Разрешенное использование для иных видов использования характерных для населенных пунктов – О Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (с изменениями на 21 октября 2014 года)

Содержание

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Что входит в категорию земель населенных пунктов

Кодифицированное Российское законодательство достаточно точно регулирует большинство земельных вопросов, это наше главное богатство так скажем. Так, в соответствии со статьей 83 ЗК РФ земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. Но это не значит что участки принадлежащие на праве собственности физическим или юридическим лицам отходят в пользу муниципалитета, право собственности сохраняется за собственником данного участка.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земельный кодекс выделяет множество зон для использования земли, он также допускает что территория может не иметь сферу своего использования в таком случае следует допускать что можно использовать по любому назначению не запрещенную законом.

Если все-таки установлены сферы использования (в большинстве случаев именно так и происходит, практически все муниципалитеты имеют свои генеральные планы) то это будет одна из следующих зон:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • рекреационные;
  • производственные;
  • сельскохозяйственные;
  • инженерные;
  • военные;
  • земли специального назначения.

Также во многих ген. планах встречается такие понятия, как зоны иного назначения выведенные за красные линии обозначенных выше зон (в земельном законодательстве красные линии понимаются как предельные линии использования зон, иначе говоря, край границы), к ним, как правило, относятся объекты общественного пользования дороги, парки, рекреационные зоны. 

Главной особенностью данной группы является то что они не могут быть сданы в аренду, проданы, приватизированы они являются собственностью муниципалитета, субъекта федерации или федерации.

Для чего нужно знать виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Кодексом об Административных правонарушений предусмотрена санкция к лицам, использующим землю не по определенным планам целям это влечет не только штрафные санкции к лицам, использующим землю не по назначению, но и по решению суда данный объект (нецелевого использования) должен быть снесен, а на его месте возведен объект, который определен градостроительным планом муниципалитета.

Но так ген. планы муниципалитетов часто меняются и на их основании может быть изменены цели использования земли, не будет считаться нарушением если лицо до вступления в силу нового ген. Плана получило разрешение и право собственности или аренды на основании старого генерального плана если это было им предусмотрено. Данные положения прописаны в Гражданском Кодексе, в нем также защищается право собственности на недвижимость если на здание было установлено право собственности, то оно не может быть отчуждено от земли.

В данном случае применяется положения определяющие сервитут на землю или проход к зданию и его функционирование.

Как можно использовать землю в населенном пункте

В соответствии с ч. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в жилых зонах могут использоваться для следующих целей:

  • индивидуальная жилая застройка;
  • мало-, средне- и многоэтажная жилая застройка;
  • возведение помещений бытового и культурного назначения.

Следует отметить что если земля в населенном пункте исторически использовала по иному назначению нежели вышеперечисленные, то никто не вправе лишить право собственности владельца данной земли.

В Российском Законодательстве предусмотрено возможность изъятия земли, но в данном случае необходимо будет выплатить компенсацию её владельцу и выдать равноценную землю. В случае занижения цены, владелец земли может обратиться в суд и как показывает практика суд в большинстве случаев встает на сторону владельца земли, а не муниципалитета.

Какой участок купить для ИЖС и огорода

Для этой цели подойдет участок, обозначенный в разделе 2 классификатора.

Индивидуальное жилищное строительство предусматривает процесс полного жизнеобеспечения вашего дома, то есть на нем могут быть размещены и очистные сооружения и ветряные мельницы и, конечно же, размещено подсобное хозяйство. Но главным условием для индивидуального жилищного строительства является, то что оно предусмотрено только для той семьи или тех лиц, которые проживают в данном доме.

Если вы хотите выращивать дополнительно на продажу, то вам нужны будут земли сельскохозяйственного назначения

и на них вы можете продавать выращенный урожай.

Какой участок нужен для бизнеса

Для бизнеса предусмотрены земли, во всех генеральных плана отмеченные в 4 разделе во всех его пунктах. Там будут указаны конкретные их назначения будь-то складские помещения, торговые помещения, земли коммунального назначения, офисно-делового назначения и все другие земли.

Следует отметить что в данной части законодательство не столь сильно проработано, в некоторых конкретных пунктах есть строгая определенность, но в большинстве встречаются размытые формулировки так, например, общественно-деловые центры и торговые-центры, это два разных понятия, но на практики они одинаковы.

