные участки в
постоянное (бессрочное) пользование и
пожизненно наследуемое владение).

Специфические
основания приобретения права собственности
граждан на земельные участки (каждый
гражданин имеет право однократно
бесплатно приобрести в собственность
находящийся в его постоянном (бессрочном)
пользовании или пожизненно наследуемом
владении земельный участок) (граждане
в качестве собственников земельных
участков осуществляют свои правомочия
свободно, если это не наносит ущерба
окружающей среде и не нарушает прав и
законных интересов других лиц).

2)
Жилые помещения (граждане, занимающие
жилые помещения в домах государственного
и муниципального жилищного фонда на
условиях договора, вправе с согласия
всех совместно проживающих совершеннолетних
членов семьи приобрести эти помещения
в собственность (в том числе совместную
или долевую)).

Гражданин-собственник
осуществляет правомочия по владению,
пользованию и распоряжению жилыми
помещениями в соответствии с их целевым
назначением.

3)
Движимое имущество (по отношению к этим
объектам невозможно безоговорочное
применение норм о праве собственности
(объекты, обнаруживающие специфическую
принадлежность непосредственно
физическим лицам)).

Содержание
субъективного права собственности
гражданина:

правомочия
на собственные действия по владению,
пользованию и распоряжению.

право
на обращение с требованием к обязанным
лицам

право
на обращение за защитой к компетентным
государственным органам: правомочия
на обращение за защитой в суды общей
юрисдикции

Пределы
осуществления права собственности:

законные
способы осуществления, владения,
пользования и распоряжения:

Способы
осуществления права собственности для
гражданина: личное использование,
передача в пользование другим лицам на
основании гражданско-правовых договоров:
договоры найма, когда речь идет о жилых
помещениях – договоры аренды или ссуды;
договор доверительного управления
имуществом – так же передается имущество
в собственность; распоряжение имуществом
гражданина так же осуществляется в
порядке, установленном законом.

недопущения
в случаях злоупотребления правом со
стороны гражданина

В
отношении индивидуального предпринимателя
для личного имущества и имущества
используемого при осуществлении
предпринимательской деятельности
существует единый правовой режим: по
долгам перед кредиторами индивидуальный
предпринимать отвечает всем принадлежащим
ему имуществом, включая личное имущество
находящиеся в составе общей совместной
собственности; равно как и в общую
совместную собственность передается
все имущество, в т.ч. полученное в
результате осуществления предпринимательской
деятельности.

В
соответствии со ст. 9 Конституции РФ
земля и другие природные ресурсы могут
находиться в частной собственности.

studfiles.net

3.1 Право частной собственности граждан на земельные участки

Действующее
законодательство допускает возможность
нахождения земельных участков на праве
собственности у граждан, получивших
под индивидуальное жилищное строительство,
для садоводства или ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, для
ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства.

Кроме
того, граждане, получившие в собственность
здания, сооружения или иную недвижимость
в сельских населенных пунктах и на
землях сельскохозяйственного назначения
(например, приобретшие путем покупки
или наследования дом в сельской местности)
вправе приобретать в собственность и
земельные участки, на которых расположены
такие объекты.

Собственник
земельного участка должен учитывать
природоохранные (экологические)
требования и запреты, строго целевое
назначение данных объектов (для жилой
или промышленной (производственной)
застройки, для отдыха, для ведения
сельскохозяйственного производства),
требования закона по их рациональному
использованию.

3.2 Право частной собственности граждан на жилые помещения

Гражданин
— собственник жилого дома, приватизированной
квартиры или иного жилого помещения
вправе использовать их для личного
проживания и проживания членов его
семьи, а также отчуждать эти вещи и
сдавать их во временное пользование
другим лицам лишь для аналогичных целей.

Не
допускается сдача жилых помещений внаем
под различные офисы, конторы, склады,
размещение в них промышленных, кустарных
и иных производств, а также их продажа
или иное отчуждение для указанных целей
без предварительного перевода этих
помещений в категорию нежилых, т. е. без
изменения их целевого назначения.

