Выселение без предоставления другого жилого помещения – Выселение из жилого помещения без предоставления жилья: за какие грехи сегодня могут законно вышвырнуть на улицу?

Содержание

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Решение суда о выселении без предоставления другого жилого помещения может производиться по разным причинам. Чаще всего для вступления решения в силу необходимо наличие у выселяемых жилой площади. В некоторых случаях ее предоставляет государство, в других родственники. Но иногда производится выселение без предоставления другого места жительства. Процедура регулируется законодательно.

 

ЖК о выселении без получения жилплощади взамен

Согласно действующему законодательству, лишение гражданина жилого помещения показано в нескольких случаях:

  • Если жилье полностью или частично использовалось не по установленным законодательством целях (ст. 17 Жилого Кодекса России).
  • При регулярном ущемлении правовых интересов граждан, живущих по соседству. Согласно ст. 1 ЖК жильцы имеют право осуществлять свои жилищные интересы, если это не нарушает права и интересы других граждан. Сюда же относится нарушение общепринятых норм морали.
  • Использование помещений так, что это угрожает их целостности, разрушает. Необходимо доказать, что нарушение проводятся систематически, предупреждение произведено, но реакции со стороны жильцов не последовало. Руководствоваться ст. 91 и 67 ЖК. Сюда относится и самовольная перестройка, произведенная на жилой площади. Ее тоже можно рассматривать как попытку разрушения. Руководствоваться ст. 83, 91 ЖК.
  • В семьях с детьми, когда родители (один или оба) были лишены родительских прав, и суд установил невозможность общего проживания. Эта мера предусмотрена в ст. 91 ЖК. Ее цель – защита интересов ребенка, обеспечение безопасных условий проживания в физическом и психологическом плане.
  • После развода выгнать без предоставления другого жилого помещения может член семьи, являющейся собственником жилья, поскольку, лишившись супружеских прав, второй супруг лишается и права пользоваться и жилой площадью, ему не принадлежащей. Выселение с предоставлением другого жилого помещения возможно по решению суда, для соблюдения права ребенка на жилье до достижения им совершеннолетия.

Детали для жильцов и членов их семей описываются в ст. 91 ЖК РФ. Все, что касается специализированной жилой недвижимости, регулируется ст. 103 ЖК. Но в судебной практике все сложнее. Бывает часто необходимо доказать каждый аспект, приводящий к выселению из жилого помещения без предоставления жилья.

Требования к нанимателю

Нельзя сразу идти в суд, не смотря на наличие нарушений. Прежде всего, необходимо предупредить нанимателей о нарушениях и необходимости исправить ситуацию. При том, если речь идет о разрушении жилья, дать достаточное время для проведения ремонтных работ. Сделать это нужно в письменном виде заказным письмом, или же при свидетелях, готовых подтвердить действие в суде. Это станет доказательством, что квартиранты были осведомлены о своих нарушениях законодательных норм. Далее следует предложение о выезде, и только при несогласии жильцов добровольно покинуть помещение, следует подавать исковое заявление в суд.

Для того, чтобы суд принял решение произвести выселение без предоставления другого жилья, наниматель должен доказать неправомерные действия жильцов. Для этого необходимо иметь показания соседей, взятые в письменном виде и готовность их выступить свидетелями в судебном разбирательстве, если суд сочтет это необходимым.

Специализированная жилплощадь

Когда договор о найме расторгается или прекращается, производится выселение нанимателя без предоставления другого жилого помещения. Судьи не всегда ограничиваются такими жесткими решениями. Гражданин не может быть изгнан из жилья без предоставления другого, если он:

  • Был одним из членов семьи погибшего или пропавшего без вести военнослужащего, сотрудника различных видов спецслужб, пожарного. В таком случае возможно только выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если такой шаг крайне необходим собственнику.
  • Член семьи сотрудника, которому предоставлялось служебное жилье (квартира или комната в общежитии) в случае смерти последнего.
  • Пенсионер, с получением статуса в связи с соответствующей возрастной категорией.
  • Инвалид 1-2 групп, если статус получен вследствие травм на производстве, развития профессиональных заболеваний, телесных повреждений, которые получил при исполнении обязанностей по службе, в том числе при прохождении военной службы.
  • Дети, которые остались без попечения родителей или сиротами, обязательно получают право на получение иной жилплощади.

Во всех остальных случаях квартиросъемщик не имеет права на выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Выселить человека из квартиры можно только после предупреждения. Принудительный порядок выселения без предоставления жилплощади начинается только после отказа жильцов съехать.

Для тех категорий населения, которым положено выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, подбирается недвижимость в том же районе города, отвечающее ст. 15 ЖК по условиям для проживания.

Отсутствие договора

Одно дело, когда квартиросъемщик занимал квартиру на договорных условиях. Но случается, что подписания договорных документов не было. Тогда выселение без предоставления другого жилого помещения логично даже без разрешения спора в суде, однако для принудительного удаления квартиросъемщиков из занимаемой квартиры приходится туда обращаться. Имеется ввиду:

  • Неправомерное заселение, когда граждане поселились самостоятельно, без установления договора. Кстати, если договор был устным, доказать его наличие со стороны жильцов будет очень сложно, и им придется срочно выселяться.
  • Договор признан недействительным. Если были произведены какие-либо нарушения во время составления и подписания бумаг, стороны могут подать иск о признании его таковым. После принятия судового решения, следует выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Съехать придется даже при наличии опекунства над несовершеннолетними детьми.

Когда выселение не происходит

Естественно, когда после прекращения действия договора или его разрыва квартиранты съезжают. Однако существуют варианты, когда в этом нет необходимости:

  • выселение из муниципальной квартиры без предоставления другого жилья после окончания срока договора не производится, если его приватизировать и жить дальше на правах личной собственности;
  • смерть гражданина – не выселение;
  • если жилье разрушено во время взрыва или стихийного бедствия, речь идет о потери жилой площади.