Как еще можно использовать земельные участки

  1. Основной вид использования. Для выбора конкретного вида использования из основных не требуется дополнительных согласований с органами власти. Данные участки предоставляются в простой форме от администрации, но таковых очень мало либо они находятся в крайне отдаленных места, поэтому существует еще два вида использования земли, дабы она не простаивала в ожидания. А муниципалитету очень выгодно сдавать в аренду и передавать в собственность землю, так как с нее налоги поступают непосредственно в бюджет муниципалитета.
  2. Условно-разрешенные виды использования. Перечень возможного использования земельного участка определяется градостроительным регламентом региона, на территории которого он расположен. Для получения разрешения следует пройти проведу согласования в местной администрации, вам скорей всего потребуется предоставления подробного проекта использования данной земли, возможно муниципалитет предложит изменить свой градостроительный план и проект вам придется защищать на публичных слушаниях, все зависит от чиновников местной администрации. Следует также добавить что в случае, если региональным законодательством установлено решение данных вопросов субъектом федерации, то вам уже следует обращаться не в местную администрацию, а в соответствующий уполномоченный орган региона. С одной страны это проще и быстрее не нужно никаких изменений в градостроительную документацию, со стороны субъект может просто не согласиться выдать вам разрешение.
  3. Вспомогательные виды использования. Вспомогательные виды использования допускаются исключительно в качестве дополнения к основным или условно-разрешенным видам и реализуются совместно с ними.

Иначе говоря, это все дополнительные виды деятельности фирмы, если она на своей территории самостоятельно производит электричество для себя, то для этого не нужно никаких изменений в градостроительный план города, главное чтобы котрольно-надзорные органы согласовали безопасность данных видов, имеется в виду в первую очередь пожарная безопасность.

prostopozvonite.com

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Все земли в РФ поделены на категории, каждая из которых предназначена для ведения определённой деятельности, регламентированной видами разрешенного землепользования для данной земли.

Важной категорией земель являются земли населенных пунктов, предназначенные для строительства городского жилья и его инфраструктуры.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам

:

Категория земель населенных пунктов

К землям населённых пунктов относятся территории, предназначенные для застройки и развития городских, сельских поселений и муниципальных образований, согласно ст. 83 Земельного кодекса.

На территориях земель поселений можно строить:

  • Жильё различной этажности;
  • Объекты торговли и обслуживания;
  • Культурные центры.

Важно помнить, что границы земель населенных пунктов не должны пересекаться между собой, а также между землями других категорий и муниципальных структур, согласно ст. 84 Земельного кодекса.

Если в состав земель поселения были включены частные жилые дома, у граждан сохраняется право владения ими и использования согласно ранее представленному виду разрешенного землепользования.

Например, при включении в состав городского поселения сельскохозяйственного участка для садоводства у его владельца остаётся право использовать свой участок для выращивания культур, если таковое не создаёт препятствия для нормального использования соседних городских участков.

Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов

Под видом разрешенного землепользования на землях поселений принято понимать деятельность, которая разрешена на данных землях в соответствии с её зональнм распределением и Приказом Минэкономразвития № 540, классифицирующим все виды разрешенного использования (ВРИ) земельных участков на территории РФ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

Ст. 85 Земельного кодекса делит все земли населенных пунктов

на следующие зоны:

  • Для проживания;
  • Для общественно-деловой инфраструктуры;
  • Для инженерных и производственных объектов;
  • Для дорожной инфраструктуры;
  • Для рекреационных сооружений;
  • Для сельскохозяйственного использования;
  • Для специальных и военных объектов.

Каждой из указанных зон соответствуют свои виды разрешенного землепользования, общие для всех земельных участков в границах такой зоны.

Виды разрешенного землепользования могут быть:

Например, для жилых зон основным видом разрешенного землепользования будет жилищное строительство, но на публичных слушаниях местные власти могут включить размещение деловой инфраструктуры в качестве условно-разрешенного вида землепользования для данной зоны.

Дополнительные ВРИ применяются одновременно с основными и условно разрешенными (при их наличии), и носят вспомогательный характер – дорожная инфраструктура, места общего пользования (улицы, парки и т.д.).

Приказ № 540 определяет для большинства зон земель населенных пунктов следующие виды разрешенного землепользования:

Изменять или дополнять виды разрешенного землепользования для городских участков можно путём подачи заявления в администрацию.

Земли сельскохозяйственного назначения

Под сельскохозяйственными землями понимают участки, выходящие за пределы городов и поселений и предназначенные для занятия сельским хозяйством (ст. 77 ЗК РФ).

К сельскому хозяйству относятся следующие виды деятельности:

  • Выращивание злаковых культур;
  • Садоводство;
  • Огородничество;
  • Выращивание лекарственных растений;
  • Скотоводство и птицеводство;
  • Ведение полевого подсобного хозяйства;
  • Разведение рыбы и др.