Граждане
— наниматели жилых помещений в домах
государственного и муниципального (в
том числе ведомственного) жилищного
фонда получили право на бесплатную
приватизацию занимаемых ими жилых
помещений путем заключения с органами
местного самоуправления (либо с
государственными предприятиями или
учреждениями) договора о безвозмездной
передаче жилого помещения в их
собственность.

Каждый
гражданин может бесплатно получить в
собственность занимаемое им жилое
помещение в домах государственного или
муниципального жилищного фонда только
один раз.

Граждане,
осуществляющие предпринимательскую
деятельность без создания юридического
лица (индивидуальные предприниматели),
вправе иметь в собственности различные
«средства производства», в том числе
используемые ими с привлечением наемных
работников.

4. Понятие юридического лица

Юридические
лица являются наиболее активными
участниками гражданского оборота. В
соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим
лицом признается организация, которая
имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по
своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом
и ответчиком в суде.

К
современному определению юридического
лица ученые пришли не сразу. Первые
юридические лица появились с развитием
промышленных отношений. Люди, объединявшие
свои капиталы для достижения общих
целей, существовали и раньше, но
промышленное предприятие
стало принципиально новым явлением,
существующим по определенным законам,
независящим от воли владельцев.
Исторически, основными функциями
института юридического лица были:

1)
Оформление коллективных интересов.
Специфика имущественных отношений,
регулируемых гражданским правом состоит
в том, что каждый субъект этих отношений
действует исходя из своей собственной
выгоды и в своем интересе. Однако в ряде
случаев достичь максимальной выгоды
можно лишь объединив свои усилия и
средства с другими субъектами таких же
отношений. При этом, воля всех участников
такого объединения должна стать одной
волей или волей одного. Однако во втором
случае будет нарушаться баланс интересов
членов объединения. Остается первое.
Таким образом, институт юридического
лица организует, упорядочивает внутренние
отношения между участниками юридического
лица (организации), преобразуя их волю
в волю организации в целом, позволяя ей
выступать в гражданском обороте от
своего имени.

2)
Объединение капиталов. Для достижения
крупной коммерческой цели необходимо
включить в дело крупный капитал. В этом
плане юридическое лицо, в особенности
такая его разновидность как акционерное
общество, является оптимальной формой
долговременной централизацией капиталов,
без чего немыслима крупномасштабная
предпринимательская деятельность.

3)
Ограничение предпринимательского
риска. Конструкция юридического лица
позволяет ограничить имущественный
риск участника суммой вклада в капитал
конкретного предприятия.

4)
Управление капиталом. Эта формула тесно
связана с первой, так как управление
капиталом осуществляется для достижения
целей, представляющих интерес для тех,
кто объединяет свой капитал с капиталом
других участников. Институт юридического
лица создает также основания для более
гибкого использования капитала,
принадлежащего одному лицу, в различных
сферах предпринимательской деятельности.

В
1948 году советский юрист А.В.Венедиктов,
сторонник «теории коллектива»
определял юридическое лицо как коллектив
трудящихся, осуществляющий предусмотренные
законом, административным актом или
уставом задачи, имеющий урегулированную
в том же порядке организацию, обладающий
на том или ином праве и той или иной мере
обособленным имуществом и выступающий
в гражданском обороте от своего имени
— в качестве самостоятельного (особого)
носителя гражданских прав и обязанностей.

В
соответствии с п.1 статьи 56 ГК РФ
Юридические лица, кроме финансируемых
собственником учреждений, отвечают по
своим обязательствам всем принадлежащим
им имуществом.
Пункт 3 этой же статьи гласит:
учредитель
(участник) юридического лица или
собственник его имущества не отвечают
по обязательствам юридического лица,
а юридическое лицо не отвечает
по обязательствам
учредителя или собственника, за
исключением случаев, предусмотренных
Кодексом либо учредительными документами
юридического лица.