В последнем случае есть возможность получения другого жилья за счет помощи муниципалитета, однако ее размеры и своевременность мер зависит от местных возможностей.

Выселение граждан из жилплощади требует соблюдения всех законодательных норм и невозможно без решения суда. Порядок принудительного выселения без предоставления жилплощади законодательно утвержден и производится не собственником жилья, а судебными приставами. Как и все права граждан о использовании жилой недвижимости в России, он прописан в Жилищном Кодексе.

metr.guru

основания. Жилищный кодекс РФ :: BusinessMan.ru

В ЖК РФ установлены правила, в соответствии с которыми осуществляется выселение без предоставления другого жилого помещения. В нормативном акте определены условия, при которых это допускается, а также оговорены исключения. Рассмотрим далее подробно, при каких обстоятельствах происходит выселение без предоставления другого жилого помещения.

Ст. 91 ЖК

Если наниматель либо родственники, проживающие с ним, осуществляют эксплуатацию помещения не по назначению, регулярно нарушают интересы и права соседей или допускают разрушение объекта, обращаясь с ним бесхозяйственно, наймодатель должен предупредить его и близких ему лиц о необходимости прекратить такие действия. В случае причинения ущерба владелец может назначить виновным разумный срок для его устранения. Если наниматель либо его родственники, находящиеся с ним на одной площади, не ликвидируют нарушения, наймодатель вправе подать иск о выселении в суд.

Разъяснения ВС

В своем Постановлении №14 от 02. 07. 2009 г. Верховный суд прояснил некоторые вопросы, которые возникают в практике применения ЖК. В документе закрепляются ключевые ориентиры, которые необходимо учитывать уполномоченным инстанциям при разрешении дел. В частности, ВС указывает на то, что выселение без предоставления другого жилого помещения должно рассматриваться как крайняя мера ответственности. Оно допускается только в случае установления факта систематичности виновных противоправных действий субъектов, которые не устранили нарушения, несмотря на все предупреждения, выраженные в любой форме (письменной, устной).

Использование не по назначению

Жилищный кодекс содержит положения, в соответствии с которыми эксплуатация площади может осуществляться только в установленных документами целях. Законодательство допускает использование объекта для осуществления профессиональной деятельности. Например, в жилом помещении может работать адвокат, научный или творческий деятель, а также предприниматель без перевода его в нежилое.

При этом осуществляемая деятельность не должна ущемлять интересов иных лиц (соседей, в частности). Она обязана соответствовать санитарно-гигиеническим, пожарным и прочим требованиям. Использованием не по назначению будет являться размещение промышленного производства, склада, офиса в помещении, содержание и разведение в нем животных.

Регулярное нарушение прав соседей

К таким действиям следует относить постоянные, неоднократно повторяющиеся поведенческие акты субъектов, ущемляющие интересы других людей, противоречащие санитарно-гигиеническим, экологическим, пожарным и прочим нормам и правилам пользования недвижимым объектом. В качестве основания для выселения, например, может выступать систематический просмотр телевизора, прослушивание музыки, игра на музыкальных инструментах ночью с превышением допустимого уровня громкости, осуществление ремонтных или строительных работ, нарушающих тишину и покой, совершение хулиганских действий по отношению к соседям и так далее.

Бесхозяйственное обращение

В качестве него выступают постоянные, целенаправленные действия субъектов, вследствие которого возникает повреждение, разрушение, уничтожение конструктивных элементов помещения. Например, ломаются окна, двери, сантехника, пол, стены и так далее. Как правило, в таких случаях устанавливается разумный период для устранения нарушений. Выселение по суду осуществляется, как показывает практика, только в 10 % случаев. В остальных – уполномоченные инстанции отказывают в удовлетворении заявлений.

Пример

Допустим, администрация муниципалитета направила иск о выселении и снятии с регистрационного учета ответчицы. Согласно материалам, женщина была прописана на площади совместно с другим лицом, к которому претензий не предъявлялось. Основанием для подачи заявления стало бездействие ответчицы, которое выразилось в неисполнении возложенной на нее обязанности по производству работ по утеплению стояка холодной воды, остеклению окон, восстановлению теплоизоляции на трубах, замене канализации. Все это ущемляло права соседей.

При этом администрацией было предпринято несколько попыток урегулировать спор до суда. В первую очередь, ответчице было предписано привести объект в надлежащий вид в установленный срок. Впоследствии на основании жалоб, поступивших от соседей, было направлено предупреждение о необходимости прекратить нарушения их законных интересов. Указанные уведомления ответчица получила, о чем свидетельствовала ее роспись на извещениях. Однако нарушения устранены не были. Администрация направила третье предупреждение, сославшись на ст. 91 ЖК. После поведения очередной проверки было установлено отсутствие остекления окон. Водопроводные и канализационные трубы не были приведены в надлежащее состояние, что не позволяло запустить отопление. Таким образом, ответчица проигнорировала предупреждения о том, что ей грозит принудительное выселение.

На разбирательство были приглашены соседи. Они подтвердили все описанные нарушения. Кроме этого, на заседании были представлены материалы, подтверждающие факт обращения соседей в полицию. По комплексу доказательств судом были удовлетворены требования администрации. В данном случае исполнительный орган опирался на достаточно значительную базу показаний свидетелей, которые подтвердили факты нарушений.

Асоциальное поведение

На практике достаточно много споров вызывает вопрос о том, будет ли обоснованным выселение без предоставления другого жилого помещения, если образ жизни субъекта считается окружающими асоциальным. Рассмотрим пример. В судебную инстанцию поступило требование о выселении ответчика с площади, ввиду того, что он злоупотребляет спиртным, неоднократно совершал противоправные действия, за которые привлекался к ответственности. Таким аморальным поведением субъект систематически нарушал права истицы, проживающей с ним в одном помещении, а также соседей.