Главным отличием видов разрешенного землепользования на сельскохозяйственных землях и землях городских поселений является разрешение на строительство зданий. На сельскохозяйственных землях всех зональных распределений запрещено возводить здания средней и высокой этажности, допустимое число этажей – три.

На сельскохозяйственных землях возможно возведение строений, связанных с обработкой и хранением сельскохозяйственной продукции.

Строить жилые дома на территории сельскохозяйственных земель и проживать в них могут только главы крестьянско-фермерских хозяйств, а также члены их семей и совместно проживающие с ними постоянные работники.

На участках для личного подсобного хозяйства можно строить жильё только в том случае, если данный участок относится к городскому поселению.

Если он расположен на территории сельскохозяйственных земель, допустимо возведение только временных бытовок без фундамента.

На землях городских поселений занятие сельским хозяйством есть как один из видов разрешенного землепользования, но только в специально отведенных для этого зонах (территории садовых товариществ в городской черте) и при условии, что сельскохозяйственная деятельность не оказывает негативного экологического и иного влияния на расположенные по соседству жилые зоны.

Заключение

Основным видом разрешенного землепользования земель населенных пунктов является строительство жилья и вспомогательной инфраструктуры, а сельскохозяйственные земли используются преимущественно для производства сельскохозяйственной продукции, и проживание на таких землях возможно для членов КФХ в малоэтажных частных домах.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

 

 

zakonguru.com

Земли населенных пунктов и виды их разрешенного использования

Подразделение земельных территориальных участков по категориям и назначению использования определяет понятие целевого назначения земель. Понятие используется для обозначения правового статуса земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования определяют возможность возведения дачных, жилищных и других типов построек на выбранной земле. Все рекомендации по этому вопросу внесены в Земельный кодекс России и регулируются законодательными и федеральными актами, в том числе субъектах Российской Федерации.

Подразделение земель на категории

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

В зависимости от назначения все участки делят таким образом:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • территории населенных пунктов;
  • участки промышленного и специального назначения;
  • особо охраняемые объекты и территории;
  • массивы лесного фонда;
  • водные участки;
  • земельные территории запаса.

Сельскохозяйственные земли

Территории с плодородными почвами, расположенные за участками с поселениями выделены для производства и выращивания сельскохозяйственной продукции. Для удобства определения категории земель и вида разрешенного использования земли подразделяют на:

  • угодья сельского хозяйства, состоящие из сенокосов, залежей, пашен, пастбищ, виноградников, садов;
  • участки под дорогами, коммуникациями, защитными лесополосами, водными объектами, хранилищами.

Сельскохозяйственные участки разрешено использовать для подсобных личных хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства, рыболовства, покоса, выгула скота, охоты и дачных построек. Иногда разрешено возведение жилья с пропиской, но без регистрации, но часто требуется перевод земли в иную категорию.

Территории населенных пунктов

К ним относят участки, внутри населенных пунктов и служащие для застройки и развития поселений. ВРИ земли является:

  • для постройки объектов городской и поселковой инфраструктуры;
  • для организации подсобного хозяйства;
  • для строительства собственного жилья.

Участки специального и промышленного назначения

Эти территории предназначены для деятельности промышленных объектов транспорта, энергетики, радио, информатики, связи, телевидения. На них осуществляют свою деятельность космические организации, оборонные объекты, различные инфраструктуры и других специальных общества.

Особо охраняемые объекты и земли

Основные виды разрешенного использования охраняемых земель допускают строительство на них заповедников, в том числе природных биосферных, государственных заказников, природных памятников, парков национального значения, дендрологических и ботанических садов.

Эти территории изъяты государственными органами из оборота и поставленные под охрану и имеют ценное значение:

  • научное;
  • культурное;
  • историческое;
  • водоохранное;
  • эстетическое;
  • оздоровительное;
  • рекреационное.

На землях общепринятая хозяйственная деятельность не осуществляется, ведется только необходимая для функционирования объекта на ней или для поддержания самой территории.

Природоохранные участки — это площади с защитными лесами, предусмотренные законодательством лесной отрасли, исключая насаждения, расположенные на участках лесных насаждений и на участках охранных территорий. К категории относят другие участки с функцией охраны природы, например, по охране водоемов.

Рекреационное назначение площадей говорит о разрешении возводить на них пансионаты, дома отдыха, кемпинги, спортивные объекты, туристические лагеря, базы, детские лагеря и туристические станции, трассы, иные похожие постройки.

Историко-культурные земли предполагают размещение на них исторических памятников, объектов археологического и культурного наследия России, достопримечательностей, военных и гражданских захоронений.