Самостоятельная
имущественная ответственность — это
главный и определяющий
признак юридического лица. Сущность
юридического лица проявляется прежде
всего в его ответственности. Все
остальные признаки носят вспомогательный
характер. Они подчинены одной идее:
возложению ответственности на юридическое
лицо, а не на учредителя.

Рассмотрим
другие признаки юридического лица.

Обособленность
имущества подразумевает, что субъект
гражданского права имеет в своей
собственности определенные вещи,
движимые и недвижимые, распоряжается
ими и может нести ответственность данным
имуществом.

Так,
отменяя решение нижестоящего суда в
споре между акционерным обществом
закрытого типа и городским народным
судом о взыскании задолженности
по арендной плате, Президиум ВАС России
обратил внимание на то, что для
удовлетворения иска необходимо было,
прежде всего,
определить, соответствует ли такое
образование требованиям, указанным в
статье 48 ГК, а именно, проверить наличие
у него обособленного имущества и сметы,
позволяющих ему нести имущественную
ответственность по договорным
обязательствам. При наличии у ответчика
денежных средств необходимо было
выяснить, наделен ли председатель суда
правом самостоятельно распоряжаться
этими средствами. После выяснения этих
обстоятельств арбитражный суд должен
был дать оценку подписанному сторонами
договору аренды и сделать вывод о том,
можно ли его считать заключенным и
применять к ответчику имущественную
ответственность, предусмотренную
договором.

Появление
и развитие института юридического лица
было обусловлено потребностями
развивающегося экономического оборота,
предопределившего появление в качестве
самостоятельного участника общественного
производства особого феномена — некого
олицетворенного имущества. Возникнув
в недрах экономических общественных
отношений этот социальный феномен
неизбежно должен был найти себе
юридическое признание.

studfiles.net

2.2 Право собственности граждан на земельные участки и на жилые помещения. Сущность права частной собственности

Похожие главы из других работ:

Вещные права на земельный участок по земельному законодательству: обобщение и анализ судебной практики

Глава 1. Право собственности на земельные участки

Вещные права на земельный участок по земельному законодательству: обобщение и анализ судебной практики

1.3 Реализация права собственности на земельные участки

В статье 9 Конституции Российской Федерации провозглашено: «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

Государственная собственность на землю имеет сложный состав…

Возникновение прав на землю

3. Особенности приобретения прав на земельные участки. Значение государственной регистрации прав на земельные участки

Особенности приобретения прав на земельные участки установлены, прежде всего, гл. V «Возникновение прав на землю» Земельного кодекса Российской Федерации. Как сказано выше, в части, касающейся оснований возникновения прав на землю, ст…

Возникновение прав на землю

3. Особенности приобретения прав на земельные участки. Значение государственной регистрации прав на земельные участки

Особенности приобретения прав на земельные участки установлены, прежде всего, гл. V «Возникновение прав на землю» Земельного кодекса Российской Федерации. Как сказано выше, в части, касающейся оснований возникновения прав на землю, ст…

Изучение положения договора аренды недвижимости с точки зрения отечественного законодательства

1.1 Право аренды земельных участков в системе прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее — Кодекс о земле), земельные участки могут находиться у землепользователей на следующих правах:

· государственной и частной собственности…

Основные аспекты осуществления права собственности граждан на жилые помещения

1. Основные вопросы регулирования понятия «жилые помещения» как объекта права собственности граждан

Основные аспекты осуществления права собственности граждан на жилые помещения

1.1 Определение понятия «жилые помещения» и регламентация их юридических характеристик как объектов права собственности граждан

Термин жилище используется и в гражданском законодательстве для характеристики правоотношений, сходных с конституционными. Однако для обозначения объекта гражданских (жилищных) прав используется термин жилое помещение…

Основные аспекты осуществления права собственности граждан на жилые помещения

1.2 Принцип неприкосновенности жилища как основа юридического режима права собственности граждан на жилые помещения

Неприкосновенность жилища как одна из составляющих частной жизни определяет степень свободы жизни и свободы выбора, а искажение или неполное понимание смысла ставит под угрозу реализацию гражданином этой универсальной ценности…

Оформление и государственная регистрация прав собственности на бесхозяйное имущество