В этой связи, заявитель считает, что совместное пребывание с виновным на одной площади более невозможно. Ответчик при этом игнорировал все предупреждения и замечания, продолжая вести себя аморально. Учитывая все обстоятельства дела, уполномоченная инстанция приняла решение удовлетворить требования. Как следует из практики, суды констатируют отсутствие обязанности у местной власти применять к таким гражданам санкции, установленные ст. 91 ЖК.

Несоблюдение норм

В ЖК установлено, что субъект, проживающий в помещении, обязан содержать его в надлежащем состоянии. Это означает, что он должен соблюдать противопожарные, санитарно-гигиенические и иные нормы. В практике одного из судов рассматривалось дело по коллективному заявлению нанимателей. Соседи в своем обращении указывали на систематическое нарушение правил пользования помещением одним из жильцов. В результате его ненадлежащих действий на соседних площадях, а также на лестнице была абсолютная антисанитария, развелись паразиты и грызуны, присутствовали неприятные запахи. Соседи обращались в управление Роспотребнадзора. Данная инстанция санкционировала экспертизу.

В результате проверки было установлено, что состояние жилого помещения ответчика не соответствовало принятым нормам. К заявлению были приложены заключение и акт обследования. В соответствии с последним документом, доступ в квартиру оказался невозможен ввиду захламления ее от пола до самого потолка. Кроме этого, соседи предоставили протокол лабораторного анализа. Из него следует, что в прилегающих помещениях были выявлены постельные клопы. Администрация МО вынесла ответчику предупреждение в связи с ненадлежащим выполнением им обязанности по содержанию недвижимого объекта. В уведомлении был установлен срок для устранения нарушений. Ответчик с указанными документами был ознакомлен. Однако все предупреждения были проигнорированы. Занимаемая жилплощадь не была приведена в надлежащее состояние, не были устранены угрозы для здоровья соседей. Все факты неисполнения своих обязанностей по содержанию недвижимого объекта были зафиксированы документально. Суд на основании предоставленных доказательств удовлетворил требования соседей о выселении ответчика.

Как видно из ситуации, местные органы использовали акт санитарно-гигиенической проверки. Этот аргумент считается достаточно серьезным, поскольку заключение было сделано компетентными специалистами. Чтобы укрепить позиции, истец может провести экспертизу такого рода несколько раз. Например, проверка будет целесообразна до предупреждения о необходимости устранить нарушения, а также после окончания установленного для этого периода.

Претензионное урегулирование

Рассмотренная выше практика показывает, что выселение из квартиры предполагает соблюдение четкой процедуры и наличие обоснований требований. Перед направлением заявления в уполномоченную инстанцию необходимо собрать доказательную базу. Выселение из квартиры производится, если:

  1. Зафиксированы факты нарушений правил использования недвижимого объекта.
  2. Имеются жалобы соседей о нарушении их интересов.
  3. Наниматель был уведомлен о необходимости прекратить ущемление прав других лиц.
  4. Повторно зафиксированы факты нарушений по истечении установленного для их устранения периода.
  5. Сделано уведомление о том, что будет произведено выселение гражданина, если он не исполнит требования и предписания.
  6. Произошло обращение в инстанцию, уполномоченную на рассмотрение гражданских споров.

Все эти мероприятия законодательно не регламентируются. Однако этот порядок выселения считается наиболее результативным и не попадает в указанные выше 90 % споров, заканчивающихся отказом в удовлетворении требований.

Исключения

В соответствии с законодательством, не допускается выселение из служебного жилья «в никуда» членов семей военных, погибших при выполнении своих обязанностей либо в связи с заболеваниями, полученными во время работы. К таким лицам относят, в частности, ликвидаторов катастрофы в Чернобыле. Запрещено выселение из жилого помещения лиц, получающих пенсию по старости, инвалидов 1-й, 2-й гр., если группа была получена на рабочем месте либо вследствие заболевания, возникшего при выполнении трудовых обязанностей. Нельзя выписать родственников субъекта, которому было предоставлено общежитие, но он сам скончался. Также закон не допускает выселение детей-сирот, получивших жилье по госпрограмме. Если же требования о выписке удовлетворены, то этим лицам предоставляется другая площадь.

Долги

Субъекты, которые пользуются недвижимыми объектами, обязаны содержать их в надлежащем состоянии и регулярно оплачивать услуги коммунальных предприятий. Данное правило установлено в ст. 153 ЖК. Выселение гражданина допускается, кроме случаев, указанных выше, и при систематическом нарушении этой обязанности в течение полугода. В данном случае будет действовать ст. 90 ЖК. При этом выселение из квартиры происходит на другую площадь в соответствии с действующим законодательством. То есть в любом случае субъект получит 6 кв. м. Исковое заявление о таком взыскании долга может быть направлено в уполномоченную инстанцию не позднее трех лет с даты образования соответствующей задолженности.

Развод

Собственница жилплощади может выселить из нее бывшего супруга в случае, если:

  1. Она является единоличным владельцем недвижимого объекта. Например, приобрела его до вступления в брак, получила по наследству, по договору дарения.
  2. Бывший супруг в течение продолжительного времени живет в другом помещении.
  3. Перед регистрацией брака было подписано соглашение, в соответствии с которым установлены правила раздела имущества в случае развода.

Если объект был куплен в браке, женщине выселить мужа будет очень проблематично. Как правило, в таких случаях бывшие супруги продают недвижимость, а вырученные средства разделяют между собой. Также допускается денежная компенсация мужу, после чего он отказывается от всех прав на помещение.

Другие случаи

Выше были рассмотрены случаи, в которых участвуют наниматели и наймодатели недвижимых объектов. Однако на практике часто возникает вопрос: допускается ли выселение собственников? Такая ситуация вполне возможна. Законодательство предусматривает случаи выселения собственника, если он:

  1. Призван в ряды ВС.
  2. Признан безвестно отсутствующим.
  3. Зарегистрировался по фиктивным документам.
  4. Отбывает уголовное наказание.

В качестве иных оснований для выселения могут выступать:

  1. Невозможность нахождения на одной площади субъектов, лишенных прав родителей и их детей.
  2. Сдача нанимателем объекта в субаренду.
  3. Нахождение в помещении лиц, не имеющих для этого никаких оснований.