Лечебно-оздоровительные территории содержат живописные местности с целебными природными ресурсами и расположенными курортами для лечения и отдыха людей. К ним относят регионы горно-санитарной охранной местности, федеральные курорты. К особо ценным территориям относят природные и наследные объекты научной, культурной и исторической ценности, редкие ландшафты, геологические образования, земли для работы научных и исследовательских сообществ.

Участки лесного фонда

К этим территориям относятся земли с лесными насаждениями и другой растительностью, иногда без нее, но служащие для посадки и восстановления – редины, гари, вырубки, прогалины. К лесным участкам относят и нелесные территории, но служащие для ведения хозяйства, к ним относят дороги, просеки, болота. На площадях лесных массивов ВРИ допускает строить транспортные объекты, поселки, водные объекты.

Лесные территории предоставляются в эксплуатацию гражданам и организациям безвозмездно, при этом они должны находиться в муниципальной или городской собственности. Такие действия осуществляются в соответствии с Лесным законодательством России.

Территории водного фонда

К ним относят участки, покрытые водами на поверхности земли, или те, что сосредоточены в водных строениях. Помимо этого, водными землями считаются те, что размещают на себе гидротехническое оборудование и объекты. На участках, покрытых поверхностными водами, не располагают земельные территории. Для возведения искусственных водных водоемов (водохранилищ) производится резервирование территорий. Все действия в отношении участков водного фонда осуществляются в соответствии с правилами и регулируется водными законами России.

Земли запасного фонда

К ним относят государственные или муниципальные земли, не находящиеся в эксплуатации организациями и отдельными лицами (исключение составляют участки из фонда перераспределения). Земли запасной категории разрешается применять под строительство только после перемены категории. Исключение для возведения объектов составляют участки в составе охотничьих земель и других случаях по федеральному законодательству.

Как осуществляется перевод земли в иную категорию?


Такие действия регламентируются федеральными законами и производятся:

  • федеральных земель – Российским правительством;
  • участки, принадлежащие городским властям, и земли в федеральном владении переводятся исполнительными органами субъектов России;
  • территории муниципального совета (в них не входят сельскохозяйственные угодья) перераспределяются местными органами управления;
  • частные земли и участки сельскохозяйственного назначения в собственности граждан переводят с согласия исполкомов субъектов России, а участки целевого использования перераспределяют местные органы управления.

Смена категории происходит независимо от их принадлежности и форм владения и осуществляется изменения старых границ и установления новых. Для перевода различных категорий земель разработаны правила, которые изложены в законодательных актах Российской Федерации относительно рассматриваемых категорий участков.

Категории владельцев и пользователей земельных территорий



Земли могут быть в собственности муниципальных органов. Помимо этого, владеют землей крестьянские и фермерские объединения, хозяйственные общества и товарищества, муниципальные и государственные предприятия унитарного типа, производственные кооперативы и другие организации коммерческого направления, общества казаков, организации некоммерческого хозяйствования, опытные и учебные хозяйства, религиозные организации и др.

Земля в России может принадлежать физическим лицам, т. е., гражданам РФ. В отдельную категорию таких лиц относят тех, кто имеет в собственности территории с особым статусом или владеет участками на иных основаниях, чем другие лица.

Для иностранных лиц, которые по законодательству также могут владеть определенными земельными участками на территории России, введены некоторые ограничения по использованию.

Различные правовые базисы для пользования землей

Землепользование на Российской территории и на землях субъектов государства происходит в зависимости от основания присвоения собственности:

  • на базе приобретенного права на собственность;
  • на правах бессрочного использования без срока или безвозмездного владения (землепользователи).
  • на основании наследуемой собственности пожизненного владения;
  • по арендному договору;
  • на правах сервитутного ограниченного права на собственность чужих участков.

Что такое ВРИ земельного участка?

Тем, кто выбирает участок для собственных нужд или жилищного строительства следует поинтересоваться какая у территории категория земель. Земли населенных пунктов имеют определенный разрешенный вид использования, что сокращенно упоминается в информации, как ВРИ. А также полезна информация о ВРИ будет тем гражданам, которые решили изменить способ эксплуатации своего земельного участка, что ведет к переводу территории из одной категорию в другую.

Если человек решил на принадлежащей ему земле заняться выращиванием сельскохозяйственных культур, а в целевом направлении помечено, что участок предназначен для жилищной застройки, то для новых целей и задач следует переоформить категорию и выполнить нужный вариант.

Виды ВРИ

Для каждой площади ВРИ является главной характеристикой, определяющей способы, какими эта территория может быть использована человеком. Существует три типа использования земель разрешенного Градостроительным кодексом в каждой зоне:

  • основные виды;
  • условно-разрешенные;
  • вспомогательные.