2.1 Приобретение права собственности на земельные участки

Приобретение права собственности на земельные участки определил новый Земельный кодекс РФ. Можно долго перечислять положительные стороны данного документа, но все, т.е. и в нем присутствуют некоторые земельно-правовые проблемы…

Право собственности

2.1.1 Право частной собственности граждан на земельные участки

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан…

Право собственности

2.1.2 Право частной собственности граждан на жилые помещения

Гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи…

Право собственности

2.1.1 Право частной собственности граждан на земельные участки

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан…

Право собственности

2.1.2 Право частной собственности граждан на жилые помещения

Гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи…

Сущность права собственности

2.2 Право частной собственности граждан на земельные участки

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан…

Сущность права собственности

2.3 Право частной собственности граждан на жилые помещения

Гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи…

pravo.bobrodobro.ru

Право собственности и другие вещные права на земельные участки и жилые помещения

Вещное право – это подотрасль гражданского права, совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, в которых управомоченные лица могут осуществлять свои права на имущество, не нуждаясь в положительных действиях других лиц.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Право собственности в субъективном смысле — это дозволенная и защищенная законом мера возможного самостоятельного поведения лица по отношению к «своей» вещи.

Право собственности как основное субъективное вещное право наряду с другими вещными правами характеризуется как исключительное и абсолютное, при этом по своему содержанию оно является наиболее полным. Содержание субъективного права собственности принято раскрывать через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение.

К вещным правам на земельные участки, закрепленным в ГК РФ, относятся:

— право собственности;

— право постоянного (бессрочного) пользования;

— право пожизненного наследуемого владения;

— право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Право собственности на землю – это собственность на высоко социально и хозяйственно значимое материальное благо (землю), которое, наряду с ГК РФ, регулируется особой отраслью законодательства – ЗК РФ, другими земельными законами.

При этом, если речь идет об охране земли (земля выступает как компонент природной среды), то это отношения публичные и должны регулироваться земельным законодательством, отношения по использованию земельного участка, осуществлению на нем хозяйственной деятельности (его физической эксплуатации) — земельным с субсидиарным применением норм гражданского законодательства, а вот отношения, основанные на юридическом равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (вещные и обязательственные правоотношения) — это приоритетная область гражданско-правового регулирования.

Согласно Земельному кодексу граждане могут приобретать земельные участки по основаниям, предусмотренным законом, в том числе по различным сделкам. Т.е. содержание права собственности на земельный участок будут составлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению им. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Права на принадлежащие гражданам земельные участки подлежат обязательной гос регистрации, а сами земельные участки в качестве объектов недвижимости — гос кадастровому учету.

Реализуя правомочие распоряжения, собственники земельных участков могут предоставлять их во владение и пользование других лиц. Наиболее распространенной формой реализации данного права является договор аренды.

При осуществлении своих прав в отношении переданного ему участка землепользователь (т.е. арендатор) обязан соблюдать требования земельного законодательства в отношении надлежащего использования участка, исходя из его целевого назначения.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (признающийся владельцем земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в гос или муниципальной собственности, предоставляется исключительно: органам гос власти и органам местного самоуправления; гос и муниципальным учреждениям и казенным предприятиям.

Гражданам и ЮЛ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляться не могут.

В этой связи право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ (до 2001 года), за ними сохраняется соответственно на срок жизни физического лица либо до прекращения юридического лица. При этом граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В то же время ЮЛ обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности или право аренды.

Сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком представляет собой возможность требовать собственником земельного участка от собственника соседнего земельного участка, предоставления ему права ограниченного пользования соседним участком (для обеспечения прохода и проезда через этот соседний земельный участок и других нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута). В подобных случаях собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Собственность на жилое помещение – это собственность на высоко социально и человечески значимое материальное благо (жилье), которое одновременно с ГК РФ регулируется особой комплексной отраслью законодательства — жилищным правом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Во-первых. Собственник осуществляет свои права на жилое помещение в соответствии с его назначением, т.е. с целью проживания граждан — личного проживания собственника и членов его семьи. Жилое помещение может сдаваться собственником в коммерческий наем для проживания в нем других граждан на основании возмездного договора.