Заключение

По ст. 40 ч. 1 Конституции, у каждого человека есть право на жилье. При этом законодательство устанавливает ряд обязанностей для субъектов, пользующихся им. В частности, граждане должны надлежащим образом содержать недвижимый объект, эксплуатировать его, не нарушая интересов соседей, не допускать разрушений в нем. В ст. 3, ч. 4 ЖК присутствует положение, в соответствии с которым субъект может быть ограничен в своем праве пользоваться площадью. Основания для этого предусматривает как Жилищный кодекс, так и иные федеральные нормативные акты.

Следует отметить, что реализовать возможность ограничения прав субъектов на пользование недвижимыми объектами на практике бывает достаточно сложно. В законодательстве нет четко регламентированной процедуры. В таких ситуациях целесообразно провести досудебное урегулирование спора. В случае игнорирования предупреждений, уведомлений, заинтересованные лица (чаще всего соседи) получают достаточно объемную доказательную базу. Целесообразно поставить в известность сначала исполнительные структуры местной власти.

По жалобе граждан может быть проведена санкционированная проверка, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая и другая экспертиза. Компетентные структуры зафиксируют все факты нарушений, составят мотивированное заключение, подкрепят его при необходимости результатами лабораторных исследований. Все это существенно укрепит позиции заявителя. В ряде случаев выселение является единственным способом решения возникших проблем. Особенно это актуально для многоквартирных домов, в которых от ненадлежащего поведения страдает множество людей. Они могут написать коллективные обращения как в контрольные инстанции, так и в суд.

businessman.ru

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья

Главная » Жилище » Выселение из жилого помещения без предоставления жилья

Существует четыре ситуации, когда по судебному решению допускается выселение из жилого помещения без предоставления жилья.

Следует различать фактическое и юридическое выселение.

Фактическое выселение, это создание условий, при которых человек не может войти в жилое помещение и пользоваться им. Характеризуется сменой замков, установкой заборов и ограждений, моральным давлением и применением силы. Чаще всего, физическое выселение является незаконным и связано с самоуправными действиями.

Юридическое выселение, это принятие вступившего в законную силу судебного акта, на основании которого человек лишается права пользования квартирой, комнатой, домом. При отказе выселиться добровольно, допускается принудительное выселение из жилого помещения, силами службы судебных приставов.

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья осуществляется если:

  • сменился собственник жилья
  • жилец перестал быть членом семьи собственника
  • инициатива принадлежит наймодателю — собственнику муниципального жилья
  • жилец утратил право пользования жилым помещением

Рассмотрим каждое основание для выселения подробнее.

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья, новым собственником:

Если квартира, комната, дом или другое жилое помещение поменяли владельца, то прежний собственник и члены его семьи утрачивают право пользования жильем.

Соответствующие положения закреплены в статье 292 Гражданского Кодекса РФ.

Оснований для смены собственника может быть множество: продажа, дарение, мена, погашение ипотечного кредита, переход по наследству. И в большинстве случаев, право пользования жилым помещением у старого собственника и членов его семьи прекращается, с момента государственной регистрации собственности за новым владельцем.

Не является поводом, для сохранения за собой права пользования жильем, факт длительного проживания в квартире, а также несения расходов на ее содержание, ремонт и коммунальные платежи. Это всего лишь обязанность по содержанию жилья, предусмотренная статьей 31 Жилищного Кодекса РФ.

Определенный шанс на сохранение за собой права пользования квартирой появляется, если на момент ее приватизации:

  • члены семьи собственника были прописаны в квартире на равных с ним правах
  • дали свое согласие на приватизацию
  • предполагали, что будут пользоваться жильем бессрочно, без каких-либо ограничений

При соблюдении вышеуказанных условий, новому собственнику будет проблематично выселить членов семьи старого владельца жилья, так как они сохраняют право пользования помещением.

Особо защищены законом нетрудоспособные и несовершеннолетние дети, супруг, родители и иждивенцы наследодателя. Поэтому, в случае перехода права собственности на жилье по наследству, новый владелец не сможет выселить из жилого помещения без предоставления жилья перечисленных лиц.

С учетом вышеизложенного, при покупке жилья следует внимательно читать договор, прежде чем его подписать.

В том числе, в условиях сделки должно быть указано:

  • в течение какого времени бывший собственник и члены его семьи освобождают квартиру и снимаются с регистрационного учета
  • имеются ли обременения жилья, в виде прописанных граждан, которые сохраняют право пользования жильем после смены собственника

Не лишним будет отдать договор для анализа юристу.

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья, бывшего члена семьи собственника:

Чаще всего, бывшими членами семьи становятся супруги. Если один из них является собственником жилья, то, после развода, второй теряет право проживания в нем.

Исключения возможны если:

  • между бывшими супругами достигнуто соглашение
  • есть решение суда об отсрочке выселения
  • второй супруг обладал равными правами на момент приватизации (рассмотрено в предыдущем пункте)

Если бывший член семьи отказывается выселяться без уважительных причин, то необходимо направить ему уведомление, с требованием о выселении в конкретные сроки. Если уведомление проигнорировано, то смело подавайте в суд. Иск будет рассмотрен судом, по месту положения жилого помещения.

В исковых требованиях следует заявить о принудительном выселении и снятии бывшего члена семьи с регистрационного учета.

 

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья наймодателем:

Привыкшие бесхозяйственно обращаться с муниципальным жильем граждане могут быть неприятно удивлены исковым заявлением от собственника квартиры о принудительном выселении.

Основанием может являться нарушение прав других жильцов, нарушение общественного порядка, действия которые ведут к разрушению квартиры.

В случае фиксации перечисленных нарушений, наймодатель выдает письменное предупреждение жильцам о прекращении противоправного поведения. В предписании устанавливается срок на устранение нарушений.