Основные виды ВРИ относят к главным разрешениям на использование территории и прописаны в градостроительном регламенте. К ним не относят участки с поверхностными водами, земли с лесными насаждениями, территории под особой охраной и т. п. Если необходимо изменить основные виды использования, то владелец по заявлению выбирает предпочтительный вид по специальным каталогам, в котором указаны характерные виды для соответствующей территории. Для такого изменения не требуется дополнительных согласований.

Вторым видом являются условно-разрешенные ВРИ, при этом их введение разрешено законодательством той зоны, в которой расположена земля. Для таких случаев требуется дополнительное согласование, решение по которому выносится на специальной комиссии по застройке участка и использованию территорий.

Вспомогательные разрешенные использования дополняют основные категории и условно-разрешенные виды, такие виды не могут выступать, как самостоятельные требования и иметь преимущество. Их выполнение предусматривается совместно с двумя другими видами допусков. Разрешение вспомогательного вида включает в себя допуск к строительству локальных сетей, строений инженерной сети, гаражей, подвалов и других построек. Но для выбора вспомогательного вида следует сначала определиться с выбором основного разрешения на использование.

Территориальные зоны в поселении

Земля в городе или поселении в границах его территории разделена на территориальные зоны. Такое деление утверждается документально, и перевод происходит в соответствии с правилами застройки населенных пунктов и земельного пользования. На площади одной зоны территориальной принадлежности предусматривается сочетание разных видов уже происходящего использования и планируемого применения в новом варианте. На землях территориальной зоны устанавливаются такие разновидности:

  • участки жилого сектора;
  • зона общественно-делового общения;
  • сектор производства товаров и услуг;
  • транспортные и инженерные инфраструктуры;
  • земли сельского назначения;
  • специальные земельные участки;
  • зоны рекреации;
  • сектора военных построек и режимных зон.

Муниципальные службы могут устанавливать иные территориальные зоны, предусматривающие вхождение в их состав отдельных участков и некоторых объектов недвижимости. В распределенных зонах могут включаться подзоны, применение которых регламентируется в статьях градостроительного законодательства.

Функциональные зоны в поселении

Это территории города или поселка, различающиеся в Генеральном плане по следующим параметрам:

  • назначению по функциональности;
  • видам планировочных и функциональных объектов, которые могут возводиться в границах таких участков;
  • другим характеристикам планомерного развития таких территорий.

Другими словами, разделение территории поселка по функциональности – это значит распределение для каждого из них определенных особенностей в плане производства, культуры, общественных связей, инфраструктуры, транспорта, сельского хозяйства, оздоровления, военной тематики и других.

Функции градостроительного регламента

Порядок пользования участками на городской и поселковой земле происходит с учетом:

  • категорий территориальных зон;
  • разновидностей существующей и планируемой функциональности;
  • возможностей сопоставления капитального строительства и фактической эксплуатации участков;
  • эксплуатации земельного участка и определенного объекта строительства в рамках территориальной зоны;
  • требований по сохранности культурных ценностей и наследия и остальных охраняемых объектов.

domovik.guru

что это такое, основные, вспомогательные и условно-разрешенные


Земельный кодекс установил, что любой земельный надел должен использоваться в соответствии с установленным ВРИ (видом разрешенного использования). Он определяет правовой статус надела.

Например, на участке ЛПХ можно выращивать сельскохозяйственную продукцию для собственных целей, но не на продажу в промышленных масштабах.

На участке, выделенном под фермерское хозяйство (КФХ), напротив, можно заниматься сельхоз деятельностью с учетом извлечения прибыли.

Помимо этого ВРИ определяет:

  • Стоимость участка;
  • Возможные границы надела;
  • Требования к возможности возведения зданий и сооружений.

Также от возможного использования надела зависят особенности его предоставления гражданам из государственной и (или) муниципальной собственности.

Например, наделы со статусом КФХ и ЛПХ можно получить в безвозмездное пользование из земель Дальневосточного округа (определено ФЗ № 119).

Что это такое?

Земельный кодекс делит земли по категориям и разрешенному использованию. Категория земли – это более широкое понятие.

Всего существует 7 категорий, это земли:

  • Поселений;
  • Сельхозугодий;
  • Лесного фонда или хозяйства;
  • Спецназначения;
  • Природных территорий;
  • Водного фонда;
  • Национального запаса.

Разрешенное использование – понятие более узкое, необходимое для уточнения целевого использования конкретного надела.

Все виды по каждой из категорий указаны в специальном классификаторе.

Подробней о классификаторе читайте в тематической статье.