Во-вторых. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. В-третьих. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право наравне  с собственником пользования жильем.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Право пользования помещением членами семьи собственника является абсолютным правом. Абсолютность такого права прямо выражена в ГК РФ: члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения (так называемый владельческий иск, когда владелец или пользователь вещи по основанию, предусмотренному законом или договором, просит суд устранить нарушения его права владения, включая защиту также против собственника.

students-library.com

Право частности собственности граждан

Глава 16. Право частной собственности

§ 1. Право частности собственности граждан

1. Объекты права собственности граждан

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. Конституция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36). Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций). Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства и другие «средства производства», а также деньги и ценные бумаги.

В состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например, такие права требования, как вклады в банках, либо права пользования чужим имуществом), корпоративные права (права участия в акционерных и других хозяйственных обществах, в кооперативах), а также некоторые правомочия из состава исключительных прав. Они не приобретают тем самым режима вещных прав, но находятся в составе принадлежащего гражданину имущества как единого комплекса. Именно этот комплекс составляет объект взыскания возможных кредиторов гражданина, а в случае его смерти — наследственную массу (объект наследственного преемства).

Закон предусматривает некоторые особые основания возникновения права собственности граждан. Так, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива приобретает право собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое было предоставлено ему кооперативом, после полного внесения паевого взноса за указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК). Аналогичная возможность предоставлена и другим лицам, имеющим право на паенакопления (супругам или иным членам семьи пайщика, его наследникам). Право собственности на соответствующую недвижимость возникает при этом в момент оплаты последней части паевого взноса.

В настоящее время отпали традиционные для прежнего правопорядка ограничения объектов права собственности граждан — количество или размер жилых помещений, в том числе квартир, дач и садовых домиков, автотранспортных средств, скота, «средств производства» и т. п. (что, впрочем, впервые было продекларировано еще в законах о собственности). В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК не подлежит ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закон предусматривает весьма широкие, хотя и не безграничные возможности для развития частной собственности граждан и создает ей необходимые правовые гарантии.

Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК) и не могут устанавливаться подзаконными актами. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т. е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК).

2. Право собственности граждан на земельные участки

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан, получивших их:

1) под индивидуальное жилищное строительство;
2) для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
3) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты. Правовые акты о приватизации допускают приобретение в собственность граждан земельных участков под приватизируемыми предприятиями, а также под другими объектами недвижимости, находящимися в их собственности. Граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК), например соседствующих землепользователей.

В силу особой общественной значимости оборот земельных участков законодательно ограничен (п. 3 ст. 129 ГК) в публичных интересах так же, как и содержание прав всякого земплепользова-теля или природопользователя, включая собственников. Ведь количество и состав такого рода объектов объективно ограничены в силу очевидных естественных причин, а их использование всегда поэтому так или иначе затрагивает интересы общества в целом. Так, собственник земельного участка должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов [для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства и т. п.], требования закона по их рациональному использованию. Несоблюдение этих требований должно влечь для собственника неблагоприятные последствия вплоть до изъятия используемого им земельного участка.

Вопрос о том, какие земли и в каком объеме могут быть объектами частной собственности, решается земельным, а не гражданским законодательством. Оно же определяет и предельный размер земли, предоставляемой частному собственнику. То обстоятельство, что земельное законодательство отнесено Конституцией к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, дает возможность учесть в нем все необходимые региональные особенности. Исключительная федеральная компетенция в области гражданского законодательства со своей стороны обеспечивает единство рынка и регламентации имущественного оборота земельных участков. Вместе с тем любые сделки с ними как с объектами недвижимости подлежат государственной регистрации (ст. 131 ГК), что исключает неконтролируемый оборот земли.