Если по истечении данного срока нарушения не устранены, а правонарушения продолжаются, то собственник жилья обращается в суд, с требованием о выселении.

Пока применение перечисленных оснований на практике – редкость. Однако, все более распространенным является выселение жильцов, имеющих долг за коммунальные услуги.

Причем выселение за долги является более мягким – выселенным предоставляется другое жилое помещение, по нормам общежития.

Я полагаю, что это первые шаги в практике выселения из жилых помещений без предоставления жилья тех граждан, которым наплевать на окружающих и собственное благополучие.

 

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья лиц, утративших право пользования:

Ранее мы рассматривали принудительное выселение тех жильцов, которые не собираются выселяться добровольно.

Однако, существует категория граждан, которые сами отказываются от права пользования квартирой или домом.

Если место жительства жильца долгое время неизвестно, либо он получил ордер, но не вселился, суд может признать такого человека утратившим право пользования жилым помещением.

Суд, рассматривая дело о выселении, должен выяснить:

  • добровольно ли жилец покинул квартиру или ему создавали препятствия для проживания
  • известно ли его место жительства в настоящее время
  • есть ли у него другое жилье

Выезд на постоянное место жительство в другое помещение, прекращение ведения общего хозяйства с собственником свидетельствуют в пользу выселения бывшего жильца.

Следует также изучить, было ли получено согласие других жильцов на вселение в жилое помещение. Часто выясняется, что процедура вселения осуществлена с нарушением. Это самостоятельная причина для выселения гражданина.

Лишенные родительских прав лица выселяются из жилого помещения, где проживали вместе с ребенком, если дальнейшее совместное проживание невозможно. Суд руководствуется заботой об интересах несовершеннолетнего, его психическом и физическом благополучии.

В целом, каждый случай выселения из жилого помещения без предоставления жилья следует рассматривать индивидуально.

Если вы согласны, откликнитесь в комментариях!

profsovet.com

Выселение без предоставления другого жилого помещения

 

Согласно ч.1 ст. 91 ЖК РФ наниматель (проживающие совместно с ним члены его семьи) могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения если они:

  • используют жилое помещение не по назначению;
  • систематически нарушают права и законные интересы соседей;
  • бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

 

  Наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить названные нарушения. Он также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения нарушений, если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения.

    Если же наниматель жилого помещения (проживающие совместно с ним члены его семьи) после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

  Такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя (членов его семьи), которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

 

 Согласно правовой позиции Верховного суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»):

 

 К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения (членов его семьи), в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя (проживающих совместно с ним членов его семьи), например, соседи по дому, коммунальной квартире.

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя (членов его семьи) вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

 

   Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

 

   К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем (членами его семьи) с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

 

   Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

 

Согласно ч.2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться:

  • органы опеки и попечительства;
  • опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка;
  • прокурор;
  • родитель, не лишенный родительских прав.

Решение об отказе в выселении без предоставления другого жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.91 ЖК 

sud-mo.ru

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Государство, как и Конституция, стоят на страже прав граждан. Лишение конституционного права на жилье, выселение без предоставления другого жилого помещения возможно только в судебном порядке, государственными органами, выполняющими эти решения.

Реалии нашей жизни таковы, что даже добропорядочному гражданину нелишне знать юридические нюансы, которые могут привести его к утрате жилья.

Нужно осознавать, что выселение из жилого помещения без предоставления жилого помещения, это крайняя мера, следствие защиты имущественных прав собственника,кредиторов, совладельцев, соседей и других лиц. В большинстве случаев, предусмотрено выселение из жилого помещения с предоставлением жилого помещения.

Порядок действий

Схематично процесс начинается с нарушений (основания), например, подпадающих под описание в диспозиции статьи 91 ЖК, или просроченных долговых обязательств перед кредитными организациями.

Претензии, нарушения и другие основания,фиксируются надлежащим образом. Как правило, это акты, документы, фотосъёмка, так как это впоследствии может быть использовано в суде как доказательство.

Следующий этап, это досудебное урегулирование, которое также подлежит документальному оформлению в виде писем, претензий, предписаний с надлежащим уведомлением.

Законным обоснованием«выбрасывания на улицу», может быть только формулировка в решении суда, его результативной части: выселение без предоставления жилого помещения, если оно набрало силу.

Жильцы могут сами выполнить это решение или их принудительно выселят судебные исполнители.

При этом на ответчика дополнительно будут возложены все расходы:

  • услуги слесаря по вскрытию дверей и замков;
  • транспортные услуги;
  • услуги грузчиков;
  • услуги камеры хранения, если на момент вскрытия не было хозяев.

Самое страшное последствие, это возможность оказаться с узлами и коробками на улице, с непогашенными долгами и обязательством к возмещению, которые в процессе взыскания, могут быть избыточно накручены.

Главные основания для выселения

На практике, под угрозой выселения находятся съёмщики, лица продолжительное время проживающие, но не имеющие регистрации или имущественных прав на жильё, которые своими действиями или самовольным захватом, препятствуют собственнику, распорядится имуществом:

  • продать;
  • сменить статус;
  • провести ремонтные, реконструкционные работы, или снести.

Основными инициаторами этих процессов, выступают собственники, арендодатели, родственники, соседи и другие заинтересованные лица, такие как финансово-кредитные организации.

Как выселить, если лицо живёт по договору социального найма?

По таким договорам сдаются:

  1. Комната в общежитии.
  2. Комнаты в коммуналках.
  3. Ведомственные квартиры.
  4. Иные помещения.

Гражданам следует помнить, что заключая подобный договор, государство остается собственником жилья, со всеми соответствующими правами.

Статьёй 91 Кодекса, выселение без предоставления другого жилого помещения возможно при:

  1. Неоднократномобращениисоседей онарушении их прав (поведение противоречащее морали и общепринятым нормам).
  2. Нарушение целевого использования (обустройство склада, офиса, производства).
  3. Безответственном обращении с жильём, которое ведёт к его порче и разрушению (действия, нанёсшие существенный вред, отсутствие надлежащего ухода, ремонта или незаконная перепланировка).

Как выселить незаконно занявших чужую площадь?

В случаях самозахвата помещений, освобождение производится без судебного разбирательства. Собственникудостаточно обратиться в правоохранительные органы, которые для освобождения имеют право применить к правонарушителям меры физического воздействия, в том числе и приёмы рукопашного боя.

Лица, незаконно захватившие жилые помещения привлекаются к уголовной или административной ответственности. Однако, на практике, сотрудники полиции стараются подстраховаться и под предлогом «наличия гражданско-правового спора», отказываются освобождать помещение.

Кого нельзя лишить другого место проживания?

В ряде случаев, например, из-за угрозы обрушения здания, если домаварийный,производится выселение нанимателя с предоставлением другого жилого помещения.

Статей 103 ЖК указаны категории лиц, которым полагается обязательное предоставление жилья при выселении:

  • семьям, погибших при выполнении своих обязанностей или от сопутствующих заболеваний, сотрудников силовых структур;
  • пенсионеров по возрасту;
  • инвалиду первой или второй группы, утратившему трудоспособность на работе;
  • семье умершего квартиросъёмщика, получившего общежитие;
  • детям сиротам, получившим жилье по соответствующей программе.

Для них, производится выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, соизмеримого по жилплощади.

На волнующий, при выселении из квартиры, вопрос,какое жилье предоставляется,ответ краток: «аналогичное».

Судебное разбирательство

Основанием для открытия судебного производства является заявление, составленный с соблюдением процессуальных требований, изложенных в статьях 131, 132 ГК РФ.

В исковом заявлении указывается:

  • название суда, в который подаётся иск;
  • данные ответчика и заявителя;
  • обоснование исковых требований с указанием фактов и доказательств;
  • суть исковых требований;
  • паспортные данные привлекаемых свидетелей;
  • список прилагаемых к исковому заявлению документов;
  • подпись истца;
  • обязательно указываетсядата подачи.

Несоблюдение этих требований ведёт к отказу его принятия к рассмотрению.

Образцы заявлений нетрудно найти в интернете или непосредственно в суде.

К заявлению прилагаются документы по количеству сторон в процессе:

  1. Копия квитанции об уплате государственной пошлины.
  2. Копия паспорта.
  3. Копии документов, подтверждающих собственность или законность проживания.
  4. Справки из домоуправления, о жильцах, проживающих по спорному адресу.

Также прилагаются документы, которые могут быть приобщены как доказательства: протоколы участкового, акты о нарушении или повреждении жилья, затоплении соседей, заключение экспертиз, документы, подтверждающие разрыв семейных отношений, свидетельства рождения несовершеннолетних детей и пенсионные удостоверения, а также другие документы.

Выселение, судьи охотней рассматривают, если оно с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,другие тянутся годами.Однако если это предусмотрено Законом, на улице, с вещевыми узелками оказываются семьями. Чаще всего, подобные проблемы возникают по долговым и кредитным обязательствам, где недвижимость была залогом, в обеспечении займа.

Будьте осмотрительны, не допускайте больших долгов по оплатам, избегайте крупных займов, тем более с залогом единственного жилья, поддерживайте добрососедские отношения с соседями. Эти нехитрые правила помогут избежать трагичных последствий.

 

potrebitely.com

Выселение без предоставления другого жилья…

Действующий


Выселение из жилого помещения (комнаты, квартиры, дома и так далее) — достаточно частое явление в современном мире. К сожалению, такая ситуация может произойти практически с каждым. Выселение может быть как фактическим, когда лицу прямо препятствуют в пользовании жилым помещением (например, смена замков, установление заборов, применение физической силы, моральное принуждение выехать), так и юридическим, когда за лицом прекращается право пользования помещением (по решению суда). В обеих ситуациях гражданин лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, однако первая рассматриваемая ситуация, как правило, бывает незаконной…


Каким же образом можно защитить свои права, и какие обстоятельства суд может посчитать обоснованием для выселения?


Для начала необходимо выяснить, какого рода выселение предстоит:

1. Выселение в случае смены собственника. Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Но иногда даже после покупки или обмена квартиры новый собственник сталкивается со сложностями при выселении бывшего собственника или снятия с регистрационного учета членов семьи бывшего собственника. При нежелании «выписаться» спор рассматривается в судебном порядке.


2. Выселение бывшего члена семьи собственника. К бывшим членам семьи относятся, как правило, бывшие супруги. Данная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом важно понимать, каким образом собственником была получена квартира. Если помещение приобретено в порядке наследования, в дар или на личные средства супруга до брака, то основания для выселения имеются. Если же квартира приобреталась в порядке приватизации или в период брака на совместные денежные средства, то оснований для выселения нет.

3. Выселение из муниципального жилья. В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из муниципального жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.


4. Выселение в связи с утратой права пользования помещением. Данная ситуация возможна, когда гражданин указан в ордере на вселение в квартиру, но фактически в нее не вселился или добровольно ее покинул. Здесь суд будет учитывать следующие обстоятельства: как долго физическое лицо не проживает в спорной квартире; участвует ли в оплате коммунальных услуг; имеет ли личные вещи в квартире; добровольно ли гражданин не проживает в квартире; чинятся ли препятствия в проживании; есть ли в наличии у выселяемого гражданина другое жилье.


Любой спор относительно выселения лица из жилого помещения в итоге будет рассматриваться в судебном порядке, ведь лишить человека места проживания — это достаточно серьезное правовое воздействие. Судебная практика относительно данной категории споров достаточно обширна. Рассмотрим наиболее показательные примеры.


Березовским городским судом Свердловской области по делу N 2-802/2014 вынесено решение от 27.05.2014 по иску Т.А.Ф. к В.Е.М., В.С.В. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.


Истцу на праве собственности на основании договора дарения принадлежит квартира. Ранее данная квартира на основании договора купли-продажи принадлежала его матери Р. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают по месту жительства семья В.: В.Е.М., В.С.В. и их несовершеннолетняя дочь А. В.Е.М. и А. состоят в родстве с Р., приходятся Р. внучкой и правнучкой соответственно. В.С.В. является супругом В.Е.М. Поскольку В. поддерживали с Р. отношения, после приобретения Р. спорной квартиры на денежные средства, полученные в порядке государственной субсидии для улучшения жилищных условий, ответчики вселились в нее и зарегистрировались по месту жительства. Р. исходила из того, что В. будут оказывать ей помощь и поддержку, но по истечении года между Р. и ответчиками стали возникать конфликты. Спустя недолгое время отношения прекратились и свелись к независимому сосуществованию в одном жилом помещении. Несмотря на факт вселения ответчиков в спорную квартиру в качестве членов семьи в расчете на помощь с их стороны, в настоящее время В. следует считать бывшими членами семьи. В то же время членами его (истца) семьи в смысле семейного и жилищного законодательства ответчики также не являются, совместно не проживают, ни в каких обязательствах относительно квартиры не находятся. В связи с чем полагает, что право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекратилось.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 указал, что по общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу части 1 и части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и тому подобного, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.


Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является истец Т.А.Ф., при этом при переходе к истцу права собственности на спорное жилое помещение по договору дарения сохранение права пользования жилым помещением за ответчиками В.Е.М., В.С.В., A. не предусматривалось, членами семьи собственника спорного жилого помещения — истца Т.А.Ф. — ответчики в настоящее время также не являются, волеизъявление истца Т.А.Ф. как собственника спорного жилого помещения на наделение или сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением отсутствует.


Суд также считает необходимым отметить, что ответчики В.Е.М., В.С.В., их несовершеннолетняя дочь А. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи бывшего собственника данного жилого помещения Р. с согласия и по волеизъявлению последней, факт вселения ответчиков истцом, как следует из текста искового заявления, признавался, однако в настоящее время ответчики не являются членами семьи бывшего собственника спорного жилого помещения, фактически семейные отношения между бывшим собственником жилого помещения и ответчиками прекращены, общее хозяйство не ведется, общий бюджет и общие интересы отсутствуют, взаимная поддержка не оказывается. Бывший собственник спорного жилого помещения выехала в другое место жительства, в спорном жилом помещении более не проживает, отношения между ними не отличаются взаимным уважением и заботой друг о друге как членах одной семьи. Таким образом, ответчики В.Е.М., В.С.В. и А. утратили статус членов семьи бывшего собственника спорного жилого помещения в смысле применения жилищного законодательства.


Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении у ответчиков В.Е.М., В.С.В., А. права пользования спорным жилым помещением и необходимости их выселения без предоставления другого жилого помещения.


Другим показательным примером является заочное решение по делу N 2-554/2014 от 24.06.2014, вынесенное Благовещенским районным судом Республики Башкортостан по иску Н.А.Г. к Ш.В.Г., Б.В.В. о выселении Б.В.В.


В обоснование иска указано, что истец проживал в квартире на основании включения в ордер. Его сестра Ш.В.Г. без согласия других членов семьи вселила в указанную квартиру Б.В.В.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.


Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума от 02.07.2009 N 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.


Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Б.В.В. проживает в жилом помещении без законных оснований, учитывая, что Б.В.В. не имеет регистрации по месту жительства по указанному адресу, также учитывая, что Н.А.Г. не давал ни устного, ни письменного согласия на вселение Б.В.В. в указанное жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования в части выселения подлежат удовлетворению, а Б.В.В. подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.


В случае же лишения родительских прав лишенный прав родитель не всегда подлежит выселению. Должен быть установлен факт невозможности совместного проживания.


Решением Зеленоградского районного суда города Москвы от 25.02.2014 рассмотрено гражданское дело N 2-278\2014 по иску Г.С.В. к Л.А.В. о выселении.


Истец обратился в суд с иском к Л.А.В. о выселении его из жилого помещения, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение они занимают на условиях социального найма, ответчик был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства после регистрации брака. В связи с лишением его родительских прав и невозможностью совместного проживания в одном жилом помещении с несовершеннолетним ребенком он подлежит выселению. Истец пояснила, что она вселила ответчика в квартиру после регистрации брака, после продажи им своей квартиры. От брака они имеют двоих детей, дочь в настоящее время является несовершеннолетней и в отношении нее ответчик лишен родительских прав. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, дочь боится отца. Образ жизни ответчика и его влияние на дочь исключает возможность совместного проживания с ответчиком в одном жилом помещении, в связи с чем он подлежит выселению.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.


Таким образом, закон к юридически значимым обстоятельствам относит факт лишения родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживания в жилом помещении и признания такого проживания невозможным.


Судом установлено, что ответчик в 2013 году лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении.


По мнению суда, при рассмотрении дел о выселении без предоставления жилого помещения необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта невозможности совместного проживания с ребенком в одном жилом помещении.


В подтверждение факта невозможности совместного проживания судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, которые показали, что выезжали по заявлениям Г.Е.В. и вызовам полиции в связи с поведением ответчика, который нарушал тишину в ночное время суток. Они проводили с ним профилактическую беседу, в отдельных случаях составляли протокол, однако привлекался ли Л.А.В. к административной ответственности, им неизвестно. В их присутствии Л.А.В. никаких хулиганских действий не допускал, находился в своей комнате в нетрезвом состоянии, в их присутствии с ребенком не общался, вину свою отрицал.


Суд отмечает, что согласно сообщениям органов полиции Л.А.В. к административной ответственности за обозначенный период не привлекался.


Между тем, оценивая показания свидетелей в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд отмечает, что в них отсутствуют факты, позволяющие суду прийти к выводу о невозможности совместного проживания Л.А.В. в одном жилом помещении с ребенком. Так, отсутствуют данные о привлечении ответчика к ответственности, факты проявления агрессии в отношении ребенка или другие обстоятельства, исключающие возможность совместного проживания. Довод истца о том, что ответчик лишен родительских прав, сам по себе не влечет прекращение его жилищных прав в отношении спорной квартиры, так как юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела о лишении родительских прав, касались уклонения ответчиком от исполнения своих родительских обязанностей, при этом решение не содержит сведений о том, что совместное проживание ответчика с несовершеннолетним ребенком в одном помещении невозможно.


Суд учитывает тот факт, что ответчик постоянно в квартире не проживает и, как пояснил сам истец, с дочерью не общается.


Доводы истца о том, что ранее при совместном проживании с ответчиком он устраивал скандалы, унижал ребенка, мог его ударить, не может быть принят судом во внимание, поскольку относится к периоду до разрешения спора о лишении его родительских прав и ничем не подтверждаются при рассмотрении настоящего дела.


На основании изложенного, суд находит исковые требования Г.С.В. о выселении ответчика Л.А.В. в настоящее время необоснованными и подлежащими отклонению.


Помимо вышеизложенного, следует учитывать, что при разрешении споров, связанных с жилищными правами граждан, основная рекомендация, которая была дана судам, — подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище.

ООО «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ»


«Жилищное право», N 1, январь 2015 г.

dokipedia.ru

Ст. 91 ЖК РФ с Комментариями 2017-2018 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Комментарий к Ст. 91 ЖК РФ

1. В комментируемой статье указаны основания выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

2. Первое из них — использование жилого помещения не по назначению. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве специализированных домов и жилых помещений. Это означает, что основное предназначение жилого помещения состоит в возможности удовлетворения потребности человека использовать его в качестве места проживания. Допускается (без перевода жилого помещения в нежилое) использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами в случаях, когда это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Общее абсолютное ограничение для использования жилья не для проживания в нем состоит в невозможности предоставлять его для нужд промышленного характера.

Анализируя пределы возможного использования жилого помещения не только в качестве жилого, допустимо прийти к выводу о том, что использование его не по назначению может выражаться в размещении каких-либо учреждений, офисов, складов и т.п., т.е. в фактическом превращении жилых помещений в нежилые.

Верховный Суд РФ в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 указал, что «под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое».

Выселение без предоставления другого жилого помещения в силу использования жилого помещения не по назначению также возможно в случае систематических противоправных действий проживающих в нем граждан.


3. Второе основание — систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Наиболее часто встречающимся на практике основанием выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения является нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое делает невозможным для других проживание с виновным в одной квартире или в одном доме.

Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.

Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.

Таким образом, поскольку комментируемая статья предусматривает выселение граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).

4. Третье основание — бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

Разрушение или порча жилого помещения является нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими. Именно целенаправленные, постоянные действия по разрушению жилья могут послужить причиной для выселения проживающих в нем граждан. Под разрушением или порчей жилого помещения, являющимися основанием для выселения, в юридической литературе понимают действия, направленные на повреждение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарного оборудования и т.п.) либо на их уничтожение .
———————————
См.: Жилищное законодательство: Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, П.И. Седугина. М., 1991. С. 286.

Применение этого основания выселения требует систематичности противоправных действий, виновного поведения лица и безрезультатности применения мер предупреждения в отношении виновного лица.

Обязательное условие, без которого нельзя требовать выселения лица без предоставления ему другого жилого помещения, — систематичность, т.е. неоднократность неправомерных действий нанимателя, членов его семьи или иных проживающих в жилом помещении граждан (поднанимателей, временных жильцов, за действия которых несет ответственность наниматель).

Представляется, что однократное, хотя и грубое, нарушение правил пользования жилыми помещениями не может вести к выселению без предоставления другого жилого помещения.

Еще одно необходимое условие для постановки вопроса о выселении нарушителя связано с выяснением того, являлось ли поведение гражданина виновным.

Для принятия решения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения необходимо установить, применялись ли к лицу меры предупреждения, оказавшиеся безрезультатными. Такими мерами могут быть письменные предупреждения наймодателя о необходимости прекращения противоправного поведения, а также о возможном его последствии. При этом важно и то, назначал ли наймодатель нанимателю и членам его семьи срок для устранения этих нарушений.

Жилищный кодекс РФ не содержит норму, устанавливающую форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основанию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

5. Выселение нанимателя без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи, возможно только в случае, когда наниматель жилого помещения и (или) члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 39) говорится, что «в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями».

6. Часть 2 комментируемой статьи называет в качестве еще одного основания для выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения лишение родительских прав, следствием которого является невозможность проживания лиц, лишенных родительских прав, с их детьми.

Суд при вынесении решения о выселении граждан, лишенных родительских прав, выясняет вопрос о возможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. В случае, когда проживание граждан, лишенных родительских прав, совместно с детьми признано судом невозможным, названные граждане выселяются из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Жилищным законодательством не предусмотрено выселение родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным, из общежития. Положения ч. 2 комментируемой статьи в части выселения без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

7. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения не ограничивается основаниями, перечисленными в комментируемой статье. Без предоставления другой жилой площади могут быть выселены лица, произведшие самовольные переустройство и (или) перепланировку (см. комментарий к ст. 29 ЖК).

8. Выселение без предоставления другого жилого помещения производится в отношении граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Он предполагает принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с очередностью гражданину, нуждающемуся в жилом помещении. На основании принятого решения гражданин заключает договор социального найма.

Таким образом, вселению в жилое помещение на законных основаниях предшествует принятие надлежаще оформленного решения о предоставлении жилого помещения.

Следует заметить, что норма о выселении граждан, самоуправно занявших жилые помещения, в настоящем Кодексе отсутствует. Однако это не лишает права законного владельца жилого помещения предъявить требование о выселении указанных граждан.

В данном случае следует вести речь о негаторном иске. В ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Те же требования об устранении нарушения права может предъявить и лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК).

Таким образом, орган государственной власти, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. ст. 304, 305 ГК), предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

zhkrf.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о

Свежие записи

2019 © Все права защищены. Карта сайта