Связь категории и ВРИ

Каждая категория земель имеет свой перечень территориальных зон в соответствии с условиями ПЗЗ. Например, статья 85 ЗК РФ определила, что в состав земли поселений могут входить следующие зоны:

  • Жилая;
  • Производственная или промышленная;
  • Гражданско-деловая;
  • Инженерная;
  • Для отдыха;
  • Сельхоз назначения;
  • Спецназначения;
  • Для военных нужд;
  • Для иных нужд.

Также, существуют особо охраняемые и заповедные зоны.

И уже в соответствии с зоной определяется коэффициент возможного использования.

Базовых ВРИ, согласно классификатору, существует всего 12. Но, например декларация «Жилищное строительство» включает в себя сразу 9 уточняющих видов, а таблица «Земли сельхозназначения» включают 14 уточняющих видов.

Перечень разновидностей

Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:

  • Основной – определяется градостроительным регламентом, является главным ВРИ для участка.
  • Условно-разрешенный – дополнительный вид, может быть добавлен по инициативе владельца, но таковое добавление необходимо согласовать в Комиссии по землепользованию.
  • Вспомогательный – присваивается по умолчанию совместно с любым из вышеперечисленных видов.

Основной

Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.

До 2015 года не было строгой регламентации основных ВРИ. С 2015 года, после принятия нового классификатора, основные виды возможного использования могут быть выбраны только из данного классификатора.

Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.

Условно-разрешенный

Данный вид не имеет такой жесткой регламентации, как основной. Местными властями может быть составлен собственный классификатор разрешенных видов.

По умолчанию, земельный надел обладает только основным и вспомогательным видом. Условно-разрешенный может быть добавлен по инициативе владельца надела.

Для этого ему необходимо пройти согласование через публичные слушания, к которым привлекаются все заинтересованные лица: владелец надела, его соседи, местные чиновники и т.д.

Указанный ВРИ имеет ту же силу, что и основной. Так, с его помощью на участке, предназначенном под ИЖС, можно построить магазин, кафе и т.д.

Вспомогательный

Вспомогательный ВРИ (один или несколько) всегда идет совместно с основным и разрешенным. Например, для ИЖС вспомогательным видом может быть строительство бытовых построек, строительство хозяйственных построек и т.д.

Владелец надела вправе использовать любой вспомогательный вид, определенный местным градостроительным регламентом. Дополнительного согласования на использование вспомогательного ВРИ не требуется.

Классификатор

Действующий классификатор был утвержден Приказом Минэкономразвития № 540 в 2014 году.

В 2015 году в часть Приказа были внесены поправки, в соответствии с которыми действующий классификатор определяет исключительно основные виды. Иные ВРИ определяются на основе местных градостроительных регламентов.

Таким образом, классификатор – это документ, содержащий в себе группу основных ВРИ земель. Местные органы власти не вправе включать в градостроительный регламент основные ВРИ, не соответствующие действующему классификатору.

Подробную информацию по классификатору читайте в статье.

Самые популярные

Популярность вида использования напрямую зависит от категории земель и от территориальной зоны.

Так, в землях поселений и территориальной зоне «Жилая застройка» наиболее популярны будут виды:

На землях, предназначенных для сельхозугодий, популярны будут ЛПХ и КФХ.

ИЖС

ИЖС – это земельный надел, предназначенный для возведения одноквартирного дома с ограниченным количеством этажей.

Если это позволяют размеры надела, здесь также можно возводить гараж, подсобные помещения и иные, необходимые постройки.

Также на участке можно выращивать цветы, овощные и садовые культуры, заниматься ландшафтным дизайном.

ИЖС может принадлежать только к категории земель поселений.

Подробную информацию об ИЖС читайте в статье «Что такое участок для индивидуального жилищного строительства«.

ЛПХ

ЛПХ – это земельный надел, предназначенный для ведения сельхоз деятельности в собственных нуждах.

На таком участке можно:

  • выращивать цветы,
  • садовые и огородные культуры,
  • растить скот,
  • держать домашнюю птицу и т.д.

Следует разделять приусадебный ЛПХ (находится в пределах ЗНП) и полевой ЛПХ (находится в пределах ЗСН).

На приусадебном участке можно возводить дома, гаражи и иные сооружения.

На полевом запрещено всякое строительство, требующее возведения фундамента, но некапитальные постройки (постройки без фундамента) разрешены.

Подробную информацию о строительстве на участках под ЛПХ читайте в тематической статье.

Для дачного строительства

Земли для дачного строительства предназначены для возведения на участке жилого дома и иных хозяйственных и бытовых построек, а также для использования участка в сельскохозяйственных нуждах: выращивание садовых и овощных культур, выращивание скота и домашней птицы и т.д.

Земли для дачного строительства могут быть двух видов: с правом прописки в построенном жилом доме и без права таковой прописки.

Данный ВРИ может быть присвоен наделу в категории земель ЗНП, а также в категории земель сельхоз назначения, но во втором случае владелец участка должен пройти ряд определенных процедур по добавлению условно-разрешенного вида (по умолчанию на землях ЗСН нельзя строить капитальные объекты).

Подробную информацию о землях для дачного строительства читайте в другой статье.

Огородничество

Наделы под огородничество выделяются из земель сельхоз назначения. На таких участках можно выращивать любые овощные культуры, но нельзя строить капитальные сооружения. Теплицы, времянки и иные некапитальные сооружения возводить можно.

Подробную информацию читайте в статье Земли под огородничество.

Изменение ВРИ

Если использование участка не соответствует присвоенному ВРИ, владельца могут привлечь к ответственности. Например, при возведении дома на полевом участке ЛПХ (предназначен только для ведения сельхоз деятельности) таковой дом могут снести, посчитав его самостроем и выдав соответствующий акт.

Поэтому изначально владелец должен позаботиться о смене ВРИ и для этого ему необходимо:

  • Узнать ВРИ, которые может иметь его участок. Данную информацию можно получить из градостроительного регламента.
  • Направить заявление о смене возможного использования в кадастровую службу, если таковой ВРИ числится в списке основных и таковое изменение будет осуществлено. Или направить заявление в Комитет по землепользованию, если таковой ВРИ числится в числе условно-разрешенных.

В данном случае решение о добавлении (не добавлении) нового ВРИ будет приниматься на основе публичных слушаний.

Если градостроительный регламент не указал возможности добавления необходимого вида для данного участка, можно попытаться изменить территориальную зону. Для этого также необходимо обращаться в Комитет по землепользованию.

В некоторых случаях не обойтись без смены категории земли. Подробную информацию читайте в статье «Изменение категории участка«.

Заключение

Возможное использование надела зависит от территориальной зоны и категории земель.

Один участок может иметь несколько видов, все они указываются в местном градостроительном регламенте.

По своему усмотрению владелец может сменить или добавить нужный ему ВРИ.

Вид возможного использования может быть:

  • основным,
  • условно-разрешенным,
  • вспомогательным.

Основной и условно-разрешенный имеют равную силу и могут быть использованы независимо друг от друга. Дополнительный не может быть самостоятельным, и используется только смешанным совместно с основным или разрешенным.

Из всех, самыми популярными видами возможного использования являются те, которые предназначены для возведения жилых построек и ведения сельскохозяйственной деятельности.

Владелец участка должен понимать, что использование надела вопреки возможному использованию грозит определенной ответственностью, поэтому о смене вида возможного использования нужно заботиться заранее.

stroim-domik.org

Почему следует соблюдать виды разрешенного использования земель

Что представляют собой земли населенных пунктов, виды разрешенного использования которых, довольно узко ограничены?

Их очень немного и прояснить ситуацию следует заранее, поскольку впоследствии поменять вид участка будет непросто, это довольно сложная процедура.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 (доб. 306) — Москва

8 (812) 309-52-81 (доб. 861) — Санкт-Петербург

8 (800) 333-45-16 (доб. 608) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Понятие земель населенных пунктов

К таким землям относятся земельные наделы, которые могут использоваться для застройки муниципальных образований любого уровня:

  • города и городки
  • села, поселки (разных типов).

Застройка участков может производиться не только с целью заселения граждан, но и для создания разветвленной инфраструктуры, учреждений населенных пунктов — все, что необходимо населению для комфортной жизни.

При этом можно заметить, что если при плановом муниципальном строительстве в состав отведенных для этого земель попал участок, являющийся частной собственностью, то права владельца сохраняются (ст.84 Земельного Кодекса РФ, ч 3).

Как могут использоваться земли этой категории

Данная категория земель может использоваться с учетом их распределения по зонам, которые обозначены в законе (ст. 85 ЗК РФ):

Жилая зона

Используется для строительства жилья, допустимы дома с небольшим количеством этажей, многоэтажные здания, практически любые типы застройки. К этим зонам относятся также здания и строения, обеспечивающие нормальный быт и возможность культурного времяпрепровождения граждан.

В целом перечень зданий, которые относятся к жилому сектору, выглядит так:

  • частные дома и коттеджи
  • дома с разным количеством этажей
  • другие типы построек для проживания.

Кроме того, этот вид земель допускает:

  • здания коммунального хозяйства, бытовые предприятия, учреждения социального назначения
  • поликлиники и больницы
  • детские сады, школы, учебные заведения
  • религиозные здания
  • стоянки для личного транспорта жителей, гаражи
  • иные объекты, которые являются частью жизни людей, при условии, что они не ухудшают экологические условия проживания
  • кроме это, допускаются садовые, дачные и приусадебные хозяйства.

Общественно-деловая

Внутри зон этого вида происходит застройка участков:

  • различными учреждениями
  • зданиями и постройками для общественного использования

Кроме этого, общественно-деловые зоны подразумевают:

  • коммерческие предприятия, деловые центры
  • объекты, необходимые для реализации коммерческой, производственной, иной деятельности
  • многие другие предприятия, организаций, учреждения общественного использования.

Иными словами, в общественно-деловой сектор может входить все необходимое для нормальной активной жизни и деятельности жителей.

Здесь же размещаются отели, подземные или многоэтажные автостоянки, жилые дома. Все вышеперечисленное не выходит за рамки перечня объектов, предусмотренных законом для этой зоны.

Производственная и инженерная зоны

Пространство этих зон может застраиваться коммунальными, промышленными, производственными предприятиями и организациями, предусмотренными планом градостроительства.

Две эти зоны, а также отнесенная к ним транспортная инфраструктура могут включать в себя:

  • коммунальные объекты, здания жилищно-коммунального хозяйства
  • оптовые торговые образования
  • учреждения и организации транспортного хозяйства (железнодорожного, наземного, подземного, водного, воздушного)
  • склады
  • промышленные предприятия, которые могут влиять на окружающую среду — для каждого вида предприятий разработаны свои нормативы
  • другие виды перечисленных инфраструктур, предусмотренные планами градостроительства и регламентом.

Данный вид зон разрешает наличие санитарных зон, которые создаются в соответствии с технологическими требованиями того или производства.

Рекреационная зона

Назначение участков, которые относятся к этим зонам, имеет только одну цель — отдых граждан. Сюда же можно отнести городские парки, скверы, пруды, лесные зоны — все, что может способствовать занятиям спортом, активному отдыху, туризму.

К этой же разновидности зон относятся охраняемые территории, у которых есть дополнительная ценность в виде:

  • памяти о важных исторических событиях, которые имеют значение для людей
  • особого значения для здоровья (например, целебные ключи)
  • интереса для науки
  • прочих дополнительных моментов, повышающих ценность этих территорий.

Зона сельскохозяйственного использования

Распаханные земли, виноградники, сады и поля — используются по своему назначению до того момента, пока их вид земель не будет изменен в связи с ростом населенного пункта или города в соответствии с планами государственного строительства и правилами застройки участков. Это относится также ко всем зданиям и постройкам, относящихся к реализации сельскохозяйственной деятельности.

В состав участков этой зоны могут быть включены:

  • любые угодья земледельческого направления
  • территории, необходимые для скотоводства, например, пастбища.
  • участки и территории, занятые не только объектами сельского хозяйства, но дачными домиками, личными подсобными хозяйствами и т. д.

Зоны специального назначения

Такую классификационную отметку могут получать территории, на которых расположены те объекты, что сложно и даже невозможно размещать в иных зонах, особенно там, где живут люди. Подразумеваются крематории, скотомогильники, объекты обработки отходов, прочие объекты такого рода.

  • Военная зона — отведена для военных объектов, там же могут размещаться и некоторые объекты особого назначения.

Есть еще одна разновидность участков, законом она обозначена как «иные территориальные зоны», однако особенности пользования позволяю выделить ее в отдельную единицу, по счету девятую.

Зона общего пользования

Это любые объекты, которыми пользуются все:

  • скверы
  • дороги
  • набережные
  • бульвары
  • пляжи
  • иные объекты такого рода.

Зоны с такими объектами могут становиться частью любой другой зоны, однако у них есть особенность — у таких участков никогда не может быть конкретного владельца, то есть приватизация их невозможна.

Ответственность за нарушения установок целевого использования земель

Пользоваться землей надо в соответствии с классификацией, установленной законом, в противном случае может возникнуть основание для привлечения собственника к ответу по статье 8,8 КоАП РФ. Нарушителю придется заплатить штраф в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости участка, кроме этого, снести все, что построено в обход нормы закона.

Например, на участке, где должны быть дома для проживания граждан, нельзя возвести магазин.

Чтобы избежать возникновения прецедентов, следует поинтересоваться возможностью строить объект для ведения торговли перед покупкой — сведения о принадлежности участка к той или иной категории отражены в Кадастровом паспорте.

mirkadastra.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
2019 © Все права защищены. Карта сайта