3. Право собственности граждан на жилые помещения

Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют теперь строго целевое назначение. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей (ст. 288 ГК). Таким образом, не допускается сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения (что, в свою очередь, требует соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учет данного вида недвижимостей). Гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Под жилыми помещениями жилищное законодательство понимает не только жилые (в том числе многоквартирные) дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и иные жилые помещения (например, отдельные изолированные комнаты в квартирах), зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимостей (обычно в территориальных бюро технической инвентаризации — БТИ), в том числе служебные и ведомственные, а также «специализированные дома» и служащие аналогичным целям помещения — общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда (предназначенные для расселения граждан при капитальном ремонте домов), специальные дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.

Использование жилого помещения не по назначению, либо систематическое нарушение собственником такого помещения прав и интересов соседей, либо бесхозяйственное обращение собственника со своим жильем могут стать основанием для принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов, т. е. о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Собственник жилья должен быть предварительно предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения допущенных им нарушений (в том числе с установлением соразмерного, разумного срока для этих целей, включая необходимый ремонт разрушаемого помещения). Лишь после этого он подвергается риску судебного изъятия и принудительной реализации принадлежащего ему объекта недвижимости (ст. 293 ГК).

Кроме того, собственнику квартиры или иного жилья закон запрещает отчуждать свою долю в праве на общее имущество жилого дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой доли, отдельно от права собственности на жилье (п. 2 ст. 290 ГК; ч. 2 ст. 8 Закона об основах федеральной жилищной политики; п. 3 ст. 8 Закона о товариществах собственников жилья). По сути это означает, что соответствующая доля в праве собственности на указанное общее имущество всегда следует судьбе права собственности на жилье, будучи неразрывно с ним связанной.

Граждане — наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (в том числе ведомственного) жилищного фонда получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность. Каждый гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз. Объектом приватизации не могут быть лишь аварийные жилые помещения, а также жилые помещения в коммунальных квартирах, общежитиях, закрытых военных городках и служебные (решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир могут быть приняты их собственниками или уполномоченными ими органами). При этом могут возникнуть отношения общей (долевой или совместной) собственности граждан на приватизированные в таком порядке жилые помещения.

4. Право собственности индивидуальных предпринимателей

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности различные «средства производства», в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Ясно, например, что без таких работников, хотя бы сезонных, обычно не может обойтись среднее или крупное крестьянское (фермерское) хозяйство. Для оформления их найма, как и для обладания различными «основными фондами» («средствами производства»), вовсе не обязательно оформлять эту деятельность как «предприятие» и создавать юридическое лицо (из чего ошибочно исходил ранее действовавший Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности).

Отсутствие юридического лица в данном случае означает лишь то, что по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, такой индивидуальный предприниматель в соответствии со ст. 24 ГК отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание (т. е. за исключением имущества, перечисленного в приложении 1 к Гражданско-процессуальному кодексу).

Распространение на деятельность индивидуальных предпринимателей правил о юридических лицах — коммерческих организациях (п. 3 ст. 23 ГК) означает применение к совершаемым им сделкам указанных специальных правил, касающихся особенностей их оформления, исполнения, оснований ответственности за неисполнение и т. п.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарища в товариществе на вере), включается также его доля в складочном капитале такого товарищества. С согласия других участников полного товарищества возможна передача доли или ее части как другому участнику, так и третьему лицу (ст. 79 ГК). При этом к приобретателю доли или ее части соответственно переходят и все связанные с этим права (корпоративные). Но обращение кредиторами взыскания на долю полного товарища в складочном капитале допускается только при отсутствии у индивидуального предпринимателя иного имущества для покрытия долгов (ст. 80 ГК).

Индивидуальные предприниматели как физические лица вправе иметь в собственности и любое иное имущество, которое может составлять объект права собственности граждан. Они не обособляют, во всяком случае юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Именно поэтому все принадлежащее им имущество (за указанным выше изъятием) может являться объектом взыскания со стороны любых их кредиторов (что, в частности, отражается в особенностях регламентации банкротства индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами ст. 25 ГК и ст. 164-166 Закона о банкротстве).

kruglaw.narod.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта